Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 12 июля 2005 г. N 95 "О совершенствовании системы контроля в администрации Балахнинского района"

В целях укрепления исполнительской дисциплины, повышения эффективности контроля за исполнением нормативно-правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, Земского собрания района, главы администрации района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об организации контроля и проверки исполнения документов в администрации Балахнинского района".

2. Возложить на руководителей структурных подразделений персональную ответственность за своевременность и достоверность предоставляемой в контролирующие органы информации.

3. Руководителям структурных подразделений администрации Балахнинского района, муниципальных предприятий и учреждений назначить своими приказами лиц, отвечающих за организацию контроля и проверку исполнения документов.

4. Координацию работы по контролю и исполнению правовых актов и документов, а также обращений граждан возложить на начальника отдела организационной работы и связи с общественностью Скотину Т.В.

5. Отделу организационной работы и связи с общественностью:

5.1. Систематически проводить проверки исполнения документов в структурных подразделениях администрации, муниципальных предприятиях, вносить предложения по укреплению исполнительской дисциплины и дальнейшему совершенствованию системы контроля и исполнения.

5.2. В III квартале т.г. провести учебу с сотрудниками администрации района, отвечающими за организацию контроля и исполнения документов.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по оргвопросам Мочнева А.А.

И.о. главы администрации

С.А. Афонин

Положение
об организации контроля и проверки исполнения документов
в администрации Балахнинского района
(утв. постановлением и.о. главы администрации района
от 12 июля 2005 г. N 95)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации района и ее структурных подразделениях и дополняет ее в части организации контроля за исполнением правовых актов, иных документов, поручений руководителей администрации.

1.2. Контроль за исполнением поручений устанавливается для обеспечения своевременного и полного решения вопросов, содержащихся в документах и поручениях руководства.

1.3. Состояние исполнительской дисциплины и результаты исполнения поручений руководством регулярно обсуждаются на оперативных совещаниях у главы администрации района.

2. Задачи контроля исполнения

2.1. Контроль исполнения документов является одной из важнейших функций администрации района.

2.2. Задача контроля - обеспечение своевременного и качественного исполнения заданий и поручений, зафиксированных в документах, предупреждение нарушений, связанных с исполнением документов.

2.3. Контролю подлежат все документы, требующие исполнения:

- законодательные акты Российской Федерации;

- акты Законодательного собрания Нижегородской области;

- постановления, распоряжения и поручения губернатора Нижегородской области;

- акты Земского собрания района;

- постановления, распоряжения и поручения главы администрации района;

- служебные документы, обращения граждан с поручениями главы администрации района.

3. Сроки исполнения документов

3.1. Сроки исполнения документов устанавливаются руководством администрации района.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты их подписания, а поступивших из других организаций - с даты их поступления.

3.2. Если сроки исполнения документов в резолюции не указаны, то они в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству администрации района устанавливаются в один месяц и исчисляются с даты поступления документа исполнителю.

Поручения губернатора области, главы администрации района с пометкой "срочно" исполняются в течение 3-х дней. Оперативные поручения исполняются в течение 10 дней.

3.3. В подразделениях сроки исполнения документов устанавливаются руководителями, исходя из срока, установленного главой администрации или из сроков, установленных законодательством.

Конечная дата исполнения документа указывается в тексте документа или в резолюции главы администрации района.

3.4. Изменение срока исполнения документа производится лицом, установившим этот срок.

Если по объективным причинам возникла необходимость продления срока исполнения, руководитель соответствующего подразделения не позднее чем за 5 дней до истечения установленного срока должен представить на имя главы администрации района мотивированную просьбу о продлении срока.

Предложения о продлении срока в вышестоящие инстанции подписываются главой администрации района.

4. Организация контроля исполнения

4.1. Контроль исполнения документов в администрации района возлагается на отдел организационной работы и связи с общественностью (в дальнейшем - орготдел).

Орготдел имеет право запрашивать и получать любую информацию от исполнителей и проводить любые, не противоречащие действующему законодательству мероприятия, касающиеся организации контроля и проверки исполнения документов.

4.2. Контрольные действия в орготделе осуществляют:

- начальник отдела - обеспечивает контроль исполнения законодательных актов Российской Федерации, актов Законодательного собрания Нижегородской области, нормативно-распорядительных документов и поручений губернатора и Правительства области;

- зам. начальника отдела - осуществляет контроль исполнения служебных писем с поручениями главы администрации района и его первого заместителя, нормативно-распорядительных актов главы администрации района;

- заведующий общественной приемной главы администрации района - осуществляет контроль за исполнением указаний и поручений главы администрации, первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации по социальным вопросам, по устным и письменным обращениям граждан, поступившим в их адрес;

- помощник главы администрации района - контролирует исполнение документов, поступивших из Земского собрания района, ведет учет и анализ поручений и заданий главы администрации с оперативных совещаний;

- помощники заместителей главы администрации - обеспечивают контроль за выполнением поручений и заданий главы администрации, данных заместителям, а также структурным подразделениям ими курируемым.

