Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 27 марта 2002 г. N 212 "О районном бюджете на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области
от 27 марта 2002 г. N 212
"О районном бюджете на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 26 июня, 28 августа, 25 сентября, 19 декабря 2002 г.

Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2002 год, Земское собрание решило:

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28 августа 2002 г. N 265 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить на 2002 год районный бюджет по расходам в сумме 289492 тыс.руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 267798 тыс.руб. и предельного дефицита в сумме 21694 тыс.руб.

2. Принять к исполнению на 2002 год нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, зачисляемых в районный бюджет, в следующих размерах:

- от налога на прибыль предприятий и организаций - 2 %

- от налога на прибыль предприятий, организаций ( от суммы налога, причитающейся областному бюджету) - 4 %

- от налога на доходы физических лиц - 74%

- от налога на покупку иностранных денежных знаков - 40 %

- от налога с продаж - 60 %

- от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения:

по организациям - 50 %

по индивидуальным предпринимателям - 100 %

- от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - 60 %

- от налога на имущество предприятий - 50 %

- от налога на добычу полезных ископаемых - 60 %

- от платежей по общераспространенным полезным ископаемым - 100%

- от платежей за пользование землями лесного фонда - 5%

- от платы за пользование водными объектами - 50 %

- от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ - 54 %

- от земельных платежей за земли города и поселков -50 %

- от земельных платежей за сельхозугодья - 90%

- от земельных платежей за земли прочих категорий - 100 %

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28 августа 2002 г. N 265 пункт 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учесть в районном бюджете на 2002 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Код классификации	Наименование доходов	Тыс. рублей
1000000	1. Налоговые доходы, всего:	205149
1010000	1.1 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	143667
1010100	1.1.1 Налог на прибыль предприятий и организаций	59107
1010200	1.1.2 Налог на доходы физических лиц	84560
1020000	1.2. Налоги на товары и услуги	3312
1020400	1.2.1 Лицензионные и регистрационные сборы	102
1020600	1.2.2. Налог на покупку иностранных денежных знаков	302
1020700	1.2.3 Налог с продаж	2908
1030000	1.3. Налоги на совокупный доход	9354
1030100	1.3.1 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	178
1030200	1.3.2 Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности	9176
1040000	1.4. Налоги на имущество	33605
1040100	1.4.1 Налог на имущество физических лиц	841
1040200	1.4.2 Налог на имущество предприятий	32618
1040300	1.4.3 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	146
1050000	1.5. Платежи за пользование природными ресурсами	12263
1050100	1.5.1 Налог на добычу полезных ископаемых	478
1050500	1.5.2 Плата за пользование водными объектами	2605
1050700	1.5.3 Земельный налог	9180
1400000	1.6. Прочие налоги, пошлины и сборы	2948
1400100	1.6.1 Государственная пошлина	803
1400502	1.6.2 Целевой сбор на содержание милиции и пожарной охраны	645
1400541	1.6.3 Недоимка по налогу на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы	1500
2000000	2. Неналоговые доходы, всего:	11359
2010000	2.1 Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности	9489
2010200	2.1.1 Арендная плата за земли	4382
2010240	2.1.2 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества	4507
2011000	2.1.3 Доходы от продажи квартир	600
2040000	2.2 Доходы от продажи земли	83
2060000	2.3 Административные платежи и сборы	242
2070000	2.4 Штрафные санкции	400
2090000	2.5 Прочие неналоговые доходы	1145
	Всего собственные доходы бюджета	216508
	Дотация из областного бюджета	1976
	Доходы от гос.предприятий	30000
	Экологический фонд	3073
	Целевые средства из областного экологического фонда	2000
	Субвенция из областного бюджета	13776
	Субсидии	465
	Всего доходов	267798

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 25 сентября 2002 г. N 285 в пункт 4 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить расходы районного бюджета на 2002 год в следующих размерах:

