Решение городской Думы г.Саров Нижегородской области от 9 июня 2005 г. N 97/4-гд "Об утверждении Положения "О размещении объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа в г. Саров" (утратило силу)

Решение городской Думы г.Саров Нижегородской области
от 9 июня 2005 г. N 97/4-гд
"Об утверждении Положения "О размещении
объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа в г. Саров"

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 22 мая 2012 г. N 42/5-гд настоящее решение признано утратившим силу

Во исполнение решения городской Думы от 29.05.2003 N 40-гд "О признании утратившими силу решений Думы по вопросу организации уличной торговли", в соответствии с предложением Администрации г. Саров, руководствуясь статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16 и 22 Устава города Саров, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О размещении объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа в г. Саров" (прилагается).

2. Считать утратившими силу "Правила уличной торговли на территории ЗАТО г. Саров", утвержденные решением городской Думы от 08.07.1999 N 118-гд.

3. Администрации города в срок не позднее 01 ноября 2005 года разработать и представить на утверждение в городскую Думу "Концепцию организации мелкорозничной торговли на территории города Саров на 2006 - 2010 годы".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель главы муниципального образования Тихонов А.М.

Глава муниципального образования

А.Г. Орлов

Положение
о размещении объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа
в г. Саров
(утв. решением Думы г. Саров от 9 июня 2005 г. N 97/4-гд)

1. Общие положения

1.1. Положение "О размещении объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа в г. Саров" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Законом РФ от 11.11.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Указом Президента РФ от 29.01. 1992 N 65 "О свободе торговли" (в ред. Указов Президента РФ от 23.06.1992 N 657, от 08.11.1993 N 1851, от 16.05.1997 N 491), санитарными нормами и правилами РФ, Постановлением Нижегородской области от 26.06.2003 N 187 "О порядке организации мелкорозничной торговой сети на территории Нижегородской области", Уставом города Саров и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Положение определяет порядок размещения объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа (далее - ОМРТ нестационарного типа), в т.ч. временных объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа (далее - временные ОМРТ нестационарного типа), используемых хозяйствующими субъектами для ведения предпринимательской деятельности, на землях общего пользования г. Саров (на площадях, улицах, скверах и т.д.).

1.3. Настоящее Положение принимается в целях:

- обеспечения единого порядка размещения объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа на городских землях общего пользования;

- создания условий для предоставления жителям города возможности выбора услуг торговли между организациями торговли различных видов;

- создания равных возможностей и сходных экономических условий при доступе на рынок мелкорозничной торговли юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- создания условий для организации контроля за использованием городских земель общего пользования, безопасностью и культурой торговли.

1.4. В целях настоящего Положения под ОМРТ нестационарного типа следует понимать комплект легко устанавливаемого (размещаемого) торгового оборудования, не имеющего прочных связей с землей, т.е. не имеющего фундамента и неразъемных подключений к городским коммуникациям, а также ежедневно демонтируемого (убираемого) с места осуществления торговли.

Для автоприцепов типа "тонар" требование об освобождении торгового места применяется в случае, если это предусмотрено рабочим проектом размещения ОМРТ нестационарного типа на конкретном участке.

1.5. В целях настоящего Положения под временным ОМРТ нестационарного типа понимаются ОМРТ нестационарного типа, время и место нахождения которых обусловлено рамками сезонного спроса на товары и услуги или ограниченных по времени событий (проводимых мероприятий).

2. Места для размещения ОМРТ нестационарного типа

2.1. Для размещения ОМРТ нестационарного типа Администрация г. Саров с учетом проектов застройки и благоустройства территории г. Саров, обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к местам торговли, беспрепятственного подъезда спецавтотранспорта при чрезвычайных ситуациях, соблюдения архитектурных, градостроительных, пожарных, экологических и санитарных требований разрабатывает и, после согласования с городской Думой, утверждает "Схему дислокации объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров" (далее - Схема дислокации).

2.2. Места для размещения ОМРТ нестационарного типа предоставляются в соответствии со "Схемой дислокации объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров" в соответствии с согласованным городской Думой и утвержденным Администрацией "Перечнем участков городской территории, определенных для размещения объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа", за исключением:

а) изотермических передвижных тележек, для размещения которых разрабатывается и утверждается только "Перечень участков для размещения ручных изотермических тележек с продовольственными товарами";

б) временных ОМРТ нестационарного типа, места для размещения которых предоставляются по дополнительным решениям Администрации, принимаемым на период проведения мероприятий, указанных в п. 4.1 настоящего Положения.

