Решение городской Думы г.Саров Нижегородской области от 9 июня 2005 г. N 96/4-гд "Об утверждении Положения "О порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Саров" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение городской Думы г.Саров Нижегородской области
от 9 июня 2005 г. N 96/4-гд
"Об утверждении Положения "О порядке сдачи в аренду
объектов муниципального нежилого фонда города Саров"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г.Саров Нижегородской области от 8 октября 2009 г. N 92/4-гд настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом города Саров - закрытого административно-территориального образования, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Саров").

2. Признать утратившим силу "Положение о сдаче в аренду муниципального имущества", утвержденное решением Думы г. Саров от 04.12.1997 N 187-гд с изменениями, внесенными решениями Думы г. Саров от 11.12.1997 N 194-гд, от 12.11.1998 N 147-гд.

3. Администрации города утвердить типовую форму договора аренды объектов муниципального нежилого фонда.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения осуществляет заместитель главы муниципального образования Тихонов А.М.

Глава муниципального образования

А.Г. Орлов

Положение
о порядке сдачи в аренду объектов муниципального
нежилого фонда города Саров
(утв. решением Думы г.Саров от 9 июня 2005 г. N 96/4-гд)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда - отдельно стоящие нежилые здания, сооружения, строения, нежилые помещения, в том числе встроенные и пристроенные (далее по тексту - объекты МНФ), находящихся в муниципальной казне города Саров и объектов МНФ, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом города Саров.

1.3. Арендодателем объектов МНФ выступает:

1.3.1. Администрация г. Саров или соответствующий орган администрации г. Саров (далее по тексту - Администрация) в отношении объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Саров.

1.3.2. Муниципальное учреждение в отношении объектов МНФ, закрепленных за ним на праве оперативного управления, в случае если такой вид деятельности предусмотрен уставом этого учреждения.

1.4. Арендатором (субарендатором) объектов МНФ могут быть зарегистрированные в установленном законом порядке юридические лица или лица, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

1.5. Договор аренды является основанием для заключения арендатором договоров об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг по содержанию объектов МНФ с организацией, ответственной за эксплуатацию и обслуживание объектов нежилого фонда, а также иными эксплуатационными организациями.

2. Способы сдачи в аренду объектов МНФ

2.1. Получение права аренды объекта МНФ может быть осуществлено следующими способами: по результатам проведения торгов или целевым назначением.

2.2. Целевым назначением объекты МНФ могут быть сданы в аренду:

2.2.1. органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2.2.2. государственным и муниципальным учреждениям;

2.2.3. общественным организациям и объединениям для выполнения их уставных задач;

2.2.4. лицам, чья деятельность связана с содержанием, обслуживанием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда. При этом срок договора аренды не может превышать срока договора на обслуживание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда;

2.2.5. лицам, желающим арендовать объекты МНФ на срок не более 4-х часов в сутки;

2.2.6. в случае, когда торги по сдаче в аренду объектов МНФ признаны несостоявшимися или в результате проведения торгов победитель не был выявлен.

2.3. Продление срока действия ранее заключенных и действующих договоров аренды объектов МНФ может осуществляться без проведения торгов по продаже права аренды.

2.4. Объекты МНФ сдаются в аренду по результатам проведения торгов по продаже права аренды за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

3. Порядок принятия решения о предоставлении объектов МНФ
в аренду целевым назначением

3.1. Лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в муниципальной казне города Саров, обращаются в Администрацию с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади и места расположения.

3.2. Администрация рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо готовит решение о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

3.3. Лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в оперативном управлении муниципального учреждения, обращаются в это муниципальное учреждение с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади и места расположения, а также предоставляют следующие документы:

- копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию договора о содержании, обслуживании и эксплуатации муниципального жилищного фонда (при необходимости);

- заключение арендодателя о соблюдении условий ранее заключенного договора аренды (при продлении договора аренды);

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов в городской бюджет.

