Решение Земского собрания Навашинского района Нижегородской области от 29 мая 2008 г. N 339 "О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района" (утратило силу)

Решение Земского собрания Навашинского района Нижегородской области
от 29 мая 2008 г. N 339
"О внесении изменений и дополнений в Устав Навашинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Навашинский Нижегородской области от 28 января 2016 г. N 79 настоящее решение признано утратившим силу

Изменения зарегистрированы Главным управлением Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 10 июля 2008 г. N RU525300002008001

В соответствии со статьей 18 Устава Навашинского муниципального района Нижегородской области, в целях приведения положений Устава Навашинского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний, Земское собрание решило:

1 Внести в Устав Навашинского муниципального района Нижегородской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Название статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района".

1.2. В статье 5:

1.2.1. Пункты 5, 11, 12, 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

1.2.2. Пункт 13 части 1 считать утратившим силу.

1.3. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.".

1.4. Статью 6 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;".

1.6. Пункт 17 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"17) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Земского собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Земского собрания;".

1.7. Часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Земского собрания могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Земского собрания могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Земским собранием решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.".

1.8. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Заседания Земского собрания

1. Вновь избранное Земское собрание собирается на первое заседание не позднее чем на двадцатый день со дня его избрания в правомочном составе. Созывает и готовит его председатель Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня.

3. Заседание Земского собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Очередные заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления района или по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского собрания.".

1.9. В статье 25:

1.9.1. Часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.9.2. Дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Гарантии осуществления полномочий депутата Земского собрания устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.".

1.10. В статье 27:

1.10.1. Части 6 и 9 изложить в следующей редакции:

"6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает решения Земского собрания и издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.";

"9. Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

1.10.2. Дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.".

1.11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель главы администрации района по социально-экономическим вопросам.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.".

1.12. Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"3. Заместители главы администрации района назначаются главой местного самоуправления Навашинского района по согласованию с Земским собранием, и с ними заключается трудовой договор на срок, не превышающий срока полномочий главы местного самоуправления.".

1.13. В части 1 статьи 32:

1.13.1. Пункт 1.1 дополнить подпунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

"9) при формировании бюджета готовит предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;

10) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

11) утверждает долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета района.".

1.13.2. Подпункт 8 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"8) оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".

1.13.3. Подпункты 9 и 11 пункта 1.3 считать утратившими силу.

1.13.4. Подпункт 1 пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1) утверждает схемы территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории;".

1.13.5. Подпункт 1 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.13.6. Подпункт 5 пункта 1.6 считать утратившим силу.

1.13.7. Подпункты 1, 2, 3, 4, 8 пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет организацию оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) обеспечивает развитие сети учреждений образования (за исключением учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования), организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, организует отдых детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;";

"8) создает условия для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;".

1.13.8. Пункт 1.7 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) принимает решение о создании музея района;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы местного самоуправления района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений.".

1.13.9. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. В области социальной политики:

1) осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан;

2) разрабатывает мероприятия и организует осуществление молодежной политики.".

1.13.10. Подпункты 2 и 6 пункта 1.9 изложить в следующей редакции:

"2) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;";

"6) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;".

1.14. Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"4. После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, указанных в пункте 1 части 3 статьи 13 настоящего Устава. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.".

1.15. Часть 7 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальные правовые акты района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.".

1.16. Пункт 2 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.17. Часть 9 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"9. Управление средствами на едином счете бюджета района осуществляет финансовый орган администрации района.".

1.18. Часть 1 и абзац первый части 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К доходам бюджета района относятся:".

1.19. Части 1, 2 и 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законами Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Навашинского района и иными договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.

2. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.".

1.20. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется из дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района.

3. В бюджете района могут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и их распределение утверждаются решением Земского собрания о бюджете района.

5. Расчет дотаций и их распределение между поселениями осуществляются в соответствии с Законом Нижегородской области.".

1.21. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) Земское собрание;

3) администрация района.

2. Состав участников бюджетного процесса определяется нормативным правовым актом Земского собрания с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.22. Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Навашинском районе, утверждаемым Земским собранием.".

1.23. Часть 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"3. Эмиссия муниципальных ценных бумаг допускается в случае утверждения решением Земского собрания о бюджете на текущий финансовый год следующих значений:

- предельного размера муниципального долга;

- предельного объема заемных средств, направляемых в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета района.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Приокская правда" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Земского собрания
А.П. Тюрин

Глава местного самоуправления
В.В. Шишков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.