Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 28 октября 2003 г. N 455 "О Положении "О порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления Балахнинского района"

Председатель собрания

С.Д. Власюк

Приложение

к решению

Земского собрания

от 28 октября 2003 г. N 455

Положение
о порядке присвоения квалификационных разрядов
муниципальным служащим органов местного самоуправления
Балахнинского района

  I.    Общие положения                                               

  II.   Квалификационные разряды                                      

  III.  Порядок присвоения квалификационных разрядов                  

  IV.   Очередное и внеочередное присвоение квалификационного разряда 

  V.    Сохранение квалификационных разрядов                          

  VI.   Срок проведения квалификационного экзамена                    

  VII.  Документы, представляемые в аттестационную                    

        (квалификационную) комиссию                                   

  VIII. Проведение квалификационного экзамена                         

  IX.   Последствия неудовлетворительной сдачи экзамена               

  X.    Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением       

        квалификационных разрядов                                     

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления Балахнинского района (далее - муниципальные служащие).

1.2. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления по представлению аттестационной (квалификационной) комиссии;

1.3. Квалификационный разряд может быть присвоен в очередном и во внеочередном порядке.

1.4. Оформление и учет документов о присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим возлагается на кадровую службу администрации района.

II. Квалификационные разряды

2.1. Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:

муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности, - действительный муниципальный советник области 1, 2 или 3 класса;

муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности, - действительный советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности, - муниципальный советник 1, 2 или 3 класса;

муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности, - советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса;

муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности, - референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.

Высшим квалификационным разрядом муниципальных должностей является действительный муниципальный советник.

Высшим классом в соответствующей группе муниципальных должностей является первый класс.

2.2. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим производится в соответствии:

- с квалификационными требованиями по профессиональному образованию и другими квалификационными требованиями, установленными в Приложении 1 к настоящему Положению;

- со стажем муниципальной службы, стажем и опытом работы по специальности;

- с уровнем знания Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Балахнинского района, других нормативных правовых актов области, правовых актов Земского собрания и администрации Балахнинского района, должностных инструкций применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой муниципальной должности соответствующей группы.

2.3. Квалификационные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу, и к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной должности муниципальной службы и отражаются в должностной инструкции.

III. Порядок присвоения квалификационных разрядов

3.1. Муниципальным служащим, впервые поступившим на муниципальную службу, квалификационный разряд присваивается по истечении года работы на муниципальной должности по результатам аттестации или квалификационного экзамена. Муниципальным служащим, впервые поступившим на муниципальную службу, присваиваются соответствующие квалификационные разряды 3 класса.

3.2. Муниципальным служащим, имеющим стаж работы на муниципальных должностях муниципальной службы более года, по результатам аттестации или квалификационного экзамена могут быть присвоены квалификационные разряды, соответствующие определенной группе должностей 1, 2 или 3 класса.

На муниципальных служащих, прошедших аттестацию или сдавших квалификационный экзамен и признанных соответствующими замещаемой должности, аттестационная (квалификационная) комиссия дает представление руководителю соответствующего органа местного самоуправления на присвоение квалификационного разряда.

Муниципальным служащим, признанным аттестационной (квалификационной) комиссией не соответствующими замещаемой должности или аттестованным с замечаниями, квалификационный разряд не присваивается.

3.3. Днем присвоения квалификационного разряда считается дата подписания распоряжения руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

3.4. Квалификационный экзамен не сдают:

- муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности соответствующей группы, в течение испытательного срока;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещаемой муниципальной должности;

- беременные женщины могут сдавать квалификационный экзамен по их желанию;

- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, сдают квалификационный экзамен не ранее, чем через три месяца после выхода из отпуска;

- лица, временно замещающие муниципальные должности;

- муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, к присвоению квалификационного разряда не представляется до истечения срока действия взыскания или его снятия.

3.5. Без сдачи квалификационного экзамена очередной квалификационный разряд присваивается при соблюдении всех остальных квалификационных требований:

- муниципальному служащему, получившему ученую степень по специализации муниципальной службы;

- муниципальному служащему, сдавшему государственный экзамен (защитившему дипломную работу) по окончании высшего учебного заведения по специализации муниципальной (государственной) службы.

3.6. Сроки пребывания в квалификационных разрядах не устанавливаются.

3.7. Присвоение квалификационного разряда муниципальным служащим, достигшим на момент принятия данного Положения предельного для муниципального служащего возраста (60 лет), не производится.

IV. Очередное и внеочередное присвоение квалификационного разряда

4.1. Очередное присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему осуществляется:

- по результатам аттестации, если аттестационная комиссия примет соответствующее решение;

- при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы должностей муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена.

4.2. Внеочередное присвоение квалификационного разряда производится по ходатайству непосредственного руководителя за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности. В этом случае аттестационная (квалификационная) комиссия может принять решение о представлении муниципального служащего к присвоению следующего квалификационного разряда в группе должностей.

Присваиваемый во внеочередном порядке квалификационный разряд не может превышать квалификационный разряд 1 класса той группы должностей, к которой относится замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.