Ответственность за организацию и фактическое исполнение документов и поручений, обеспечение функционирования системы контроля в структурных подразделениях администрации возлагается на руководителей соответствующих подразделений.

4.3. Орготдел:

4.3.1. Осуществляет контроль за исполнением всех видов документов, поручений и заданий с помощью автоматизированной системы;

4.3.2. При наличии в документе конкретных сроков исполнения орготдел за 7 дней до наступления контрольного срока направляет исполнителям контрольное предупреждение.

Исполнитель должен представить отчет о выполнении к указанному в документе сроку.

В случае нарушения сроков представления доклада исполнитель должен сообщить о причинах задержки.

4.3.3. Регулярно (ежеквартально, ежегодно) проводит анализ фактического выполнения всех стоящих на контроле нормативно-распорядительных актов и исполнительской дисциплины и результаты представляет главе администрации района.

4.3.4. По поручению главы администрации района организует проверки фактического исполнения документов на местах, системы организации контроля и фактического исполнения в структурных подразделениях администрации.

4.3.5. Осуществляет ежемесячный анализ и обобщение поступающей почты, систематически представляет руководству администрации сведения о количестве и характере поступивших устных и письменных обращений граждан, сроках и качестве их рассмотрения.

4.3.6. Ежеквартально проводит анализ фактического выполнения поручений и резолюций по всем стоящим на контроле служебным письмам.

5. Организация исполнения в подразделениях администрации

5.1. Руководитель структурного подразделения организует учет и контроль исполняемых документов, обеспечивает регулярный анализ хода выполнения стоящих на контроле документов.

5.2. Руководитель структурного подразделения администрации, лицо, на которое возложена ответственность за исполнение, обеспечивает оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей в день поступления, организует работу по своевременному и полному выполнению документа.

Руководители структурных подразделений несут ответственность за своевременное представление информации в орготдел.

5.3. Руководители структурных подразделений, получив нормативно-распорядительные документы, относящиеся к их компетенции, самостоятельно, без дополнительных распоряжений главы администрации, организуют их выполнение и в соответствии с указанными в них сроками или по запросу орготдела представляют информацию о выполнении.

5.4. Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку итогового документа (справка, отчет, проект распоряжения или постановления).

5.5. При оперативном решении вопросов исполнитель делает отметку о выполнении на документе на свободном от текста месте.

5.6. Все исполненные документы вместе с итоговой информацией о выполнении возвращаются в орготдел.

5.7. При наличии ответственного исполнителя все остальные исполнители представляют необходимые материалы ответственному исполнителю в указанные им сроки.

6. Порядок снятия документов с контроля

6.1. Документ или поручение считается исполненным и снимается с контроля после рассмотрения всех поставленных в нем вопросов, сообщения заинтересованным лицам и организациям или другого документированного подтверждения его исполнения.

6.2. На документе, во исполнение которого дано поручение, ставится отметка реквизитов всех исходящих по данному поручению документов, а также данные об устном или письменном информировании автора; отметки "С контроля снять", "В дело" и подпись ответственного исполнителя.

6.3. Снимать с контроля или продлевать срок исполнения имеет право лицо, поставившее данный документ или поручение на контроль.

6.4. При полном выполнении поручений главы администрации по документам Законодательного собрания Нижегородской области, губернатора области исполнитель обязан представить в орготдел информацию о выполнении с предложением о снятии с контроля или продлении контрольных сроков.

6.5. Распоряжения и постановления главы администрации района снимаются с контроля его резолюцией.

6.6. В случае принятия нового документа (распоряжения или постановления) взамен действующего контролируется новый документ. При этом во вновь издаваемом документе делается отметка о прекращении действия, отмене устаревшего документа или его отдельного пункта.

6.7. Устные и письменные поручения главы администрации района снимаются с контроля как по устному, так и по письменному его распоряжению.

6.8. Поручения и задания, установленные в документах вышестоящих органов, считаются исполненными, если по ним направлена информация о выполнении и соблюдены установленные сроки.

6.9. Специалисты орготдела, ответственные за организацию контроля исполнения документов, взаимодействуют по вопросам исполнения с руководителями структурных подразделений и ответственными исполнителями.

7. Ответственность за исполнение документов

7.1. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поручений и заданий, за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа, выполнение поручения в полном объеме и в установленные сроки.

7.2. По результатам анализа неисполненных документов, заданий и поручений к руководителям структурных подразделений и непосредственным исполнителям могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.