Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 31 июля 2008 г. N 1119-IV "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 1158-4 "Об областном фонде софинансирования расходов"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 1158-4 "Об областном фонде софинансирования расходов", внесенный Губернатором области.

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам до 1 сентября 2008 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

В.Н. Лунин

Проект N 1158-4
Принят в первом чтении

Нижегородская область
Закон
Об областном фонде софинансирования расходов

Принят Законодательным Собранием

2008 года

Настоящий Закон определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области из областного фонда софинансирования расходов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий, порядок распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов и осуществления контроля за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов предоставленных субсидий.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Порядок формирования субсидий

1. Субсидии предусматриваются в составе расходов областного бюджета и в своей совокупности образуют областной фонд софинансирования расходов.

2. Объем субсидий определяется в соответствии с законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, устанавливающими порядок расчета субсидий, и утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому виду субсидий отдельно.

Статья 2. Цели предоставления и расходования субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Субсидии предоставляются для софинансирования:

1) расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий соответствующих органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, предусмотренных областными целевыми программами, включая осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

2) иных социально значимых расходов местных бюджетов.

2. Цели расходования субсидий должны соответствовать целям предоставления субсидий.

3. Цели предоставления и расходования каждого вида субсидий устанавливаются законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

Статья 3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

1. Субсидии распределяются между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в соответствии с порядками распределения субсидий, утверждаемыми законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области по каждому виду субсидий отдельно.

2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

3. Не использованные муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области в отчетном году субсидии сохраняют свое целевое назначение и подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

4. При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в субсидиях в очередном финансовом году остаток указанных субсидий подлежит возврату в доходы областного бюджета.

5. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Нижегородской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 4. Условия и порядок предоставления и расходования субсидий

1. Муниципальные районы и городские округа Нижегородской области имеют равные права на получение субсидий.

2. Обязательным условием предоставления субсидий является обеспечение софинансирования из бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, то есть включение в расходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средств (кроме субсидий), направляемых на осуществление расходов, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета.

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и с учетом отчетов об использовании субсидий.

4. В случае нарушения муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области уровня софинансирования расходов, не представления в срок отчетов об использовании субсидий, выявления нецелевого использования субсидий, предоставление субсидий приостанавливается.

5. Субсидии, не перечисленные бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в связи с невыполнением или нарушением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, подлежат перераспределению между бюджетами иных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и (или) иными статьями расходов областного бюджета путем внесения соответствующих изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 2. Основные критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для получения субсидий

Статья 5. Основные критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для получения субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия, предусмотренные областными целевыми программами, включая осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области формируют заявки на предоставление субсидий в рамках реализации областных целевых программ и направляют указанные заявки в органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся основными разработчиками соответствующих областных целевых программ.

2. Критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для получения субсидий устанавливаются законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

Статья 6. Требования к заявкам на предоставление субсидий

1. Обязательными требованиями, предъявляемыми к заявке на предоставление субсидий являются:

а) соответствие целей и задач подаваемых заявок приоритетам областной целевой программы и приоритетам программы социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочную перспективу;

б) указание на наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, предусмотренные областной целевой программой;

в) ожидаемая социальная и экономическая эффективность от реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидий.

2. Органами исполнительной власти Нижегородской области, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Закона, могут быть установлены дополнительные требования к заявкам на предоставление субсидий к требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи.

Статья 7. Основные критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для получения субсидий на софинансирование иных социально значимых расходов местных бюджетов

1. Субсидии на иные социально значимые расходы местных бюджетов включают в себя субсидии по конкретным направлениям расходов, устанавливаемые законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. Критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для получения данных субсидий устанавливаются законами Нижегородской области или нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 8. Контроль за целевым использованием субсидий

1. Муниципальные районы и городские округа Нижегородской области - получатели субсидий обязаны обеспечить целевое использование субсидий и представлять в органы исполнительной власти Нижегородской области, в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими цели и условия предоставления и расходования субсидий, отчетность об их использовании по формам и в сроки, установленными соответствующими нормативными правовыми актами.

2. В случае нецелевого использования муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области субсидий средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета, а лица, допустившие нецелевое использование субсидий, подлежат привлечению к ответственности в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется органами государственной власти Нижегородской области в рамках их компетенции.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

2. До 1 января 2009 года настоящий Закон применяется исключительно к правоотношениям, возникшим в связи с формированием проекта областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и местных бюджетов на 2009 год (на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов).

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

года

N