Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 29 января 2009 г. N 10/4-гд "Об утверждении Положения "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 29 января 2009 г. N 10/4-гд
"Об утверждении Положения "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2011 г., 30 сентября 2014 г.

На основании обращения главы Администрации (исх. N 01-18/2743 от 05.12.2008), в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений".

2. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель главы города Тихонов А.М.

Глава города

А.Г. Орлов

Положение
о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений
(утв. решением городской Думы от 29 января 2009 г. N 10/4-гд)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2011 г., 30 сентября 2014 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Сарова.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений (далее - автономные учреждения), порядок разработки, утверждения устава автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений.

Раздел 2. Порядок создания автономных учреждений

2.1. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения в порядке, установленном настоящим разделом, или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

2.2. Решение о создании автономного учреждения путем его учреждения принимается Администрацией города Сарова.

2.3. Учредителем автономного учреждения является Администрация города Сарова.

2.4. Предложения по созданию автономного учреждения путем его учреждения подготавливаются структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции.

2.5. Предложения по созданию автономного учреждения путем его учреждения могут быть выдвинуты не позднее 1 июля текущего года.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30 сентября 2014 г. N 68/5-гд пункт 2.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Проект постановления Администрации города Сарова о создании автономного учреждения должен содержать:

2.6.1. Решение об учреждении автономного учреждения;

2.6.2. Тип, вид и полное наименование создаваемого автономного учреждения, его местонахождение;

2.6.3. Основные цели деятельности создаваемого автономного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

2.6.4. Наименование структурного подразделения Администрации города Сарова, в ведении которого будет находиться создаваемое автономное учреждение;

2.6.5. Решение о закреплении за автономным учреждением на праве оперативного управления необходимого для достижения целей, ради которых создано автономное учреждение, муниципального недвижимого имущества и поручение о его передаче;

2.6.6. Поручение о закреплении движимого имущества с одновременным отнесением данного имущества к категории особо ценного движимого имущества (в случае, если в предложении содержится перечень движимого имущества);

2.6.7. Поручение о подготовке и утверждении устава автономного учреждения;

2.6.8. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации Учреждения в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;

2.6.9. Перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;

2.6.10. Другие необходимые поручения.

2.7. Автономное учреждение считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30 сентября 2014 г. N 68/5-гд в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Порядок реорганизации автономного учреждения

3.1. Решение о реорганизации автономного учреждения принимает Администрация города Сарова.

3.2. Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких автономных учреждений;

2) присоединения к автономному учреждению одного автономного учреждения или нескольких автономных учреждений;

3) разделения автономного учреждения на два автономных учреждения или несколько автономных учреждений;

4) выделения из автономного учреждения одного автономного учреждения или нескольких автономных учреждений.

3.3. Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

3.4. Предложение о реорганизации автономного учреждения подготавливается руководителем автономного учреждения либо структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции (далее - инициатор реорганизации) и должно содержать следующие сведения:

3.4.1. Обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) автономного учреждения;

3.4.2. Возможные социально-экономические последствия реорганизации автономного учреждения, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых услуг;

3.4.3. Оценку последствий для бюджета города Сарова от реорганизации автономного учреждения;

3.4.4. Предмет и основные виды деятельности реорганизованного автономного учреждения;

3.4.5. Наименование структурного подразделения, в ведении которого будет (будут) находиться;

3.4.6. Структуру реорганизованного автономного учреждения, функциональную схему его деятельности и управления;

3.4.7. Штатное расписание реорганизованного автономного учреждения;

3.4.8. Источники финансового обеспечения реорганизованного автономного учреждения;

3.4.9. Размер дебиторской и кредиторской задолженности автономного учреждения, а также оценку путей их погашения;

3.4.10. Проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества.

3.5. Предложение о реорганизации автономного учреждения, являющегося объектом инфраструктуры для детей, направляется в Департамент образования Администрации города Сарова для проведения экспертной оценки последствий такой реорганизации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

3.6. Предложение инициатора реорганизации должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения в течение пяти рабочих дней с даты поступления предложения.

3.7. Для принятия решения по вопросу реорганизации автономного учреждения инициатор реорганизации направляет главе Администрации города Сарова экспертное заключение Департамента образования Администрации города Сарова (для автономных учреждений, являющихся объектом социальной инфраструктуры для детей), рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу реорганизации автономного учреждения и предложение.

3.8. Проект постановления Администрации города Сарова о реорганизации автономного учреждения должен содержать:

3.8.1. Решение о реорганизации автономного учреждения, форму реорганизации (слияние, выделение, разделение, присоединение), наименование(я) нового(ых) автономного(ых) учреждения(й).

3.8.2. Решение о правопреемнике реорганизуемого автономного учреждения.

3.8.3. Решение о создании и утверждении персонального состава комиссии по реорганизации автономного учреждения.

3.8.4. Поручение о подготовке устава(ов) реорганизованного(ых) автономного(ых) учреждения(й) либо о внесении изменений в устав реорганизуемого автономного учреждения.

3.8.5. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации учредительных документов реорганизуемого автономного учреждения и внесения изменений в сведения о них, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

3.8.6. Решение о закреплении муниципального имущества за реорганизованным(и) автономным(и) учреждением(ями) и вновь созданным(и) в результате реорганизации автономным учреждением(ями).

3.8.7. Другие необходимые поручения о подготовке и проведении предусмотренных законом мероприятий, связанных с реорганизацией автономных учреждений.

3.8.8. Наименование автономного учреждения, обязанного направить уведомление о реорганизации автономного учреждения, в случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц.