4.3. Муниципальный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда в пределах должностной группы. В этом случае аттестационная (квалификационная) комиссия проводит квалификационный экзамен и свое решение о присвоении или неприсвоении квалификационного разряда направляет руководителю соответствующего органа местного самоуправления для принятия окончательного решения.

4.4. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления, принимающий решение о присвоении квалификационного разряда, может присвоить квалификационный разряд, отличный от указанного в представлении, но в пределах должностной группы.

V. Сохранение квалификационных разрядов

5.1. Квалификационный разряд и размер надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд сохраняются в следующих случаях:

- при переводе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы;

- при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы нижестоящей или вышестоящей группы должностей муниципальной службы;

- в случае поступления муниципального служащего на муниципальную службу в течение трех лет со дня его увольнения из органа местного самоуправления на должность муниципальной службы той группы должностей, по которой ему был присвоен квалификационный разряд, или нижестоящей группы должностей муниципальной службы.

5.2. Если квалификационный разряд, присвоенный ранее, ниже или выше квалификационного разряда соответствующей должности, на которую назначен муниципальный служащий, квалификационный разряд сохраняется до присвоения квалификационного разряда, соответствующего новой замещаемой должности.

5.3. Квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется за ним при выходе в отставку - пожизненно, а в случае увольнения по другим основаниям (в том числе при увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата) - в течение трех лет.

5.4. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд пожизненно. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "в отставке".

VI. Срок проведения квалификационного экзамена

6.1. При назначении муниципального служащего на муниципальную должность впервые квалификационный экзамен проводится не позднее месяца после окончания годичного срока пребывания его в должности.

6.2. Аттестационная (квалификационная) комиссия может проводить не чаще одного раза в шесть месяцев квалификационный экзамен в следующих случаях:

- по инициативе работодателя;

- по инициативе муниципального служащего без последующего перевода его на другую муниципальную должность;

- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;

- по инициативе работодателя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушения трудовой дисциплины, превышения им должностных полномочий, несоблюдения установленных ограничений, связанных с муниципальной службой.

6.3. По ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего квалификационный экзамен проводится не позднее одного месяца со дня подачи ходатайства.

6.4. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются председателем аттестационной (квалификационной) комиссии и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее, чем за две недели до квалификационного экзамена.

6.5. Дата проведения квалификационного экзамена переносится в случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной (квалификационной) комиссии по уважительной причине на ближайшее заседание аттестационной (квалификационной) комиссии, но не более чем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.

VII. Документы, представляемые в аттестационную
(квалификационную) комиссию

7.1. Не позднее, чем за две недели до проведения квалификационного экзамена в аттестационную (квалификационную) комиссию направляется представление на муниципального служащего.

7.2. В представлении должны содержаться следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;

- сведения о прохождении муниципальным служащим муниципальной службы;

- сведения о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;

- перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его деятельности;

- о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда.

Представление готовится и подписывается кадровой службой и непосредственным руководителем муниципального служащего.

7.3. В случае если муниципальному служащему ранее был присвоен квалификационный разряд, к представлению прилагается выписка из протокола предыдущей аттестации или квалификационного экзамена.

VIII. Проведение квалификационного экзамена

8.1. Квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда проводится путем всестороннего обсуждения выполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, соответствия его квалификационным требованиям.

8.2. Проведение квалификационного экзамена в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего не допускается. Неявка муниципального служащего на квалификационный экзамен без уважительной причины означает несдачу квалификационного экзамена.

8.3. Муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной (квалификационной) комиссии, сдает квалификационный экзамен на общих основаниях и в связи с этим на время проведения квалификационного экзамена приостанавливаются его полномочия как члена аттестационной (квалификационной) комиссии.

8.4. В результате анализа и оценки профессиональной подготовки и личных качеств экзаменуемого аттестационная (квалификационная) комиссия принимает одно из следующих решений "квалификационный экзамен сдан" или "квалификационный экзамен не сдан", а также принимается решение:

- рекомендовать руководителю соответствующего органа местного самоуправления присвоить муниципальному служащему очередной, внеочередной квалификационный разряд или произвести присвоение квалификационного разряда досрочно (с указанием конкретного разряда);

- рекомендовать руководителю соответствующего органа местного самоуправления оставить муниципальному служащему ранее присвоенный квалификационный разряд с правом повторной сдачи квалификационного экзамена в срок не ранее шести месяцев;

- рекомендовать руководителю соответствующего органа местного самоуправления понизить муниципальному служащему квалификационный разряд по результатам аттестации или квалификационного экзамена.

- рекомендовать руководителю соответствующего органа местного самоуправления не присваивать муниципальному служащему квалификационный разряд по результатам аттестации или квалификационного экзамена.

Информация по результатам квалификационного экзамена до принятия решения руководителем соответствующего органа местного самоуправления является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

8.5. Решения аттестационной (квалификационной) комиссии принимаются в отсутствие экзаменуемого муниципального служащего открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

8.6. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими членами аттестационной (квалификационной) комиссии, и доводятся до сведения экзаменуемого муниципального служащего в устной форме непосредственно после окончания голосования по данному муниципальному служащему.

8.7. Протокол заседания аттестационной (квалификационной) комиссии не позднее чем через 5 дней со дня проведения квалификационного экзамена совместно с представлением на присвоение квалификационного разряда представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления для принятия решения.

8.8. Решение руководителя соответствующего органа местного самоуправления о присвоении очередного квалификационного разряда принимается не позднее двух месяцев со дня принятия решения аттестационной (квалификационной) комиссией и оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

8.9. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается надбавка к должностному окладу в размере, установленном в Приложении 2 к настоящему Положению.

8.10. Оформление и учет документов о присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим муниципальной службы, учет всех муниципальных служащих, имеющих квалификационные разряды, осуществляет кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления.

IX. Последствия неудовлетворительной сдачи экзамена

9.1. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена квалификационный разряд не был присвоен, или он не сохранился, муниципальный служащий замещает муниципальную должность муниципальной службы без присвоения квалификационного разряда.

9.2. В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен квалификационный разряд, руководитель соответствующего органа местного самоуправления может принять решение о снятии квалификационного разряда.

9.3. При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена, проводимого по инициативе муниципального служащего, следующее заявление о проведении квалификационного экзамена может быть подано по истечении одного года после неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена, а в остальных случаях - не ранее чем по истечении шести месяцев.

X. Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением
квалификационных разрядов

10.1. Споры, связанные с присвоением квалификационных разрядов и их сохранением, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

"О порядке присвоения квалификационных разрядов

муниципальным служащим органов местного

самоуправления Балахнинского района"

Квалификационные требования
к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности в
органах местного самоуправления Балахнинского района

N п/ п	Группы должностей муниципальной службы и соответствующие им квалификационные разряды	Квалификационные требования
		Уровень профессионального Образования	Стаж муниципальной службы на муниципальной должности	Стаж работы по специальности
I. Высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа)
1.	Действительный муниципальный советник области 1-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 3-х лет на главных муниципальных должностях	Не менее 5-ти лет на руководящих должностях
2.	Действительный муниципальный советник области 2-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х лет 6 месяцев на главных муниципальных должностях	Не менее 4-х лет на руководящих должностях
3.	Действительный муниципальный советник области 3-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х на главных муниципальных должностях	Не менее 3-х лет на руководящих должностях
II. Главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа)
1.	Действительный советник муниципальной службы 1-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 3-х лет на ведущих муниципальных должностях	Не менее 3-х лет
2.	Действительный советник муниципальной службы 2-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х лет 6 месяцев на ведущих муниципальных должностях	Не менее 2-х лет 6 месяцев
3.	Действительный советник муниципальной службы 3-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х лет на ведущих муниципальных должностях	Не менее 2-х лет
III. Ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа)
1.	Муниципальный советник 1-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 3-х лет на старших муниципальных должностях	Не менее 2-х лет
2.	Муниципальный советник 2-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х лет 6 месяцев на старших муниципальных должностях	Не менее 1 года 6 месяцев
3.	Муниципальный советник 3-го класса	Высшее профессиональное образование	Не менее 2-х на старших муниципальных должностях	Не менее 1 года
IV. Старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа)
1.	Советник муниципальной службы 1-го класса	Высшее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Не менее 2-х лет
2.	Советник муниципальной службы 2-го класса	Высшее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Не менее 1 года 6 месяцев
3.	Советник муниципальной службы 3-го класса	Высшее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Не менее 1 года
V. Младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа)
1.	Референт муниципальной службы 1-го класса	Среднее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Без предъявления требований к стажу
2.	Референт муниципальной службы 2-го класса	Среднее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Без предъявления требований к стажу
3.	Референт муниципальной службы 3-го класса	Среднее профессиональное образование	Без предъявления требований к стажу	Без предъявления требований к стажу

Приложение 2

к Положению

"О порядке присвоения квалификационных разрядов

муниципальным служащим органов местного

самоуправления Балахнинского района"

Размеры
надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, присвоенный
муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности

Квалификационный разряд	Размер надбавки в месяц (в кратности к МРОТ)
Действительный муниципальный советник области 1-го класса	6,4
Действительный муниципальный советник области 2-го класса	5,7
Действительный муниципальный советник области 3-го класса	5,1
Действительный советник муниципальной службы 1-го класса	4,8
Действительный советник муниципальной службы 2-го класса	4,2
Действительный советник муниципальной службы 3-го класса	3,6
Муниципальный советник 1-го класса	3,5
Муниципальный советник 2-го класса	3,3
Муниципальный советник 3-го класса	2,8
Советник муниципальной службы 1-го класса	2,0
Советник муниципальной службы 2-го класса	1,8
Советник муниципальной службы 3-го класса	1,6
Референт муниципальной службы 1-го класса	1,5
Референт муниципальной службы 2-го класса	1,4
Референт муниципальной службы 3-го класса	1,2