Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 февраля 2003 г. N 349 "О районном бюджете на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области
от 26 февраля 2003 г. N 349
"О районном бюджете на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 25 сентября, 28 октября, 20 ноября 2003 г.

Рассмотрев представленный администрацией района проект районного бюджета на 2003 год, Земское собрание решило:

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 20 ноября 2003 г. N 461 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить на 2003 год районный бюджет по расходам в сумме 462 766,6 тыс. руб., по доходам в сумме 434 766,6 тыс. руб. и предельный размер дефицита в сумме 28 000 тыс. руб.

2. Принять к исполнению на 2003 год нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, зачисляемых в районный бюджет, в следующих размерах:

2 % - от суммы налога на прибыль организаций;

5,2 % - от суммы налога на прибыль организаций, причитающейся областному бюджету;

85 % - от суммы налога на доходы физических лиц;

50 % - от суммы налога на игорный бизнес;

60 % - от суммы налога с продаж;

45 % - от суммы единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

45 % - от суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

50 % - от суммы налога на имущество предприятий;

60 % - от суммы налога на добычу полезных ископаемых;

5 % - от доходов за пользование землями лесного фонда;

50 % - от суммы земельных платежей за земли города и поселков;

90 % - от суммы земельных платежей за сельхозугодья;

100 %- от суммы земельных платежей за земли прочих категорий;

100 %- лицензионных и регистрационных сборов на осуществление отдельных видов деятельности, лицензии на которые выдаются администрацией района;

100 % - доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности или от деятельности муниципальных организаций.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 20 ноября 2003 г. N 461 пункт 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учесть в районном бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Код классификации	Наименование доходов	Тыс. рублей
1000000	1. Налоговые доходы, всего:	253756
1010000	Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	179216
1010100	1.1.1 Налог на прибыль организаций	45606
1010200	1.1.2 Налог на доходы физических лиц	133450
1010400	1.1.3 Налог на игорный бизнес	160
1020000	1.2. Налоги на товары и услуги	4580
1020400	1.2.1 Лицензионные и регистрационные сборы	105
1020700	1.2.2 Налог с продаж	4475
1030000	1.3. Налоги на совокупный доход	6923
1030100	1.3.1 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	1182
1030200	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	5741
1040000	1.4. Налоги на имущество	39158
1040100	1.4.1 Налог на имущество физических лиц	920
1040200	1.4.2 Налог на имущество предприятий	38000
1040300	1.4.3 Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	238
1050000	1.5. Платежи за пользование природными ресурсами	20863
1050100	1.5.1 Плата за пользование недрами	14
1050300	1.5.2 Налог на добычу полезных ископаемых	1139
1050700	1.5.3 Земельный налог	19710
1400000	1.6. Прочие налоги, пошлины и сборы	3016
1400100	1.6.1 Государственная пошлина	1433
1400502	1.6.2 Целевой сбор на содержание милиции и пожарной охраны	983
1400541	1.6.3 Недоимка по налогу на содержание жил. фонда и объектов соц.-культ. сферы	600
2000000	2. Неналоговые доходы, всего:	23899
2010000	Доходы от имущества, находящ. в муниципальной собственности	22845
2010200	2.1.1 Арендная плата за земли	10500
2010240	2.1.2 Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	10590
2011000	2.1.3 Доходы от продажи квартир	720
2012000	2.1.4 Доходы от продажи имущества	1035
2060000	2.2. Административные платежи и сборы	370
2070000	2.3. Штрафные санкции	684
	Всего собственные доходы бюджета	277655
3020100	Дотация из областного бюджета	181
3020200	Субвенция из областного бюджета	55666
3070000	Безвозмездные перечисления	101264,6
	Всего доходов	434766,6

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 20 ноября 2003 г. N 461 пункт 4 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Утвердить расходы районного бюджета на 2003 год в следующих размерах:

Классифика- ция	Наименование статей	Сумма, тыс. руб.
0100	1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ	15385,2
	текущие расходы	15192,6
	капитальные расходы	192,6
0105	1.1. Прочие расходы на местное самоуправление	1313
	текущие расходы	1293
	капитальные расходы	20
0106	1.2. Функционирование органов местного самоуправления	14072,2
	текущие расходы	13899,6
	капитальные расходы	172,6
0500	2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА	306,7
	текущие расходы	306,7
	капитальные расходы	0
0501	2.1. Органы внутренних дел	306,7
	текущие расходы	306,7
	капитальные расходы	0
0509	2.2. Государственная противопожарная служба	0
	текущие расходы	0
	капитальные расходы	0
0700	3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО	2635
	текущие расходы	61
	капитальные расходы	2574
0701	3.1. Топливно-энергетический комплекс	61
	текущие расходы	61
	капитальные расходы	0
0707	3.2. Строительство, архитектура	2574
	текущие расходы	0
	капитальные расходы	2574
0800	4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО	1211
	текущие расходы	1211
0801	4.1. Сельскохозяйственное производство	0
	текущие расходы	0
0802	4.2. Земельные ресурсы	865
	текущие расходы	865
0805	4.3. Прочие расходы в области сельского хозяйства	346
	текущие расходы	346
1000	5. ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА	180
	текущие расходы	180
1004	5.1. Водный транспорт	180
	текущие расходы	180
1200	6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	150449,4
	текущие расходы	147769,4
	капитальные расходы	2680
1201	6.1. Жилищное хозяйство	13446
	текущие расходы	11046
	капитальные расходы	2400
1202	6.2. Коммунальное хозяйство	130903,4
	текущие расходы	130623,4
	капитальные расходы	280
1203	6.3. Прочие структуры коммунального хозяйства	6100
	текущие расходы	6100
	капитальные расходы	0
1300	7. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ	2986,0
	текущие расходы	2986,0
	капитальные расходы	0
1302	7.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	1030,6
	текущие расходы	1030,6
	капитальные расходы	0
1304	7.2. Государственная противопожарная служба	1955,4
	текущие расходы	1955,4
	капитальные расходы	0
1400	8. ОБРАЗОВАНИЕ	88179,8
	текущие расходы	86694
	капитальные расходы	1485,8
1401	8.1. Дошкольное образование	21924,1
	текущие расходы	21724,1
	капитальные расходы	200
1402	8.2. Общее образование	58455,4
	текущие расходы	57269,6
	капитальные расходы	1185,8
1407	8.3. Прочие расходы в области образования	7800,3
	текущие расходы	7700,3
	капитальные расходы	100
1500	9. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ	8225,4
	текущие расходы	8132,9
	капитальные расходы	92,5
1501	9.1. Культура и искусство	7948,4
	текущие расходы	7855,9
	капитальные расходы	92,5
1502	9.2. Кинематография	277
	текущие расходы	277
	капитальные расходы	0
1600	10. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	50
	текущие расходы	50
	капитальные расходы	0
1601	10.1. Телевидение и радиовещание	25
	текущие расходы	25
	капитальные расходы	0
1602	10.2. Государственная поддержка районных газет	25
	текущие расходы	25
	капитальные расходы	-
1700	11. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА	67574,2
	текущие расходы	66110,2
	капитальные расходы	1464
1701	11.1. Здравоохранение	64117,4
	текущие расходы	62725,3
	капитальные расходы	1392,1
1703	11.2. Физическая культура и спорт	3456,8
	текущие расходы	3384,9
	капитальные расходы	71,9
1800	12. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	15199
	текущие расходы	14927,0
	капитальные расходы	272
1801	12.1. Учреждения социального обеспечения	12213
	текущие расходы	11941
	капитальные расходы	272
1802	12.2. Социальная помощь	1986
	текущие расходы	1986
	капитальные расходы	0
1803	12.3. Молодежная политика	500
	текущие расходы	500
	капитальные расходы	0
1806	12.4. Прочие мероприятия в области социальной политики	500
	текущие расходы	500
	капитальные расходы	0
1900	13. ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА	19750
	текущие расходы	19750
1901	13.1. Обслуживание государственного внутреннего долга	19750
	13.1.1. Обслуживание государственного и муниципального долга	19750
2100	14. ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ	70258,2
	текущие расходы	70258,2
2101	14.1. Финансовая помощь бюджетам других уровней	70258,2
	текущие расходы	70258,2
3000	15. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, всего	20376,7
	текущие расходы	20340,7
	капитальные расходы
3001	15.1. Резервные фонды	500
	в том числе:
	15.1.1. Резервный фонд главы администрации	500
3003	15.2.1. Выдача бюджетных ссуд	15000
	текущие расходы	15000
3004	15.3. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	4876,7
	текущие расходы	4840,7
	капитальные расходы	36
	15.3.1. Военкомат	744
	в т.ч. призыв на военную службу	124,9
	15.3.2. БОРХ	203,6
	15.3.3. Статистика	117,3
	15.3.4. Земельно-кадастровая служба	194,5
	15.3.5. Программа по борьбе с наркоманией	50
	15.3.6. Программа санэпидемнадзора	340
	15.3.7. Подготовка специалистов (обучение)	350
	15.3.8. АТИ	62,4
	15.3.9. Охрана объектов муниципальной собственности	69
	15.3.10. Оценка муниципального имущества	300
	15.3.11. Генеральный план г. Балахна	0
	15.3.12. Поддержка малого предпринимательсва и промышленности	50
	15.3.13. Возврат средств по 89-ти кварт. дому	600
	15.3.14. Разграничение земель	500
	15.3.15. Льготы по ЖКУ	100
	15.3.16. Содержание экологической милиции	100
	15.3.17. Поддержка ГНИ	500
	15.3.18. Отдел по назначению пособий управления соц. защиты	595,9
	текущие расходы	559,9
	капитальные расходы	36
	Всего расходов	462766,6
	В том числе наказы избирателей	1000
	Дефицит бюджета	-28000
	16. Источники покрытия дефицита
02000	16.1. Прочие источники внутреннего финансирования	-6850
02001	Привлечение средств	0
02002	Погашение основной суммы долга	6850
03000	16.2. Кредитные соглашения и договора, заключенные от имени муниципальных образований, в том числе погашение основной суммы задолженности	28000,0
03031	Получение кредитов	181000,0
03032	Погашение основной суммы долга	153000,0
04000	16.3. Поступления от продажи земли и имущества	4650,0
08000	16.4. Бюджетные ссуды	0
08001	Привлечение бюджетных ссуд	140760,8
08002	Погашение основной суммы долга	140760,8
10010	16.5. Изменение остатков средств на 01.01.2003	2200
10013	Остатки на начало года	2740
10023	Остатки на конец года	540
	Итого источников внутреннего финансирования дефицита бюджета	28000

5. Принять на 2003 год прогноз консолидированного бюджета Балахнинского района согласно приложению N 6.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления Коневского, Шеляуховского, Кочергинского, Замятинского муниципальных образований доходы, поступающие от арендной платы за землю, от продажи земельных участков и прочие неналоговые доходы использовать целевым назначением на оплату коммунальных услуг бюджетной сферы.

7. Установить на 2003 год лимит предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов в размере не более 1 процента от объема собственных налоговых доходов бюджета, предусмотренных настоящим решением.

Установить, что отсрочки (рассрочки) по платежам в районный бюджет предоставляются при условии полного и своевременного внесения текущих платежей и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой).

8. Установить, что льготы по налогам в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет, предоставляются в соответствии с Положением о порядке предоставления налоговых льгот за счет бюджета района, утвержденного решением Земского собрания от 27.01.99 г. N 273.

9. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в полном объеме в местный бюджет.

10. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 4 настоящего решения, распределение ассигнований из районного бюджета на 2003 год по:

- функциональной структуре расходов районного бюджета на 2003 год согласно приложению N 1;

- ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2003 год согласно приложению N 2.

11. Установить в расходах местного бюджета в разделе "Здравоохранение" страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере, согласованном с Балахнинским районным филиалом Территориального фонда обязательного медицинского страхования, равном 47614,3 тыс. рублей.

12. Администрация Балахнинского района вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в:

ведомственную структуру районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную структуры расходов районного бюджета - при передаче или получении от других уровней бюджетов в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области.

13. Администрация Балахнинского района в ходе исполнения районного бюджета вправе вносить изменения в роспись расходов по целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и по экономической классификации расходов районного бюджета в пределах 10 % бюджетных назначений по функциональной классификации.