3.4. Муниципальное учреждение рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо обращается в Администрацию с инициативой предоставления объекта МНФ в аренду целевым назначением, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

3.5. Решение о предоставлении в аренду целевым назначением объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Саров или в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация.

3.6. Решение Администрации о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением оформляется соответствующим актом, в котором указывается арендатор, цель использования объекта МНФ, место расположения объекта МНФ, общая площадь и срок аренды.

3.7. Решение Администрации о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением является основанием для заключения договора аренды:

3.7.1. в отношении объектов МНФ, находящихся в муниципальной казне города Саров, - между Администрацией и арендатором;

3.7.2. в отношении объектов МНФ, находящихся в оперативном управлении муниципального учреждения, - между этим муниципальным учреждением и арендатором.

3.8. Если в течение тридцати календарных дней с момента принятия решения Администрацией о предоставлении объекта МНФ в аренду целевым назначением договор аренды не был подписан арендодателем и (или) арендатором, указанное решение может быть пересмотрено по инициативе арендодателя или Администрации.

4. Порядок принятия решения о проведении торгов
на право заключения договора аренды объектов МНФ

4.1. Лица, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в муниципальной казне города Саров, обращаются в Администрацию с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади, и места расположения, а также предоставляют следующие документы:

- копию свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов в городской бюджет.

4.2. Администрация рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

4.3. Лица, желающие арендовать объект МНФ, находящийся в оперативном управлении муниципального учреждения, обращаются в это муниципальное учреждение с заявлением с указанием цели использования объекта МНФ, его площади, и места расположения, а также предоставляют перечень документов, указанных в п. 4.1.

4.4. Муниципальное учреждение рассматривает заявление в двухнедельный срок и либо обращается в Администрацию с инициативой проведения торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, либо отказывает заявителю в предоставлении объекта МНФ в аренду и уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

4.5. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Саров или в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация.

4.6. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта МНФ оформляется соответствующим актом Администрации, в котором указывается способ проведения торгов, цель использования объекта МНФ, место расположения объекта МНФ, общая площадь и срок аренды, начальная цена продажи права на заключение договора аренды объекта МНФ, дополнительные условия предоставления объекта МНФ в аренду, организатор торгов.

5. Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды
объектов МНФ в аренду

5.1. Торги на право заключения договора аренды объектов МНФ проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.2. Начальная цена права аренды объекта МНФ на торгах определяется на основании оценки рыночной стоимости права аренды, произведенной в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

5.3. Организатором торгов выступает соответствующий орган Администрации г.Саров.

5.4. Организатор торгов осуществляет следующие полномочия:

5.4.1. определение места, даты, времени проведения торгов и подведения их итогов; места, даты, времени начала и окончания приема заявок об участии в торгах; места, даты и времени определения участников торгов;

5.4.2. организует проведение торгов;

5.4.3. организует оценку права аренды;

5.4.4. определяет шаг аукциона;

5.4.5. организует публикацию информационного сообщения о проведении торгов;

5.4.6. подготавливает конкурсную документацию и другие документы, необходимые для проведения торгов;

5.4.7. организует ознакомление участников с документацией, связанной с проведением торгов, а также с объектом аренды;

5.4.8. принимает, регистрирует и хранит заявки на участие в торгах;

5.4.9. определяет состав участников торгов;

5.4.10. по окончанию срока приема, передает поступившие заявки, с прилагаемыми к ним документами в конкурсную комиссию;

5.4.11. принимает задаток и в предусмотренных случаях возвращает его;

5.4.12. заключает различные договоры, связанные с проведением торгов;

5.4.13. подписывает итоговый протокол проведения торгов;

5.4.14. организует публикацию информационного сообщения об итогах торгов.

5.5. В случае если на момент окончания срока приема заявок поступила только одна заявка или заявки отсутствуют, организатор торгов вправе:

5.5.1. объявить торги не состоявшимися;

5.5.2. продлить срок приема заявок и перенести дату проведения торгов, опубликовав об этом соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов и приема заявок.

5.6. Условия конкурса на право заключения договора аренды объекта МНФ утверждаются соответствующим актом Администрации.