Функциональная Классификация	Наименование расходов	Сумма в тыс.руб.
0100	1. Государственное управление в том числе:	11732
0102	Земское собрание	968,0
0103	Администрация района и его отделы	10764,0
0105	2. Архив	841
0500	3. Правоохранительная деятельность, в том числе:	1476,2
0501	Отдел внутренних дел, в том числе:	270
	6-управление	50
0505	Прокуратура	25
0509	Противопожарная служба	831,2
	Целевая программа:
0501	Борьба с преступностью	100
	Пожарная безопасность	250
0700	4. Промышленность и строительство	270
0701	Топливная промышленность	120
	Льготы населению по реализации газа	150
0800	5. Сельское хозяйство	3873,2
0801	Содержание ветеринарной службы	300
	Расходы за счет земельного налога:
0802	Коренное улучшение земель	800
	Инвентаризация земель, в том числе:	1160
	хоз. группа по аренде земли	60
	Прочие мероприятия по улучшению земель	500
	Расходы на поддержку АПК	500
	Содержание прочих учреждений, в том числе:
	РАЙПО	100
	Земельная кадастровая служба	163,2
	Охотничье рыболовное хозяйство	350
1000	6. Транспорт	150
1004	Речная переправа	150
1200	7. Жилищно - коммунальное хоз-во, в том числе:	66230
	наказы избирателей	1000
	подготовка к отопительному сезону	12000
1300	8. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в том числе:	800
	содержание аварийно-спасательного отряда	707
1400	9. Образование	52578
1500	10. Культура	8877
1600	11. Средства массовой информации, в том числе:	310
1601	радиовещание	160
1602	редакция газеты "Рабочая Балахна"	150
1700	12. Здравоохранение, в том числе:	52895
	медстрахование на нераб.насел.	25503,5
1701	13. Физическая культура и спорт	3357
1800	14. Социальная политика	12909,6
1801	Учреждения социального обеспечения	8676,6
1806	Целевые программы: Соц.защита населения Социальная программа Содействие занятости населения	1649 950 706
1803	Молодежная политика	928
1900	15. Обслуживание Государственного долга	2645
	Уплата % за пользование кредитами коммерческих банков	1500
	Обслуживание государственного внутреннего долга, в том числе	1145
	%% по централизованным кредитам	1112
	%% по товарному кредиту 1996	33
2101	Финансовая помощь бюджетам других уровней
	Дотации бюджетам муниципальных образований, находящихся на территории Балахнинского района	35737
3000	17. Прочие расходы	1949
3001	Резервный фонд администрации	400
3003	На поддержку промышленного производства и предпринимательства	150
	Возврат централизованных и товарных кредитов	-320
3004	Содержание военкомата	420
	Содержание статистики	79
	Содержание финансового отдела	400
	Содержание АТИ	140
	Возмещ.убытков ЖКУ участникам вооруженного конфл. в Чеченской республике, БРО ВОИ и предпр.бытового обслуживания	300
	Подготовка специалистов, обучение	250
	Целевая программа по борьбе с наркоманией	130
3100	18. Целевые бюджетные фонды, всего	5073
	Экологический фонд	3073
	Целевые средства из областного экологического фонда	2000
	19. Итого бюджет текущих расходов	261703
	20. Бюджет развития. Всего	5060
	Возмещение процентной ставки по ипотечному кредитованию
	по жилью	30
	по газификации	30
	Капитальные вложения	5000
	Всего расходов	289 492
	21. Источники покрытия дефицита	21105
0120	Изменение отстатков средств на 01.01.2002	- 467
0121	Остатки на начало года	1007
0122	Остатки на конец года	540
0271	Привлечение заемных средств	24716,8
050400	22. Бюджетные ссуды, полученные из бюджетов других уровней	-320
050402	23. Погашение основной суммы задолженности	320
0508	24. Кредитные соглашения и договора, заключенные от имени муниципальных образований, в том числе: Погашение основной суммы задолженности	-2555,8

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28 августа 2002 г. N 265 в пункт 5 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвердить дотации, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, находящихся на территории Балахнинского района, из районного бюджета, в следующих размерах:

Наименование администраций	Дотации (тыс.руб)
1 . Гидроторфская	9666,3
2. М.Козинская	7661,5
3. Б.Козинская	8826,5
4. Коневская	5885,9
5. Замятинская	1516,5
6. Кочергинская	5524,3
7. Шеляуховская	758,5
Итого:	39839,5

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28 августа 2002 г. N 265 в пункт 6 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации собственные доходы бюджетов Коневского, Замятинского, Кочергинского и Шеляуховского муниципальных образований формируются за счет:

- налогов на имущество физических лиц;

- земельных платежей юридических и физических лиц;

- госпошлины;

- доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков.

7. На основании ст.12 Закона РФ от 30.12.2001 года N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" средства земельного налога и арендной платы, зачисляемые в районный бюджет, использовать на мероприятия по повышению плодородия почв, по улучшению землеустройства и землепользования, на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений в пределах утвержденного бюджета.

8. Учесть в районном бюджете средства экологического фонда, администрации района утвердить смету доходов и расходов целевого экологического фонда.

9. Установить на 2002 год лимит предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов в размере не более 1% от объема собственных налоговых доходов бюджета, предусмотренных настоящим решением.

10. Установить, что льготы по налогам в доле, подлежащей зачислению в районный бюджет, предоставляются в соответствии с Положением о порядке предоставления налоговых льгот за счет бюджета района, утвержденного решением Земского собрания от 27.01.99 г. N 273.

11. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в полном объеме в районный бюджет.

12. Предусмотреть в расходах районного бюджета в разделе "Здравоохранение" страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 25503,5 тыс. рублей по согласованию с Балахнинским районным филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

13. Программы, требующие дополнительного финансирования из районного бюджета с определенным источником финансирования, утверждаются Земским собранием района.

14. В целях поддержки промышленности и предпринимательства района разрешить администрации Балахнинского района возмещать 1/2 процентной ставки по кредитам коммерческих банков за счет средств районного бюджета в пределах ассигнований на эти цели.

