Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 18 октября 2007 г. N 79/4-гд "Об утверждении Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Сарове" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области
от 18 октября 2007 г. N 79/4-гд
"Об утверждении Положения "О порядке формирования,
обеспечения размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа в городе Сарове"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 9 июля 2009 г., 28 января 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 20 декабря 2010 г. N 136/5-гд настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", частью 3 статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 48 Устава города Сарова, рассмотрев проект Положения "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Сарове", разработанный временной рабочей группой, созданной решением городской Думы от 01.03.2007 N 16/4-гд, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Сарове" (далее - Положение).

2. Положение вступает в силу с момента опубликования.

Пункт 2.1 Положения не применяется в отношении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Сарова, размещение которых осуществляется в соответствии с бюджетом города Сарова на 2007 год.

3. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель главы города Тихонов А.М.

Глава города

А.Г. Орлов

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования

Положение
О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Сарове
(утв. решением городской Думы г.Саров
от 18 октября 2007 г. N 79/4-гд)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 9 июля 2009 г., 28 января 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Сарове (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Сарова.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Сарова.

1.3. Муниципальный заказ формируется и размещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета города Сарова и внебюджетных источников финансирования; расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия; развития добросовестной конкуренции; предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за размещением муниципального заказа.

1.4. Основными принципами формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются:

а) гласность и прозрачность процедур формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

б) обеспечение равных условий доступа хозяйствующих субъектов к участию в процедурах размещения муниципального заказа;

в) экономичность;

г) эффективность;

д) подотчетность;

е) ответственность.

2. Уполномоченный орган по размещению муниципального заказа

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 настоящего Положения не применяется в отношении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Сарова, размещение которых осуществляется в соответствии с бюджетом города Сарова на 2007 г.

2.1. Органом местного самоуправления города Сарова, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков, является Администрация города Сарова (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами главы Администрации.

2.3. Структурное подразделение Администрации города Сарова, уполномоченное обеспечивать реализацию Администрацией города Сарова функций Уполномоченного органа, определяется муниципальным правовым актом главы Администрации.

3. Порядок формирования муниципального заказа

3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств направляют в Уполномоченный орган план закупок товаров, работ и услуг на соответствующий финансовый год, составленный в переделах утвержденных смет доходов и расходов, целевых программ, в срок не позднее 25 календарных дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи.

План закупок товаров, работ и услуг включает в себя наименование муниципального заказчика, наименование, объем и стоимость товаров, работ, услуг, предполагаемый способ размещения, сведения о размещении муниципальными заказчиками заказов у субъектов малого предпринимательства и другую информацию.

При необходимости заключения долгосрочного контракта, план закупок содержит также указание на работы (услуги), планируемые к размещению, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств организуют составление и представляют в Уполномоченный орган планы закупок товаров, работ, услуг подведомственных им получателей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд в пункт 3.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней с даты окончания срока предоставления муниципальными заказчиками планов закупок формирует проект муниципального заказа города Сарова на очередной финансовый год и представляет его на утверждение главе Администрации. Глава Администрации в течение 5 календарных дней утверждает проект муниципального заказа города Сарова.

Проект муниципального заказа города Сарова включает в себя наименование муниципального заказчика, наименование, объем и стоимость товаров, работ, услуг, предполагаемые способ и сроки размещения муниципального заказа, сведения о размещении муниципальными заказчиками заказов у субъектов малого предпринимательства, работы (услуги), длительность производственного цикла которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3.6. При изменении бюджетных ассигнований, смет доходов и расходов муниципальные заказчики вносят соответствующие изменения в план закупок товаров, работ, услуг и одновременно уведомляют об этом Уполномоченный орган в письменной форме с приложением обоснований необходимости внесения изменений в план закупок.

3.7. Уполномоченное по вопросам муниципального заказа структурное подразделение Администрации города Сарова на основании представленных муниципальными заказчиками изменений в план закупок подготавливает необходимые изменения в проект муниципального заказа города Сарова и представляет их на утверждение главе Администрации.

3.8. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента утверждения главой Администрации проекта муниципального заказа города Сарова (изменений в проект муниципального заказа) обеспечивает его (их) размещение на сайте в сети "Интернет", на котором в соответствии с муниципальным правовым актом главы Администрации подлежит размещению информация о размещении муниципального заказа.

3.9. Уполномоченный орган осуществляет методическое руководство по вопросам формирования и оформления соответствующих документов, координирует деятельность муниципальных заказчиков в процессе формирования муниципального заказа.

4. Порядок обеспечения размещения муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Администрация города Сарова утверждает методические рекомендации по подготовке, оформлению и представлению в Уполномоченный орган технического задания на разработку конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок (далее - Методические рекомендации).

В Методических рекомендациях устанавливаются требования к содержанию технического задания на разработку конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок (далее - техническое задание), а также перечень документов, которые необходимо представить в Уполномоченный орган для организации и проведения процедур размещения муниципального заказа.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Уполномоченный орган выполняет все функции, связанные с размещением муниципального заказа для муниципальных заказчиков, за исключением функций, которые в соответствии с федеральными законами вправе выполнять исключительно муниципальный заказчик, в том числе:

4.2.1. Принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, их состав и порядок работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.2. С учетом технических заданий муниципальных заказчиков разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, запрос котировок.

4.2.3. Возвращает муниципальным заказчикам технические задания в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Нижегородской области, настоящему Положению и требованиям Методических рекомендаций.

4.2.4. Размещает в официальном печатном издании и на сайте в сети "Интернет", на котором в соответствии с муниципальным правовым актом главы Администрации подлежит размещению информация о размещении муниципального заказа, информацию, предусмотренную Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.2.5. Отстраняет участника размещения муниципального заказа на любом этапе проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.2.6. Осуществляет проведение совместных торгов на закупку одноименных товаров для двух и более муниципальных заказчиков при наличии соглашения между двумя и более муниципальными заказчиками о проведении совместных торгов.

4.2.7. По согласованию с муниципальными заказчиками принимает решение о проведении повторных торгов при признании торгов несостоявшимися.

4.2.8. Направляет победителю проект муниципального контракта по числу сторон для подписания в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса), протокола аукциона (в случае проведения аукциона), в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок (в случае проведения запроса котировок).

4.2.9. Направляет документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса (аукциона), участвующим в конкурсе (аукционе), или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе) либо который признан единственным участником конкурса (аукциона) при наличии таких участников.

4.2.10. Принимает и рассматривает предложения муниципальных заказчиков, связанные с проведением процедур размещения муниципального заказа.

4.2.11. Направляет муниципальному заказчику копию протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса), протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае проведения аукциона) в день его подписания в случае, если аукцион (конкурс) признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), признан участником конкурса (аукциона).

4.2.12. Проводит поквартально проверку технических заданий на закупку товаров, работ, услуг, которые планируются к размещению в соответствующем квартале.

4.3. Муниципальные заказчики:

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 4.3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.1. Разрабатывают и направляют в Уполномоченный орган техническое задание, проект муниципального контракта в следующие сроки:

1) на выполнение работ, оказание услуг в области градостроительного проектирования, в области строительства, реконструкции и капитального ремонта, инвестиционной деятельности муниципального образования, осуществляемой в форме капитальных вложений - не позднее 20 марта текущего года;

2) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, решение о которых принято в течение финансового года - в течение 25 календарных дней со дня внесения изменений в сводную бюджетную роспись и не позднее:

- 1 октября текущего года в случае проведения конкурса;

- 15 октября текущего года в случае проведения аукциона;

- 10 ноября текущего года в случае проведения запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг на сумму, превышающую 250 тыс. рублей со сроком исполнения муниципального контракта не более 14 календарных дней;

- 20 ноября текущего года в случае проведения запроса котировок на закупку товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 250 тыс. рублей со сроком исполнения муниципального контракта не более 9 календарных дней;

3) в остальных случаях - в течение одного месяца со дня утверждения проекта муниципального заказа города Сарова на очередной финансовый год.

4.3.2. Вносят Уполномоченному органу предложения, связанные с проведением процедур размещения муниципального заказа.

4.3.3. Вносят предложения Уполномоченному органу о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений.

4.3.4. Представляют Уполномоченному органу перечень предполагаемых участников размещения муниципального заказа на участие в закрытом конкурсе или аукционе.

4.3.5. Участвуют в деятельности конкурсных (аукционных) комиссий, рабочих, экспертных групп, образованных в установленном порядке для проведения экспертной оценки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе.

4.3.6. Подписывают муниципальные контракты.

4.3.7. В установленные сроки представляют подписанные контракты на регистрацию в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 4.3.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.8. По согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принимают решение о размещении заказа у единственного исполнителя (поставщика, подрядчика), в случае предусмотренном пунктом 4.2.9.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд настоящее Положение дополнено пунктом 4.3.9

4.3.9. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса), протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае проведения аукциона), в случае, если аукцион (конкурс) признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), признан участником конкурса (аукциона), передают проект контракта такому участнику.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд настоящее Положение дополнено пунктом 4.3.10

4.3.10. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уведомляют уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд настоящее Положение дополнено пунктом 4.3.11

4.3.11. Выполняют иные функции, которые в соответствии с федеральными законами отнесены исключительно к функциям муниципального заказчика.

4.4. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) Уполномоченным органом принимается решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, их составе и порядке работы, назначается председатель комиссии.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее чем пять человек. В состав комиссии включаются: представитель Департамента финансов Администрации г. Саров, представители муниципального заказчика, представители Уполномоченного органа. В состав комиссии могут быть включены независимые эксперты, специалисты.

4.6. Уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 4.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Конкурсная документация, документация об аукционе, запрос котировок разрабатываются Уполномоченным органом с учетом Технических заданий, составленных муниципальными заказчиками.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 28 января 2010 г. N 157/4-гд пункт 4.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемый Уполномоченным органом в конкурсной документации, должен соответствовать Правилам оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722.

4.9. Уполномоченный орган оказывает муниципальным заказчикам методическую помощь по составлению технических заданий.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд настоящее Положение дополнено пунктом 4.10

4.10. В случае непредставления муниципальными заказчиками в Уполномоченный орган технического задания, проекта муниципального контракта в сроки, указанные в пункте 4.3.1 настоящего Положения, срок размещения муниципального заказа, указанный в проекте муниципального заказа, может быть изменен, а муниципальный заказ может быть не размещен в текущем квартале.

5. Порядок исполнения муниципального заказа

5.1. Исполнение размещенных муниципальных заказов осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальными контрактами.

5.2. Органом местного самоуправления города Сарова, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, является Администрация города Сарова.

5.3. Муниципальные заказчики обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.

5.4. Муниципальные заказчики обязаны представлять в Уполномоченный орган сведения об исполнении муниципального заказа, в том числе об участниках размещения заказов, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) нарушивших условия муниципального контракта.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Муниципальные заказчики представляют сведения о заключении и исполнении муниципального контракта в Уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 9 июля 2009 г. N 70/4-гд пункт 5.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Уполномоченный орган формирует отчёт об исполнении муниципального заказа города Сарова и представляет его в городскую Думу города Сарова вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета города Сарова.

Отчет об исполнении муниципального заказа города Сарова состоит из пояснительной записки и приложения.

В приложении к отчёту об исполнении муниципального заказа города Сарова должны содержаться следующие сведения:

- наименование муниципального заказчика;

- предмет муниципального контракта;

- цена муниципального контракта;

- способ и дата размещения муниципального заказа;

- наименование поставщика (подрядчика, исполнителя);

- дата исполнения муниципального заказа;

- сумма денежных средств, фактически уплаченных муниципальным заказчиком.

Сведения в отчёте об исполнении муниципального заказа города Сарова указываются по каждой позиции проекта муниципального заказа города Сарова.

5.8. Отчет об исполнении муниципального заказа города Сарова должен содержать сведения об общем размере денежных средств, сэкономленных в результате проведения процедур размещения муниципального заказа.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа

6.1. Контроль за исполнением муниципального заказа включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета города Сарова, выделенных на финансирование муниципального заказа.

6.2. Контроль за исполнением муниципальных заказов в части проведения оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта, проверки своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам осуществляется муниципальными заказчиками.

6.3. Контроль за исполнением муниципальных заказов муниципальными заказчиками в части проверки своевременности оплаты поставки товара, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с условиями муниципального контракта, проверки целевого расходования средств бюджета города Сарова, выделенных на финансирование муниципального заказа, осуществляется Департаментом финансов Администрации города Сарова.

Приложение
к Положению о порядке формирования,
обеспечения размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа в городе Сарове

Методика оценки заявок на участие в конкурсе
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд города Сарова

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения