Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 4 марта 2010 г. N 810 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района" (документ не действует)

Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области
от 4 марта 2010 г. N 810
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района"

Рассмотрев представленный проект Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Устава Балахнинского муниципального района, Земское собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района.

2. Решение Земского собрания Балахнинского района от 28.08.2002 г. N 280 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности.

Глава местного самоуправления

Н.М. Федоров

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района
(утв. решением Земского собрания Балахнинского муниципального района
от 4 марта 2010 г. N 810)

Настоящее Положение, разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом Балахнинского муниципального района.

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Положение устанавливает основные цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на совершение сделок по приватизации муниципального имущества, на порядок управления жилыми помещениями, землей, природными ресурсами, средствами бюджета Балахнинского муниципального района.

1.3. Положение распространяется в том числе на правоотношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Балахнинского муниципального района с особенностями, установленными настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

2.1.1. Обеспечения решения вопросов местного значения муниципального района.

2.1.2. Укрепления экономической основы местного самоуправления.

2.1.3. Увеличения доходов бюджета Балахнинского муниципального района.

2.1.4. Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Балахнинского муниципального района.

2.2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

2.2.1. Организация учета муниципального имущества и его движения.

2.2.2. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

2.2.3. Обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества.

2.2.4. Контроль за использованием муниципального имущества.

3. Орган местного самоуправления Балахнинского муниципального района, уполномоченный на реализацию прав собственника муниципального имущества

3.1. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования "Балахнинский муниципальный район" в соответствии с настоящим Положением и иными правовыми актами осуществляет администрация Балахнинского муниципального района через структурные подразделения, действующие на основании положений о них и иных правовых актов администрации Балахнинского муниципального района.

4. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности

4.1. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

4.1.1. При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче объектов государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.2. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов и реконструкции объектов за счет средств бюджета Балахнинского муниципального района и иных внебюджетных источников.

4.1.3. При приобретении имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок), предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

4.1.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.3. Действия по приему имущества в муниципальную имущественную казну Балахнинского муниципального района осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балахнинского муниципального района (далее - Комитет) с занесением соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

4.4. Право муниципальной собственности прекращается:

4.4.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

4.4.2. При отчуждении муниципального имущества.

4.4.3. При списании муниципального имущества в установленном законом порядке.

4.4.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.5. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4.6. Передача из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования муниципального имущества осуществляется на основании правового акта Земского собрания Балахнинского муниципального района.

5. Муниципальная имущественная казна

5.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную имущественную казну Балахнинского муниципального района (далее - Казна).

5.2. Условия и порядок передачи имущества Казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иным способом регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

6. Учет и регистрация муниципального имущества

6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр муниципального имущества. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

6.2. Ведение реестра муниципального имущества организуется и осуществляется Комитетом.

6.3. В отношении недвижимого имущества Комитет производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества хранятся в Комитете.

7. Способы распоряжения муниципальным имуществом

7.1. Муниципальное имущество может быть:

7.1.1. Отчуждено, в том числе в порядке приватизации.

7.1.2. Закреплено на праве хозяйственного ведения.

7.1.3. Закреплено на праве оперативного управления.

7.1.4. Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1.5. Передано по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

7.2. Муниципальное имущество может быть предметом сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

8. Передача имущества по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

8.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - договоры), осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

8.2. Заключение договоров в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями Балахнинского муниципального района и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством.

8.3. В случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов.

9. Отчуждение муниципального имущества

9.1. Возмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

9.2. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством.

10. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

10.1. Муниципальное имущество передается в хозяйственное ведение муниципального предприятия для осуществления деятельности в соответствии с уставом предприятия на основании распоряжения администрации района.

10.2. Муниципальные предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

10.3. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации Балахнинского муниципального района.

10.4. Движимым и недвижимым муниципальным имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления

11.1. Муниципальное имущество передается в оперативное управление муниципального учреждения для осуществления деятельности в соответствии с уставом учреждения на основании распоряжения администрации района.

11.2. Муниципальные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

11.3. Муниципальные бюджетные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними администрацией Балахнинского муниципального района или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

11.4. Автономные муниципальные учреждения без согласия администрации Балахнинского муниципального района не вправе распоряжаться недвижимым муниципальным имуществом и особо ценным движимым муниципальным имуществом, закрепленным за ними или приобретенным автономными учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ними имуществом автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законодательством.

12. Защита права собственности Балахнинского муниципального района

Администрация Балахнинского муниципального района вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с муниципальным имуществом недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством, а также об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, принимать меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения, использовать иные способы защиты, предусмотренные законодательством.

13. Контроль над использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и за исполнением условий торгов

13.1. Учет муниципального имущества, контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, за целевым использованием имущества, переданного во временное владение и (или) пользование, за исполнением условий торгов осуществляет Комитет.

13.2. Контроль за поступлением платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет Балахнинского муниципального района осуществляет Комитет.