5.7. Для принятия решения о победителе конкурса на право заключения договора аренды объектов МНФ, продления срока действия договора аренды объектов МНФ, решения о даче согласия на предоставление в субаренду объектов МНФ Администрацией г. Саров создается постоянно действующая конкурсная комиссия и назначается ее председатель.

5.8. В состав конкурсной комиссии входят с правом решающего голоса 10 человек:

- представители Администрации - 5 человек;

- представители городской Думы - 5 человек.

С правом совещательного голоса в конкурсную комиссию могут приглашаться эксперты и специалисты.

5.9. Полномочия конкурсной комиссии:

5.9.1. разрабатывает регламент своей работы;

5.9.2. рассматривает, оценивает заявки на участие в конкурсе;

5.9.3. принимает решение об определении победителя конкурса.

5.10. Полномочия председателя конкурсной комиссии:

5.10.1. организует работу конкурсной комиссии;

5.10.2. ведет заседания конкурсной комиссии;

5.10.3. объявляет победителя конкурса;

5.10.4. организует ведение и утверждает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

5.10.5. подписывает итоговый протокол проведения конкурса.

5.11. Решения конкурсной комиссии правомочны при наличии на заседании не менее 2/3 ее членов и принимаются простым большинством голосов.

5.12. В течение двадцати календарных дней после подписания итогового протокола проведения торгов арендодатель и арендатор подписывают договор аренды объекта МНФ и двухсторонний акт приема - передачи объекта.

5.13. Средства, полученные на торгах от продажи права на заключение договора аренды объекта МНФ, поступают в полном объеме в городской бюджет за исключением средств в объеме 3 %, остающихся у организатора торгов и направляемых на возмещение затрат по подготовке, организации и проведению торгов.

6. Условия договора аренды объекта МНФ

6.1. На основании решения о целевом предоставлении либо по результатам торгов по продаже права заключения договора аренды объекта МНФ арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его арендатору для подписания. Договор составляется в трех экземплярах, два из которых хранятся у сторон, один - в Администрации; для договоров, подлежащих государственной регистрации составляется еще один экземпляр для регистрирующего органа.

6.2. В случае, если сдаваемый в аренду объект МНФ находится в оперативном управлении муниципального учреждения, подписанный арендатором и арендодателем договор аренды предоставляется Администрации на согласование.

6.3. Передача и приемка объекта МНФ при заключении и прекращении договора аренды производится в присутствии полномочных представителей сторон договора аренды с составлением передаточного акта, который является неотъемлемой частью договора аренды.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г.Саров Нижегородской области от 24 мая 2007 г. N 45/4-гд в пункт 6.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Договора аренды объекта МНФ при сдаче целевым назначением и при предоставлении права аренды на торгах заключаются на срок до трех лет. В случаях предоставления объекта МНФ в аренду для осуществления образовательной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, договоры аренды могут заключаться на срок до пяти лет.

6.5. Обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды, заключенного на срок не менее одного года, возлагается на арендатора.

6.6. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта МНФ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет денежных средств арендатора.

7. Арендная плата за аренду объектов МНФ

7.1. Расчет годовой арендной платы, базовой ставки арендной платы за пользование объектами МНФ и порядок перечисления в городской бюджет базовой арендной платы устанавливаются ежегодно решением городской Думы.

7.2. Льготы по величине базовой арендной платы и коэффициенты для различных видов деятельности арендатора (субарендатора) устанавливаются на основании решения городской Думы.

7.3. Базовая арендная плата от сдачи в аренду объектов МНФ является неналоговым доходом и направляется в полном объеме в городской бюджет. Контроль за поступлением базовой арендной платы в городской бюджет возлагается на Администрацию.

8. Порядок принятия решения о продлении срока действия
договора аренды

8.1. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Саров, принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.

8.2. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, принимает Администрация на основании обращения муниципального учреждения в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.

8.3. Решение о продлении срока действия договора аренды объекта МНФ, находящегося в муниципальной казне города Саров или в оперативном управлении муниципального учреждения, оформляется соответствующим актом Администрации.