15. В случае временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения районного бюджета, администрация района вправе получать кредиты в коммерческих банках на выплату заработной платы работникам бюджетных и муниципальных организаций, на оплату коммунальных услуг и погашение кредиторской задолженности на условиях минимально возможной процентной ставки за пользование коммерческим кредитом и предоставления кредитору права на списание без акцепта средств со счета районного бюджета.

Остаток задолженности привлеченных средств коммерческих банков не должен превышать 15% от годовой плановой суммы доходов районного бюджета.

ГАРАНТ:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 19 декабря 2002 г. N 321 пункт 15 настоящего решения дополнен абзацем

В целях исполнения районного бюджета по расходам администрации района производить заимствования у коммерческих банков в сумме 24 000 тыс. руб. согласно Программе муниципальных заимствований Балахнинского района на 2002 год (приложение 2).

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 25 сентября 2002 г. N 285 в пункт 16 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Признать долги районного бюджета, подлежащие возврату в 2002 году, в сумме 2555,8 тыс. руб. по кредитам ОАО НБД-Банк.

Утвердить на 2002 год лимит предоставления гарантий за счет средств районного бюджета в размере не более 18 млн. руб.

Установить верхний предел муниципального долга Балахнинского района с учетом сумм по выданным муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января 2003 года в объеме, не превышающем годовой суммы доходов районного бюджета на 2002 год без учета финансовой помощи из областного бюджета.

17. Администрация района в ходе исполнения бюджета вправе по представлению распорядителей средств районного бюджета вносить изменения в роспись расходов в пределах 10 % бюджетных назначений, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования бюджетных средств, израсходованных получателями не по целевому назначению.

18. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, не подлежат оплате за счет районного бюджета в текущем финансовом году сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.

19. Администрация Балахнинского района не вправе принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы, содержащихся за счет средств районного бюджета.

20. Установить, что нормативные правовые акты, реализация которых не обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.

В случае, если реализация нормативного правового акта частично обеспечена источниками финансирования в районном бюджете, такой нормативный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2002 год.

Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет или в случае сокращения расходов по конкретных статьям районного бюджета на 2002 год и после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

21. Утвердить перечень доходов, полученных бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, от оказания платных услуг и направления их использования на расходы этих учреждений согласно приложению к настоящему решению. Администрации Балахнинского района организовать учет и контроль за получением и использованием этих средств. Отчет об исполнении доходов и расходов по платным услугам ежеквартально представлять в Земское собрание.

22. Установить, что поддержка инспекции МНС РФ по Балахнинскому району осуществляется за счет 25% суммы налогов и других обязательных платежей, фактически поступающих в 2002 году на счет местного бюджета, дополнительно взысканных налоговой службой в результате проведенной контрольной работы, с учетом штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 124, 125, 126, 129-1, 132, 134, 135 (пункт 2), 135-1 первой части Налогового кодекса РФ.

Установить, что поддержка Балахнинского МРО УФСНП по Нижегородской области осуществляется за счет дополнительных средств, фактически поступивших в 2002 году в местный бюджет за счет возмещения ущерба, нанесенного государству в результате совершения налоговых преступлений, но не более 100 тыс. руб.

Финансирование производить по мере поступления средств в районный бюджет и внесения уточнения в настоящее решение.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 22 мая 2002 г. N 227 в пункт 23 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В соответствии со статьями 217, 223, 241, 265 Бюджетного кодекса РФ администрация района:

- по истечении 17 дней после утверждения бюджета направляет в Земское собрание сводную бюджетную роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств;

- ежеквартально направляет в Земское собрание сводный реестр лимитов бюджетных обязательств;

- ежеквартально направляет в Земское собрание оперативную информацию об исполнении бюджета;

- ежеквартально представляет в Земское собрание на рассмотрение отчет об исполнении бюджета.

24. Определить, что по состоянию на 01.01.2002 г. общая сумма кредиторской задолженности районного бюджета составляет 101923,9 тыс.руб.

25. Принимая во внимание недостаточность средств доходной части районного бюджета на 2002 год на финансирование расходов, связанных с:

- выплатой повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 56034 тыс. руб.;

- текущим содержанием жилищно-коммунального хозяйства в сумме 150110,7 тыс.руб.;

- реструктуризацией задолженности за тепловую энергию по расчетам с ОАО "Нижновэнерго" в сумме 35,9 млн.руб.;

председателю Земского собрания, главе администрации Балахнинского района обратиться к Губернатору и Законодательное Собрание Нижегородской области с просьбой изыскания резервов на увеличение доходной части районного бюджета.

Администрации района разработать программу по увеличению доходной части районного бюджета на 2002 год за счет изыскания внутренних резервов с вынесением данного документа на рассмотрение Земского собрания.

26. При поступлении в районный бюджет дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных п. 3 данного решения, финансовой помощи из федерального и областного бюджетов дополнительные доходы направляются администрацией района на финансирование расходов районного бюджета при условии внесения изменений в настоящее решение на:

- выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

- финансирование жилищно-коммунального хозяйства района;

- погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений.

27. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

28. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике (А.П.Вихорев).

Председатель собрания

С.Д. Власюк