Приложение. Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Балахнинский муниципальный район" Нижегородской области

Приложение

к решению Земского собрания

Балахнинского муниципального района

от 26 января 2006 года N 81

Положение
о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном
образовании "Балахнинский муниципальный район"
Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 преамбула настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Балахнинский муниципальный район" Нижегородской области.

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания (далее - слушания) являются формой реализации права жителей в муниципальном образовании "Балахнинский муниципальный район" Нижегородской области (далее - район) на непосредственное участие в местном самоуправлении, обеспечивают подготовку предложений и рекомендаций Земскому собранию и администрации района по вопросам, затрагивающим интересы населения района, требующим принятия нормативно-правовых актов органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 пункт 1.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Публичные слушания - открытое обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Балахнинского муниципального района.

На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) проект Устава района, а также проект решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

ГАРАНТ:

Положения подпунктов 2, 3, 4 пункта 1.2 Положения о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Балахнинский муниципальный район" Нижегородской области вступают в силу в сроки и в порядке, определенными федеральным законом

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района, проекты по утверждению схем территориального планирования района, по утверждению документации по планировке территории района;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

На публичные слушания могут выноситься иные муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания, главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района, главы администрации Балахнинского муниципального района.

1.4. Основными целями и задачами проведения публичных слушаний являются:

учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений Земским собранием, администрацией района;

осуществление непосредственной связи Земского собрания и администрации с населением района;

обеспечение реализации прав жителей района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

подготовка предложений и рекомендаций Земскому собранию и администрации района по вопросам, затрагивающим интересы жителей района;

формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.

II. Порядок назначения и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

- населения в количестве не менее 1 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом,

- 1/3 депутатов Земского собрания;

- главы местного самоуправления района;

- главы администрации района по вопросам местного значения, решение которых отнесено к компетенции администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением, главой администрации района или депутатами Земского собрания, считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов Земского собрания.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления района, принимается в виде соответствующего распоряжения;

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен частью 2.2.1

2.2.1 Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1% от числа жителей Балахнинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей в поддержку данной инициативы вправе осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы. В подписном листе указываются:

- вопрос, выносимый на данные публичные слушания, за инициативу проведения которых осуществляется сбор подписей;

- фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения) граждан, ставящих подписи, а также их адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

Житель района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем дату внесения подписи. Принуждение граждан в процессе сбора подписей, а также их вознаграждение за внесение подписи не допускается.

После окончания сбора подписей предложение о назначении публичных слушаний (с прилагаемыми подписными листами) вносится в Земское собрание.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Решение о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием, главой местного самоуправления района или главой администрации района проекта правового акта.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Решение о проведении публичных слушаний с указанием даты, времени, месте и вопросах, внесенных на слушания, а также проект соответствующего муниципального правового акта, предлагаемого к обсуждению на слушаниях подлежат опубликованию в газете "Рабочая Балахна" не позднее, чем через три дня после его принятия.

Проект Устава района, проект Земского собрания о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района с одновременным опубликованием установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту решения Земского собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.5. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием, главой местного самоуправления района или главой администрации района.

Проведение публичных слушаний организует глава местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Решением Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 26 марта 2009 г. N 636 в пункт 2.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В слушаниях могут принимать участие жители Балахнинского района, депутаты Земского собрания, глава администрации района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, а также должностные лица местного самоуправления и депутаты представительных органов муниципальных образований, входящих в состав Балахнинского муниципального района, представители органов государственной власти Нижегородской области, эксперты, ученые, общественные деятели и деятели культуры, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители политических партий, общественных движений, организаций, профессиональных и творческих союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, представители средств массовой информации.

Жители района, желающие принять участие в обсуждении вопросов, вносимых на публичные слушания, извещают организатора публичных слушаний о своем намерении за три дня лично или через депутатов Земского собрания.

2.7. Слушания проводит глава местного самоуправления района, а в его отсутствие - заместитель главы местного самоуправления района или председатель постоянной комиссии Земского собрания, к ведению которой относится вопрос, выносимый на слушания.

Глава местного самоуправления председательствует (по должности) на публичных слушаниях, открывает слушания, организует ведение протокола слушаний, оглашает вопросы, внесенные на слушания, предоставляет слово докладчикам и выступающим по вопросам повестки слушаний, при грубом нарушении порядка имеет право удалить со слушаний нарушителя.

2.8. Предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний, подписываемом председательствующим. Итоги слушаний, оформленные в виде рекомендаций, учитываются при подготовке проектов муниципальных правовых актов района и подлежат опубликованию не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний.