Приложение. Дополнения и изменения Устава города Саров - закрытого административно-территориального образования

Приложение

Дополнения и изменения Устава города Саров -
закрытого административно-территориального образования
(утв. решением Думы г.Саров от 16 марта 2000 г. N 33-гд)

Статью 8 "Предметы ведения города Саров" дополнить в п.2 подпунктами 36 - 39 следующего содержания:

36) регулирование в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципального служащего и требований к должностям муниципальной службы;

37) управление муниципальной службой;

38) установление и обеспечение гарантий муниципального образования для муниципальных служащих;

39) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению г.Саров федеральными законами и законами области.

Статью 11 "Городской референдум" изложить в новой редакции:

1. Городской референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. На городской референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий главы местного самоуправления и городской Думы, а также о проведении досрочных выборов главы местного самоуправления и городской Думы, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Саров;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении городского референдума принимает городская Дума по инициативе:

- граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в городском референдуме;

- общественных объединений, зарегистрированных органами юстиции не позднее, чем за 6 месяцев до дня обращения в городскую Думу с инициативой проведения городского референдума, уставы которых предусматривают участие в выборах;

- избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции того уровня, на котором предлагается провести референдум, или более высокого уровня;

- главы местного самоуправления;

- группы депутатов городской Думы в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.

5. Для назначения городского референдума в городскую Думу должны быть представлены подписи участников городского референдума в поддержку инициативы его проведения. При выдвижении инициативы проведения городского референдума главой местного самоуправления, группой депутатов городской Думы сбор подписей участников городского референдума не производится.

Число подписей, необходимое для назначения городского референдума, составляет не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме.

6. Решение, принятое на городском референдуме, является общеобязательным и не нуждается в утверждении.

В течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов городского референдума, не может проводиться повторный городской референдум с таким же по смыслу вопросом.

7. Городской референдум проводится в соответствии с Законом Нижегородской области "О местном референдуме в Нижегородской области".

Статью 13 "Собрание (сход) граждан" изложить в новой редакции:

1. Собрание (сход) граждан - форма прямого волеизъявления граждан, проживающих на определенной территории, по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции.

2. В случае проведения собрания (схода) граждан на всей территории города по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города Саров, он является формой осуществления местного самоуправления.

3. На собрание (сход) граждан, являющийся формой осуществления местного самоуправления, могут вноситься вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Саров, за исключением следующих вопросов:

1) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

2) принятие и изменение бюджета города, отчета об его исполнении;

3) установление местных налогов, сборов и льгот по ним;

4) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

5) досрочное прекращение полномочий городской Думы, главы местного самоуправления;

6) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений.

4. Собрание (сход) граждан города созывается Думой г.Саров по инициативе:

1) одной трети от общего числа депутатов городской Думы;

2) главы местного самоуправления г.Саров;

3) граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе) и проживающих на территории города. Количество жителей города, от имени которых может вноситься предложение о созыве собрания (схода) граждан, должно составлять не менее 5% от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании (сходе) граждан;

4) Советов территориального общественного самоуправления города Саров.

5. В случае проведения собрания (схода) граждан на всей территории города Саров или на его определенной части (микрорайон, улица, квартал, двор и другие территории), за исключением случаев, определенных пунктом 2 и пунктом 7 настоящей статьи, по вопросам, для решения которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории, собрание (сход) является формой выявления мнения населения.

6. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, являющихся формой осуществления местного самоуправления и формой выявления мнения населения, принятия и изменения его решения, пределы его компетенции регулируются Законом Нижегородской области "О сходах (собраниях) граждан в Нижегородской области".

7. В случае проведения собрания (схода) граждан на определенной части территории города (микрорайон, улица, квартал, двор и других территориях), на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления, собрание (сход) является формой осуществления территориального общественного самоуправления.

Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, принятия и изменения его решения, пределы его компетенции регулируются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Саров, принятым городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, Законом Нижегородской области "О сходах (собраниях) граждан в Нижегородской области", другим законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 15 "Глава местного самоуправления - выборное должностное лицо местного самоуправления города Саров"

Пункт 2 дополнить следующим текстом:

":в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области".

Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

3. Полномочия Главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.

Датой вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления является дата опубликования территориальной избирательной комиссией данных о результатах выборов главы местного самоуправления в газете "Городской курьер".

Пункт 3 статьи 15 Устава считать соответственно пунктом 4.

Статью 18 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления" изложить в новой редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и обеспечению полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности, не являющиеся выборными, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления, обеспечению полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей, денежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом города Саров, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Замещение вакантных муниципальных должностей осуществляется на конкурсной основе.

4. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы города Саров утверждается городской Думой по представлению Главы местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Нижегородской области.

5. Условия и порядок организации муниципальной службы определяется настоящим Уставом, законодательством о муниципальной службе РФ и Нижегородской области. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

6. Порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления города Саров определяется Положением о муниципальной службе в городе Саров, утвержденном городской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 22 "Полномочия Думы"

Пункт 1 дополнить подпунктами 14 - 19 следующего содержания:

14) принятие реестра муниципальных должностей муниципальной службы города Саров;

15) определение квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

16) определение порядка проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

17) определение порядка и условий аттестации муниципальных служащих;

18) установление в соответствии с федеральными законами порядка передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования пакетов акций в уставном капитале коммерческих организаций, находящихся в собственности муниципального служащего;

19) утверждение порядка прохождения муниципальной службы (Положение о муниципальной службе в г. Саров) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

Подпункты 14, 15 пункта 1 Устава считать соответственно подпунктами 20, 21 пункта 1.

Пункт 2 дополнить подпунктом 13 следующего содержания

13) направление депутата в органы управления коммерческих организаций;

Статья 25 "Нормативные правовые акты Думы"

Часть 3 пункта 2 изложить в новой редакции:

Решения городской Думы должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их принятия и вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Городской курьер", если иное не предусмотрено самим решением.

Статья 32 "Глава местного самоуправления города Саров"

Пункт 1 изложить в новой редакции:

1. Глава местного самоуправления одновременно является главой Администрации города.

Второе предложение пункта 8 изложить в новой редакции:

Нормативные правовые акты Главы местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее, чем в десятидневный срок с момента их подписания, и вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Городской курьер", если иное не предусмотрено самим актом.

Статью 33 "Полномочия Главы местного самоуправления" изложить в новой редакции:

Глава местного самоуправления города Саров обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование - город Саров в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени муниципального образования;

2) вносит на утверждение городской Думы проект бюджета города, проекты изменений и дополнений к нему, отчеты об его исполнении;

3) вносит на утверждение городской Думы проекты перспективных планов социально-экономического развития города, изменения и дополнения к ним, отчеты об их исполнении;

4) вносит в городскую Думу предложения по установлению местных налогов и сборов, льгот по ним;

5) ведет прием населения, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

6) вносит на утверждение городской Думы структуру Администрации города Саров;

7) формирует Администрацию города Саров, утверждает штаты Администрации в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города, принимает решение о наделении их статусом юридического лица;

9) руководит гражданской обороной города Саров;

10) по согласованию с органами федеральной службы безопасности разрешает въезд на территорию города Саров - закрытого административно - территориального образования;

11) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления и населения города;

12) принимает решение о предоставлении муниципальному служащему полномочий на участие в органах управления коммерческой организации, с последующим информированием городской Думы;

13) представляет на согласование городской Думе для назначения кандидатуры первого заместителя Главы местного самоуправления, заместителей Главы местного самоуправления;

14) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия в пределах своей компетенции.

Статью 35 "Исполнительный орган местного самоуправления" дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:

3. Структурные подразделения Администрации города Саров в соответствии с их положениями, утвержденными Главой местного самоуправления, могут быть юридическими лицами.

Руководители структурных подразделений Администрации в рамках полномочий, предоставленных им положениями о структурных подразделениях, издают приказы.

4. Администрация города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Нормативные правовые акты Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее, чем в десятидневный срок с момента их подписания и вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Городской курьер", если иное не предусмотрено самим актом.

Пункт 3 статьи 35 считать соответственно пунктом 5.

Статью 36 "Полномочия Администрации города Саров" дополнить пунктами 7 - 16 следующего содержания:

7) определяет порядок ведения реестра муниципальных должностей муниципальной службы и ведет реестр муниципальных служащих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

8) определяет порядок ведения личных дел муниципальных служащих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

9) отменяет приказы руководителей структурных подразделений Администрации города;

10) представляет интересы Администрации в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления, обеспечивает защиту этих интересов;

11) от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных предприятий, учреждений, организаций, принимает решения об их создании, реорганизации и ликвидации, утверждает их уставы;

12) принимает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством;

13) открывает и закрывает счета городского бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, распоряжается средствами бюджета и муниципальных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством;

14) открывает и закрывает счета Администрации, подписывает финансовые документы;

15) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

16) в соответствии с законодательством вносит в городскую Думу предложения об образовании и составе общественной комиссии по жилищным вопросам;

Пункты 7 - 27 статьи 36 Устава считать соответственно пунктами 17 - 37.