9. Условия согласования договоров субаренды и перенайма объектов МНФ

9.1. В отдельных случаях при необходимости, обоснованной технологическими особенностями вида деятельности арендатора, повышением уровня и качества оказываемых арендатором услуг, экономической целесообразностью и эффективностью использования объекта МНФ, арендатор вправе с письменного согласия арендодателя и Администрации сдавать арендованное имущество в субаренду.

9.2. Решение о даче согласия на предоставление объекта МНФ в субаренду принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объектов МНФ в аренду.

9.3. Администрация может отказать в даче согласия на сдачу объекта МНФ в субаренду, уведомив об этом заявителя с указанием причины отказа.

9.4. Передача объекта МНФ в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым арендатором и субарендатором и актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора субаренды. Договор субаренды должен быть согласован арендодателем и Администрацией.

9.5. Договор перенайма на объект МНФ может быть заключен только с письменного согласия арендодателя и Администрации в соответствии с действующим законодательством при соблюдении следующих условий:

- отсутствие задолженности арендатора по арендным платежам, либо при наличии подписанного заинтересованными сторонами соглашения о переуступке долга и обязательстве нового арендатора погасить в установленные соглашением сроки долг по арендным платежам предыдущего арендатора;

- наличие государственной регистрации договора аренды в случаях, установленных законодательством;

- отсутствие задолженности по уплате налогов в городской бюджет.

9.6. Решение о даче согласия или об отказе в даче согласия на передачу объекта МНФ по договору перенайма принимает Администрация в порядке, установленном настоящим Положением для случая предоставления объекта МНФ в аренду.

9.7. Договор перенайма должен быть согласован с арендодателем и Администрацией.

10. Контроль за использованием объектов МНФ

10.1. Арендодатель осуществляет контроль за использованием объектов МНФ в соответствии с целями, под которые они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.

Для осуществления контроля арендодатель не реже одного раза в год создает комиссию по проверке выполнения условий заключенных договоров аренды (субаренды). В состав комиссии могут входить представители Администрации, депутат городской Думы (по территориальному расположению объекта МНФ), арендодателя, контролирующих органов (ОАГ, ОПО, ЦГСЭС, экологической экспертизы), ГО и ЧС, УВД.

Комиссия выезжает на место размещения объекта МНФ и проверяет:

- наличие у арендатора (субарендатора) договора аренды (субаренды) и соответствующих подписей и печатей в нем;

- соответствие вида деятельности арендатора (субарендатора), указанному в договоре аренды (субаренды);

- наличие заключений контролирующих органов (ОАГ, ОПО, ЦГСЭС, экологической экспертизы) о согласовании указанного в договоре аренды (субаренды) вида деятельности;

- выполнение арендатором (субарендатором) условий договора аренды (субаренды);

- сведения об отсутствии задолженности по арендным платежам или о величине задолженности и сроках просрочки платежей;

- наличие иных необходимых документов, заключений и разрешений, установленных действующим законодательством для данного вида деятельности, указанного в договоре аренды (субаренды).

По результатам работы комиссии арендодатель утверждает подготовленный комиссией акт проверки выполнения условий договоров аренды объектов МНФ и представляет акт в Администрацию.

10.2. На каждый объект МНФ арендодателем заводится дело.

Обязательными документами, содержащимися в деле, являются:

- техническая документация на объект МНФ, оформленная органом, уполномоченным на проведение технической инвентаризации и технического учета объектов недвижимого имущества;

- решение Администрации о предоставлении в аренду объекта МНФ;

- итоговый протокол по проведению торгов по продаже права аренды объекта МНФ (в случае, если право аренды на заключение договора аренды данного объекта МНФ было приобретено на торгах);

- действующий договор аренды;

- действующие договоры субаренды;

- письмо заявителя (при необходимости с согласованиями контролирующих органов);

- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по арендным платежам, за коммунальные услуги и эксплуатационные расходы арендодателя (в случае заключения договора на новый срок);

- акт приема-передачи объекта МНФ.