14. Установить, что остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на счетах бюджетополучателей, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Решением Земского собрания Балахнинского района "О районном бюджете на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются в качестве дополнительного финансирования расходов 2003 года по соответствующим разделам расходов районного бюджета сверх ассигнований, установленных пунктом 4 настоящего решения.

15. Дополнительные доходы, полученные сверх сумм, предусмотренных п. 3 данного решения, направляются администрацией района на погашение долговых обязательств районного бюджета, газификацию района, продолжение строительства здания Балахнинского ГОВД при последующем внесении изменений в настоящее решение.

16. Установить, что нормативные правовые акты органов государственной и муниципальной власти, реализация которых не обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2003 год, исполнению не подлежат.

В случае, если реализация нормативного правового акта частично обеспечена источниками финансирования в районном бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2003 год.

В случае, если правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств районного бюджета, противоречат решению Земского собрания "О районном бюджете на 2003 год", применяется указанное решение.

Любые нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет или в случае сокращения расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2003 год и после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

17. В целях поддержки промышленности и предпринимательства района разрешить администрации Балахнинского района возмещать 1/2 процентной ставки по кредитам коммерческих банков за счет средств районного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели пунктом 4.

18. В случае временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения районного бюджета, администрация района вправе получать кредиты коммерческих банков в соответствии с Программой муниципальных заимствований Балахнинского района на 2003 год (приложение N 3) в целях финансирования расходов районного бюджета (в том числе капитальных расходов и расходов по погашению долговых обязательств) на условиях минимально возможной процентной ставки за пользование, гарантии погашения кредита, процентов по нему и неустойки за счет средств районного бюджета, предоставления кредитору права на списание без акцепта средств со счета районного бюджета.

Остаток задолженности по привлеченным средствам коммерческих банков на любую дату не должен превышать 15 процентов от годовой плановой суммы доходов районного бюджета.

19. Установить верхний предел муниципального долга Балахнинского района (с учетом сумм по выданным гарантиям) на 1 января 2004 года в объеме годовой суммы доходов районного бюджета на 2003 год, без учета финансовой помощи из областного бюджета.

Утвердить на 2003 год лимит предоставления муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета района в размере 30 процентов верхнего предела муниципального долга района.

Изменение верхнего предела муниципального долга района производится по представлению администрации и осуществляется после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

Утвердить Программу муниципальных заимствований Балахнинского района на 2003 год согласно приложению N 3.

20. Утвердить на 2003 год норматив предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в размере 15 процентов от расходов районного бюджета.

21. Утвердить перечень предоставляемых в 2003 году муниципальных гарантий Балахнинского района согласно приложению N 4.

22. Администрации Балахнинского района производить расходы районного бюджета на закупку товаров и оплату услуг, в том числе на капитальное строительство и ремонт на основе районного муниципального заказа.

Районный муниципальный заказ размещать преимущественно на конкурсной основе.

23. Установить, что все закупки продукции учитываются в ведомственных реестрах закупок. Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

24. Главный распорядитель, распорядители и получатели средств районного бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку продукции в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта).

25. Администрация Балахнинского района не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, содержащихся за счет средств районного бюджета.

26. Утвердить объем доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями и поселковыми и сельскими администрациями и расходов этих учреждений согласно приложению N 5 к настоящему решению.

Администрации Балахнинского района организовать учет и контроль за получением и использованием этих средств. Отчет об исполнении доходов и расходов по платным услугам ежеквартально представлять в Земское собрание.

27. Установить, что поддержка инспекции МНС РФ по Балахнинскому району осуществляется за счет средств, фактически поступивших в 2003 году на счет местного бюджета, в размере 30 процентов суммы налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных налоговой службой в результате проведенной контрольной работы, с учетом штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 124, 125, 126, 129-1, 132, 134, 135 (пункт 2), 135-1 первой части Налогового кодекса РФ.

Финансирование производить после заключения соглашения (договора) между администрацией Балахнинского района и инспекцией МНС PT по Балахнинскому району на соответствующий финансовый год по мере поступления средств в местный бюджет и внесения уточнения в настоящее решение.

28. Установить перечень целевых программ, финансируемых за счет средств районного бюджета в 2003 году согласно приложению N 7.

29. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания в соответствии со статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике (А.П. Вихорев).

Председатель собрания

С.Д. Власюк