Настоящее решение зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 7 июня 2008 г. N RU523010002008001
В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, ст. 9, 10, 12, 30 Устава города Арзамаса Нижегородской области, учитывая решение Арзамасской городской Думы от 31.01.2008 N 1 "О проекте изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области и назначении публичных слушаний", итоговый документ от 12.03.2008 публичных слушаний по проекту изменений в Устав города Арзамаса и рассмотрев представленный главой муниципального образования - мэром города Арзамаса проект изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области, городская Дума решила:
1. Принять представленные главой муниципального образования - мэром города Арзамаса изменения в Устав города Арзамаса Нижегородской области согласно приложению.
Предложить главе муниципального образования - мэру города Арзамаса А.Н. Мигунову в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в силу направить изменения в Устав города Арзамаса Нижегородской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для осуществления государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
2. Изменения в Устав города Арзамаса Нижегородской области подлежат официальному опубликованию в газете "Арзамасские новости" после государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области и вступают в силу после официального опубликования.
Предложить главе муниципального образования - мэру города Арзамаса в течение 10 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города Арзамаса направить в регистрирующий орган (управление Министерства юстиции РФ по ПФО) сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по правовым вопросам.
Председатель городской Думы |
Глава муниципального образования |
Изменения в Устав города Арзамаса Нижегородской области
(приняты решением Арзамасской городской Думы
от 29 апреля 2008 г. N 45)
1. Внести в Устав города Арзамаса Нижегородской области следующие изменения:
1.1. Часть 2 статьи 6 "Почетные звания и награды города" Устава города после слов "занесение на городскую Доску почета;" абзацем следующего содержания:
"- награждение переходящим флагом города Арзамаса;".
1.2. Часть 4 статьи 10 "Порядок принятия, изменения и дополнения Устава города" Устава города дополнить словами "с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении".
1.3. Пункт 5 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.4. Часть 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;".
1.5. Пункт 12 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
1.6. Пункт 13 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города изложить в следующей редакции:
"13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.7. В пункте 15 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.8. Пункт 21 "Опека и попечительство" части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города признать утратившим силу с 01.01.2008.
1.9. В пункте 25 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах".
1.10. Пункт 26 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города после слова "резервирование" дополнить словом "земель".
Пункт 26 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города после слов "документации по планировке территории" дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа".
1.11. Часть 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";".
1.12. Пункт 33 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города после слова "малого" дополнить словами "и среднего", слово "содействия" заменить на "содействие".
1.13. Пункт 35 части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения" Устава города "Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством" части 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города признать утратившим силу с 01.01.2008.
1.14. Часть 2 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.15. Части 3 и 4 статьи 11 "Вопросы местного значения городского округа" Устава города признать утратившими силу.
1.16. Дополнить Устав города статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления вправе за счет средств местных бюджетов осуществлять мероприятия по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, предусмотренные Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).".
1.17. Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
1.18. Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 27 следующего содержания:
"27) в области охраны здоровья граждан:
27.1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
27.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
27.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
27.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
27.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
27.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
27.7) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза.".
Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 28 следующего содержания:
"28) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:
28.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
28.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;
28.3) оказание содействия органам государственной власти Нижегородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
28.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.".
Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 29 следующего содержания:
"29) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
29.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;
29.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
29.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.".
Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 30 следующего содержания:
"30) по вопросам развития малого и среднего предпринимательства - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
30.1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
30.2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
30.3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности;
30.4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
30.5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления;
30.6) предоставление муниципальной помощи в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции".".
Дополнить часть 1 статьи 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города пунктом 31 следующего содержания:
"31) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:
31.1) Осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
31.2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
31.3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
31.4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
31.5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
31.6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
31.7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
31.8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
31.9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
31.10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
31.11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
31.12) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов местного самоуправления.".
Пункт 27 части 1 статьи 12 Устава города считать соответственно пунктом 32.
1.19. Дополнить статью 12 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" Устава города частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.".
1.20. Дополнить главу 3 Устава города статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Нижегородской области грантов городскому округу в целях содействия достижению и(или) поощрения достижения наилучших значений показателей.".
1.21. Пункт 1 части 1 статьи 14 "Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа" Устава города изложить в редакции:
"1) Устав города Арзамаса, правовые акты, принятые на местном референдуме;".
Пункт 2 части 1 статьи 14 Устава города:
"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;" исключить с соответствующим изменением нумерации последующих пунктов 3, 4, 5, 6 на 2, 3, 4, 5.