3.9. В случае создания в результате реорганизации нового автономного учреждения, кроме информации, указанной в пунктах 3.8.1 - 3.8.7 настоящего раздела, проект постановления Администрации города Сарова должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами 2.6.1 - 2.6.7 раздела 2 настоящего Положения.

3.10. Автономное учреждение в течение трех рабочих дней после даты принятия постановления Администрации города Сарова о реорганизации автономного учреждения обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации и совершить иные действия, необходимые для проведения реорганизации.

3.11. Реорганизация автономного учреждения в форме слияния, выделения и разделения считается оконченной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц - правопреемников, а в форме присоединения считается оконченной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Раздел 4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается Администрацией города Сарова по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

4.3. Решение об изменении типа автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается Администрацией города Сарова.

4.4. Предложения по созданию автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения и по созданию муниципального бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения подготавливаются структурным подразделением Администрации города Сарова, в ведении которого находится данное учреждение, по инициативе либо с согласия данного муниципального учреждения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2010 N 843 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Нижегородской области, утверждения уставов государственных учреждений Нижегородской области и внесения в них изменений, а также закрепления функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного учреждения Нижегородской области".

При изменении типа существующего муниципального учреждения обязательно наличие одобрения изменения типа высшим коллегиальным органом муниципального учреждения (при наличии такого органа).

4.5. Предложения по изменению типа существующего муниципального учреждения могут быть выдвинуты не позднее 1 июля текущего года.

4.6. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в предложении указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

4.7. Постановление Администрации города Сарова об изменении типа существующего автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения и муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения должно содержать:

4.7.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения;

4.7.2. Наименование существующего муниципального учреждения;

4.7.3. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа, его местонахождение;

4.7.4. Наименование структурного подразделения Администрации города Сарова, курирующего создаваемое муниципальное учреждение;

4.7.5. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для внесения изменений в устав существующего муниципального учреждения либо решение об утверждении вносимых в устав изменений;

4.7.6. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации создаваемого муниципального учреждения в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц;

4.7.7. Другие необходимые поручения.

4.8. После принятия постановления Администрации города Сарова об изменении типа существующего муниципального учреждения структурное подразделение Администрации города Сарова, в ведении которого находится данное муниципальное учреждение, организует процедуры по внесению изменений в устав соответствующего муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 30 сентября 2014 г. N 68/5-гд в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Порядок ликвидации автономного учреждения

5.1. Решение о ликвидации автономного учреждения принимает Администрация города Сарова.

5.2. Предложение о ликвидации автономного учреждения подготавливается руководителем автономного учреждения либо структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции (далее - инициатор ликвидации).

5.3. Предложение о ликвидации автономного учреждения, являющегося объектом инфраструктуры для детей, направляется в Департамент образования Администрации города Сарова для экспертной оценки последствий такой ликвидации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

5.4. Для принятия решения по вопросу ликвидации автономного учреждения инициатор ликвидации направляет главе Администрации города Сарова экспертное заключение Департамента образования Администрации города Сарова (для автономных учреждений, являющихся объектом инфраструктуры для детей), рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу ликвидации автономного учреждения и предложение, содержащее:

5.4.1. Обоснования необходимости ликвидации автономного учреждения;

5.4.2. Планируемые меры по обеспечению прав граждан на получение бесплатного образования или права на участие в культурной жизни при ликвидации автономного учреждения;

5.4.3. Планируемые мероприятия по ликвидации автономного учреждения;

5.4.4. Планируемые расходы на ликвидацию автономного учреждения;

5.4.5. Предложения по использованию муниципального имущества, остающегося после ликвидации автономного учреждения.

5.5. Проект постановления Администрации города Сарова о ликвидации автономного учреждения должен содержать:

5.5.1. Решение о ликвидации автономного учреждения, его полное наименование и местонахождение;

5.5.2. Решение о создании ликвидационной комиссии и утверждении ее состава;

5.5.3. Поручение о направлении уведомления в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

5.5.4. Поручения о проведении предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по ликвидации автономного учреждения;

5.5.5. Поручение о направлении письменного уведомления руководителю автономного учреждения о предстоящем увольнении и подготовке проекта постановления Администрации города Сарова об увольнении руководителя автономного учреждения;

5.5.6. Поручение об обеспечении перевода обучающихся (воспитанников) ликвидируемого автономного учреждения, предоставляющего услуги в сфере образования, в другие образовательные учреждения города;

5.5.7. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации ликвидации автономного учреждения в едином государственном реестре юридических лиц;

5.5.8. Другие необходимые поручения.

5.6. Ликвидация автономного учреждения, осуществляющего свою деятельность в сфере образования, осуществляется, как правило, после окончания учебного года.

5.7. После издания постановления Администрации города Сарова о ликвидации автономного учреждения структурное подразделение Администрации города Сарова, в ведении которого находится ликвидируемое автономное учреждение, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязано сообщить в письменной форме об этом в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что автономное учреждение находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

5.8. Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну города Сарова.

5.9. Ликвидация автономного учреждения считается завершенной, а автономное учреждение - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Раздел 6. Порядок утверждения устава автономного учреждения, внесения в него изменений

6.1. Решение об утверждении устава автономного учреждения в случае создания автономного учреждения Администрация города Сарова принимает в порядке, устанавливаемом Администрацией города Сарова.

6.2. Решение о внесении изменений в устав автономного учреждения в случаях реорганизации автономного учреждения, создания бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, а также изменения иных обстоятельств, влекущих внесение изменений и дополнений в устав автономного учреждения, Администрация города Сарова принимает с учетом рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения в порядке, установленном Администрацией города Сарова.