Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 6 марта 2008 г. N 26/4-гд "Об утверждении "Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области
от 6 марта 2008 г. N 26/4-гд
"Об утверждении "Правил использования водных объектов
общего пользования, расположенных на территории города Сарова,
для личных и бытовых нужд"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2017 г.

На основании обращения главы Администрации (исх. N 01-18/359 от 18.02.2008), в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 N 120 "Об утверждении требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области", с целью обеспечения безопасности людей в местах организованного купания, местах массового отдыха населения, упорядочения использования водных объектов общего пользования, руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые "Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд".

2. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель главы города Тихонов А. М.

Глава города

А.Г. Орлов

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 2 февраля 2017 г. N 06/6-гд настоящие Правила изложены в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд
(утв. решением городской Думы от 6 марта 2008 г. N 26/4-гд)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2005 N 120 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области", Уставом города Сарова, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

1.2. Настоящие Правила определяют виды использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах: на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее именуются пляжи), местах туризма, спорта и массового отдыха населения на водных объектах (далее именуются места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.

1.3. Применительно к настоящим Правилам используются следующие основные понятия:

1.3.1. водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

1.3.2. водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

1.3.3. под личными и бытовыми нуждами понимаются личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и извлечением прибыли, в том числе:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство;

- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства;

- купание;

- отдых, туризм, спорт (рекреационные цели);

- удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

1.4. Поверхностные водные объекты либо участки водных объектов, расположенные на территории города Сарова, относятся к поверхностным водным объектам общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров. Правовой режим использования береговой полосы соответствует правовому режиму расположения водных объектов общего пользования.

2. Использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд

2.1. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

2.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования и их береговой полосы имеют право:

2.2.1. Использовать водные объекты общего пользования для купания, массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.2.2. Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.2.3. Получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования;

2.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

2.3.1. Рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;

2.3.2. Поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарном состоянии, не засорять территорию береговой полосы водных объектов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;

2.3.3. Не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;

2.3.4. Не допускать ухудшения качества воды водных объектов, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

2.3.5. Не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

2.3.6. Соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

2.3.7. Осуществлять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. На водных объектах общего пользования запрещается:

2.4.1. Купаться в местах, где выставлены специальные знаки безопасности с предупреждающими и (или) запрещающими надписями;

2.4.2. Купаться в местах, не установленных и не оборудованных для этих целей;

2.4.3. Оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

2.4.4. Нарушать правила безопасности на воде, использовать при плавании не приспособленные для этого средства (предметы);

2.4.5. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся;

2.4.6. Подплывать к весельным лодкам и другим плавсредствам;

2.4.7. Подавать крики ложной тревоги;

2.4.8. Осуществлять парковку (стоянку) автотранспортных средств на территории зон рекреации вне специально отведенных для этих целей площадках, при отсутствии таких площадок - на расстоянии ближе, чем на 30 м от водного объекта;

2.4.9. Купаться в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

2.4.10. Загрязнять и засорять водные объекты и берега;

2.4.11. Находиться с собаками и другими животными в местах, оборудованных для купания;

2.4.12. Повреждать знаки безопасности на воде, водоохранные и иные знаки, установленные в местах массового отдыха населения;

2.4.13. Организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;

2.4.14. Применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

2.4.15. Осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

2.4.16. Купаться, если качество воды в водоеме не соответствует установленным нормативам;

2.4.17. Проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы без соответствующего разрешения;

2.4.18. Производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

2.4.19. Выходить на ледовое покрытие водных объектов при толщине льда менее 7 см;

2.4.20. Пробивать в зимний период большое количество лунок во время рыбной ловли на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами;

2.4.21. Осуществлять выезд и стоянку механических транспортных средств вне зоны ледовых переправ на водных объектах города Сарова;

2.4.22. Допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов;

2.4.23. Совершать иные действия, угрожающие жизни и здоровью людей и наносящие вред окружающей среде.

2.5. Водопользование на водных объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

2.5.1. Угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

2.5.2. Причинения вреда окружающей среде;

2.5.3. Возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

2.5.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Обеспечение мер по надлежащему использованию водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова

3.1. С целью реализации полномочий в отношении водных объектов общего пользования, для надлежащего их использования, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан Администрация города Сарова:

3.1.1. Определяет места для массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах в пределах территории города Сарова по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области и управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области. На водных объектах, относящихся к особо охраняемым природным территориям и объектам, организация пляжей и зон отдыха допускается, если это не противоречит установленному режиму особой охраны указанных особо охраняемых природных территорий;

3.1.2. Устанавливает места, где ограничено, приостановлено или запрещено использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд;

3.1.3. Устанавливает сроки начала и окончания купального сезона;

3.1.4. Ежегодно (до 1 марта) рассматривает и утверждает:

- план обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Сарова, включающий мероприятия по подготовке мест отдыха населения на водных объектах и порядок привлечения сил и средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на акваториях, с доведением его до всех организаций, имеющих спасательные силы и средства;

- по согласованию с органами внутренних дел -порядок привлечения сил и средств на охрану общественного порядка в местах отдыха населения на водных объектах;

3.1.5. Ежегодно (до 20 мая) организует работу комиссий по приемке пляжей и других мест отдыха населения на водных объектах;

3.1.6. Обеспечивает благоустройство и поддержание мест массового отдыха на водных объектов общего пользования и прилегающей территории в соответствующем санитарном состоянии;

3.1.7. Предоставляет гражданам информацию об ограничении, приостановлении или запрете использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Сарова, для личных и бытовых нужд;

3.1.8. Устанавливает знаки безопасности на водных объектах;

3.1.9. Организует в установленных законодательством случаях спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке;

3.1.10. Согласовывает сроки открытия и закрытия, режим работы ледовых переправ;

3.1.11. Определяет места для оборудования купален для массового купания людей в зимний период;

3.1.12. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общего пользования, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного, земельного и водного законодательства Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

3.3. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с градостроительным, земельным и водным законодательством Российской Федерации с соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации.

3.4. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

4.1. Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Сарова, осуществляется:

4.1.1. Через средства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио), на официальном сайте Администрации города Сарова;

4.1.2. Путем размещения информации с извлечениями из настоящих Правил на специально оборудованных для этих целей стендах в местах массового отдыха населения.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

5.1. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.