Дополнить часть 7 статьи 14 "Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа" Устава города абзацем следующего содержания:
"Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.22. Пункт 1 части 3 статьи 22 "Публичные слушания" Устава города дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.23. Статью 23 "Обращения граждан в органы местного самоуправления" Устава города изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.24. В пункте 3 части 9 статьи 27 "Территориальное общественное самоуправление в городском округе" Устава города слова "осуществляют деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную деятельность" заменить словами "могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность".
1.25. Статью 29 "Порядок формирования и структура городской Думы" Устава города дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.".
Часть 4 статьи 29 дополнить абзацами следующего содержания:
"Депутаты городской Думы имеют право образовывать добровольные депутатские объединения - фракции, депутатские группы и другие объединения на основе свободного волеизъявления.
Порядок образования и деятельности депутатских объединений определяется Положением об Арзамасской городской Думе.".
1.26. Пункт 13 части 2 статьи 30 "Полномочия городской Думы" Устава города признать утратившим силу с 01.01.2008 с соответствующим изменением нумерации последующих пунктов части 2 указанной статьи.
1.27. Часть 2 статьи 30 "Полномочия городской Думы" Устава города дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) принимает решения о приеме депутатов на работу на постоянной (штатной) основе и освобождении их от работы на постоянной (штатной) основе.".
1.28. Пункт 8 части 2 статьи 30 "Полномочия городской Думы" Устава города исключить.
В пункте 9 части 2 статьи 30 "Полномочия городской Думы" Устава города слова "согласовывает проекты черты (границы) городского округа и сопредельных с ним муниципальных образований до утверждения таких проектов органами государственной власти Нижегородской области" исключить.
1.29. Статью 32 "Статус депутата городской Думы" Устава города дополнить частью 7 следующего содержания:
"Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом города в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, в том числе гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий депутата, защита его прав, чести и достоинства.".
1.30. В пункте 2 части 1 статьи 33 "Контрольные полномочия городской Думы" Устава города слова "средств целевых бюджетных фондов" исключить.
1.31. Дополнить статью 39 "Мэр города в системе местного самоуправления городского округа" Устава города частью 6 следующего содержания:
"Глава муниципального образования, являющийся выборным должностным лицом местного самоуправления, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.32. В пункте 10 части 1 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города после слова "малого" дополнить словом "и среднего", после слова "предпринимательства" дополнить: "в том числе: обеспечивает формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования; формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности; содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления; предоставляет муниципальную помощь в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции" и ведет реестр получателей такой помощи".
1.33. Пункт 2 части 6 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города исключить.
1.34. В пункте 3 части 6 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города слова "а также проекты городской черты" заменить словами "осуществляет подготовку генерального плана городского округа с отображением на картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, границ городского округа;".
Пункт 3 части 6 данной статьи считать пунктом 2.
1.35. Часть 6 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".".
1.36. Пункт 2 части 8 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,".
1.37. Пункт 3 части 8 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
1.38. Пункт 14 части 8 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города исключить с 01.01.2008 с изменением нумерации последующих пунктов 15 и 16 на 14 и 15 соответственно.
1.39. Пункт 8 части 9 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города после слов "осуществляет охрану" дополнить словами ", защиту, воспроизводство", а после слов "городских лесов," дополнить словами "лесов особо охраняемых природных территорий,".
1.40. Часть 9 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города после слов "В области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города" дополнить словами ", использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:", а также дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования; определяет методики расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения; утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; устанавливает стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ, организует ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов местного самоуправления.".
1.41. Пункт 2 части 11 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города считать утратившим силу.
1.42. Пункт 2 части 12 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города дополнить после слов "городского округа" дополнить ": создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; обеспечивает включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказывает содействие органам государственной власти Нижегородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; обеспечивает установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности".
1.43. Часть 12 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;".
1.44. Часть 12 статьи 43 "Полномочия администрации города" Устава города дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.45. Пункт 4 части 1 статьи 44 "Досрочное прекращение полномочий городской Думы" Устава города дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;".
Дополнить часть 1 статьи 44 "Досрочное прекращение полномочий городской Думы" Устава города пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
1.46. Пункт 1 части 1 статьи 45 "Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы" Устава города дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.47. Часть 1 статьи 47 "Досрочное прекращение полномочий мэра города" Устава города дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
Часть 2 статьи 47 "Досрочное прекращение полномочий мэра города" Устава города после слов "с письменным уведомлением об этом городской Думы" дополнить абзацем следующего содержания:
"; п. 11, 12 части 1 настоящей статьи - с момента вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования или изменении границ муниципального образования.".
Последний абзац части 3 статьи 47 "Досрочное прекращение полномочий мэра города" Устава города "Выборы мэра города в этом случае проводятся в сроки, определенные законами Нижегородской области." заменить абзацем следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.".
1.48. Пункт 1 части 1 статьи 47 "Досрочное прекращение полномочий мэра города" Устава города дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.49. Часть 2 статьи 48 "Ограничения для депутатов городской Думы" Устава города изложить в следующей редакции:
"Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.50. Абзац 1 части 1 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).".
В абзаце 2 части 1 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города после слов "о муниципальной службе" слова "и муниципальных должностях" исключить.
Абзац 1 части 2 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города изложить в следующей редакции:
"2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.".
В абзаце 2 части 2 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города перед словами "должностей" исключить слово "муниципальных".
В части 4 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города слова "а также принимаемым в соответствии с ним Положением о муниципальной службе в городе Арзамасе" заменить на "а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами".
Первое предложение части 5 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.".
В третьем предложении части 5 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города после слов "Федеральным законом" слова "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Часть 6 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города изложить в следующей редакции:
"6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
В абзаце 1 части 7 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города после слова "занимающий" исключить слово "муниципальную", а после слова "должность" добавить слова "муниципальной службы".
Часть 8 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города изложить в следующей редакции:
"8. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы; ежемесячного денежного поощрения и иных дополнительных выплат, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "О муниципальной службе в Нижегородской области".".
Из первого предложения части 10 статьи 49 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления города" Устава города исключить слова ", а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда" исключить.
1.51. В части 1 статьи 50 "Реестр муниципальных служащих в городе Арзамасе" Устава города перед словами "должностей" исключить слово "муниципальных", после слов "в соответствии с реестром должностей" добавить слова "муниципальной службы".
Часть 2 статьи 50 "Реестр муниципальных служащих в городе Арзамасе" Устава города изложить в следующей редакции:
"2. В городском округе город Арзамас ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается городской Думой.".
1.52. Статью 51 Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Нижегородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.".
1.53. Статью 52 "Социальные гарантии муниципальным служащим" Устава города изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. Обеспечение указанных гарантий осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет средств городского бюджета.
3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.".
1.54. Пункт 4 части 3 статьи 53 "Муниципальное имущество" Устава города в действующей редакции исключить.
Часть 3 статьи 53 "Муниципальное имущество" Устава города дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
Часть 4 статьи 53 "Муниципальное имущество" Устава города исключить с изменением нумерации последующих частей 5, 6, 7, 8, 9 данной статьи соответственно на 4, 5, 6, 7, 8.
Часть 4 статьи 53 "Муниципальное имущество" Устава города изложить в новой редакции:
"4. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью городского округа.".
1.55. Название статьи 54 "Создание муниципальных предприятий и учреждений" заменить на название "Муниципальные предприятия и учреждения".
Дополнить статью 54 частью 4 следующего содержания:
"4. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.".
1.56. Главу 9 "Муниципальная собственность и финансовые основы местного самоуправления города" считать главой 10; главу 10 "Гарантии местного самоуправления в городском округе. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления" считать главой 11.
1.57. Статью 61 "Целевые бюджетные фонды" Устава города признать утратившей силу.
Статьи 62 - 71 считать статьями 61 - 70 Устава города.
1.58. Пункт 5 части 2 статьи 61 "Доходы бюджета городского округа" Устава города изложить в следующей редакции:
"5) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;".
Пункт 7 части 2 статьи 61 "Доходы бюджета городского округа" Устава города изложить в следующей редакции:
"7) штрафы и иные суммы принудительного изъятия, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ;".
Пункт 9 части 2 статьи 61 "Доходы бюджета городского округа" Устава города изложить в следующей редакции:
"9) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;".
Абзац второй части 4 статьи 61 "Доходы бюджета городского округа" Устава города считать утратившим силу.
1.59. В абзаце втором части 1 статьи 62 "Расходы бюджета городского округа" Устава города слова "муниципальным правовым актом, принимаемым городской Думой" заменить словами "администрацией города".
Часть 2 статьи 62 "Расходы бюджета городского округа" Устава города считать утратившей силу с 01.01.2008.
1.60. Дополнить статью 68 "Порядок финансирования переданных государственных полномочий" Устава города частью 4 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 29 апреля 2008 г. N 45 "О внесении изменений в Устав города Арзамаса Нижегородской области"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Арзамасские новости", N 81 от 26 июня 2008 г.
Настоящее решение зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 7 июня 2008 г. N RU523010002008001