2.3. Для каждого участка, определенного в Схеме дислокации, структурным подразделением Администрации, на которое возложена данная обязанность, разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке рабочий проект размещения ОМРТ нестационарного типа на конкретном участке и благоустройства этого участка.

Рабочий проект согласовывается с ЦГСЭН, ОГИБДД, а также организацией, ответственной за содержание данной территории.

2.4. При утверждении рабочих проектов размещения ОМРТ нестационарного типа на конкретном участке и "Схемы дислокации объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров" Администрация г. Саров исходит из приоритета целевого назначения земель общего пользования, не допуская возникновения необходимости в централизации функций хозяйственного обслуживания и управления предоставленными участками.

Порядок предоставления мест
для размещения ОМРТ нестационарного типа

3.1. Хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели или юридические лица), имеющие намерение разместить ОМРТ нестационарного типа на городских землях общего пользования, могут ознакомиться с утвержденной Схемой дислокации и получить информацию о наличии свободных мест на участках, указанных в Схеме, в структурном подразделении Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка.

Информация об освободившихся местах (кроме мест для размещения временных ОМРТ нестационарного типа) публикуется в газете "Городской курьер" еженедельно.

3.2. Хозяйствующие субъекты, желающие осуществлять мелкорозничную торговлю в местах, определенных Администрацией г. Саров, подают заявление в структурное подразделение Администрации г. Qаров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, с указанием места размещения на конкретном участке в пределах утвержденной Схемы дислокации, срока (но не более одиннадцати месяцев), вида объекта ОМРТ.

3.3. К заявлению хозяйствующий субъект должен представить в оригинале или приложить копии следующих документов:

- паспорт лица, подающего заявление;

- надлежащим образом оформленную доверенность - для представителей физических и юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- справка Федеральной налоговой Службы об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов (кроме заявлений на размещение временных ОМРТ нестационарного типа).

3.4. Рассмотрение заявлений (кроме заявлений на размещение временных ОМРТ нестационарного типа) на размещение ОМРТ нестационарного типа на городских землях общего пользования, проводится структурным подразделением Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, в первый и третий рабочий понедельник каждого месяца.

Рассмотрению подлежат все заявления, поступившие до дня рассмотрения заявлений.

3.5. При наличии одного заявления на указанное место Администрация г. Саров (в лице уполномоченного ею должностного лица) на следующий после рассмотрения заявления рабочий день заключает с хозяйствующим субъектом Договор о размещении объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа (далее - Договор) с приложением Ситуационного плана либо описанием места размещения ОМРТ нестационарного типа.

Типовая форма Договора разрабатывается и утверждается Администрацией г. Саров.

3.6. В случае подачи на одно и то же место двух или более заявлений уполномоченный Администрацией г. Саров орган организует между хозяйствующими субъектами, подавшими заявления в структурное подразделение Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, торги по продаже права на размещение ОМРТ нестационарного типа в соответствии с Положением "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли стационарного типа или договора о размещении (временного) объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров".

Администрация г. Саров (в лице уполномоченного ею должностного лица) в 3-х дневный срок после оформления результатов торгов и выявления победителя заключает с последним Договор.

3.7. Структурное подразделение Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, вправе отказать заявителю в предоставлении места в следующих случаях:

- если не представлены все документы, указанные в п. 3.3;

- если указанное в заявлении место не входит в утвержденную Схему дислокации, не входит в "Перечень участков для размещения ручных изотермических тележек с продовольственными товарами", не предусмотрено соответствующим решением Администрации;

- если на указанное в заявлении место уже заключен договор о размещении с другим хозяйствующим субъектом;

- если имеются факты нарушения (ненадлежащего исполнения) заявителем условий по ранее заключенным договорам о размещении ОМРТ нестационарного типа;

- если на испрашиваемое заявителем место размещения ОМРТ нестационарного типа поступило еще хотя бы одно заявление.

Отказ в письменном виде направляется заявителю в 3-х дневный срок после рассмотрения поступивших заявлений.

3.8. По истечении срока Договора на размещение объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа хозяйствующий субъект может иметь преимущественное право на заключение Договора размещения на этом месте на новый срок, только если это оговорено в Положении "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли стационарного типа или договора о размещении (временного) объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров".

3.9. В случае изъятия мест для размещения ОМРТ нестационарного типа для муниципальных (федеральных) нужд хозяйствующим субъектам предоставляется первоочередное право по выбору (без проведения торгов) на размещение до истечения сроков заключенных Договоров на свободных (освобождающихся) местах в очередности, определяемой порядковым N (номером) занимаемого прежде места.

Порядок предоставления мест
для размещения временных ОМРТ нестационарного типа

4.1. Места для размещение временных ОМРТ нестационарного типа предоставляются при проведении городских праздников, культурно-массовых, спортивных мероприятий и др. ограниченных по времени событий, а также для сезонной торговли (квас, мороженое, бахчевые развалы, елочные базары, лотки для продажи семян и т.п.), размещения летних кафе, пунктов по сбору от населения оборотной стеклотары, специализированных изотермических автоцистерн с молоком.

Места под размещение летних кафе предоставляются ежегодно в период с апреля по ноябрь.

Места под размещение пунктов по сбору от населения оборотной стеклотары предоставляются на субботу и воскресенье на светлое время суток.

Места под размещение специализированных изотермических автоцистерн с молоком предоставляются до 12 часов дня.

4.2. Места для размещения временных ОМРТ нестационарного типа предоставляются с учетом проектов застройки и благоустройства территории г. Саров, обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к местам торговли, беспрепятственного подъезда спецавтотранспорта при чрезвычайных ситуациях, при соблюдении пожарных, экологических, санитарных и пр. требований действующего законодательства без составления проектной документации.

4.3. Решение о предоставлении мест для размещения временных ОМРТ нестационарного типа принимает Администрация г. Саров на период проведения мероприятий, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, по предложению структурного подразделения Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка.

4.4. Заявления о предоставлении мест, определенных соответствующим решением Администрации под размещение временного ОМРТ нестационарного типа, подаются хозяйствующими субъектами (индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами) в структурное подразделение Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, с указанием места размещения временного ОМРТ нестационарного типа, срока, но не более продолжительности организуемого мероприятия (события), или сезона, или времени, указанного в п.4.1., с приложением документов, перечисленных в п. 3.3. настоящего Положения.

4.5. Заявления хозяйствующих субъектов о предоставление# места под размещение временного ОМРТ нестационарного типа рассматриваются структурным подразделением Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, по мере поступления. В случае принятия положительного решения Администрация г. Саров (в лице уполномоченного ею должностного лица) заключает Договор о размещении временного объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа (далее - Договор), типовая форма которого разрабатывается и утверждается Администрацией г. Саров.

4.6. В случае подачи на одно и то же место, определенное Администрацией для размещения временного ОМРТ нестационарного типа, двух или более заявлений Администрация г. Саров может принять решение о проведении торгов.

Администрация г. Саров (в лице уполномоченного ею должностного лица) в 3-х дневный срок после оформления результатов торгов и выявления победителя заключает с последним Договор.

4.7. Торги по продаже права на заключение договора о размещении временного объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа уполномоченный Администрацией г. Саров орган организует в соответствии с Положением "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли стационарного типа или договора о размещении (временного) объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа на территории г. Саров".

4.8. Структурное подразделение Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, вправе отказать заявителю в предоставлении места для размещения временного объекта мелкорозничной торговли нестационарного типа в следующих случаях:

- если Администрацией г. Саров не принято решение о предоставлении под размещение временного ОМРТ нестационарного типа указанного в заявлении места;

- если на указанное в заявлении место уже заключен договор или имеется положительное решение о предоставлении места другому хозяйствующему субъекту;

- если срок предоставления места не соотносится с ограниченными по времени событиями или проводимыми мероприятиями или противоречит п. 4.1. настоящего Положения;

- если имеются факты нарушения (ненадлежащего исполнения) заявителем условий по ранее заключенным договорам о размещении временного ОМРТ нестационарного типа;

- если на испрашиваемое заявителем место размещения временного ОМРТ нестационарного типа поступила хотя бы еще одна заявка.

5. Требования при размещении ОМРТ нестационарного типа

5.1.Хозяйствующие субъекты обязаны:

- размещать свои ОМРТ нестационарного типа в соответствии с заключенным Договором;

- обеспечивать ежедневное освобождение торгового места после окончания торговли. Для автоприцепов типа "тонар" требование об освобождении торгового места применяется в случае, если это предусмотрено Проектом размещения ОМРТ нестационарного типа на конкретном участке.

- соблюдать требования к внешнему виду и состоянию объектов, определенные в Договоре;

- обеспечивать надлежащее содержание используемой территории, исключающее нарушение благоустройства городской территории и несанкционированное подключение к городским коммуникациям (силовым сетям и т.п.), соблюдать санитарные, экологические, противопожарные и др. нормы и правила;

- в месячный срок заключать договор о вывозе мусора и уборке территории;

- самостоятельно использовать предоставленное место без передачи права размещения третьим лицам;

- выполнять условия Договора, заключенного с Администрацией г. Саров.

5.2. Конкурсными условиями или (и) договором может быть предусмотрена обязанность хозяйствующего субъекта разместить свой ОМРТ нестационарного типа после проведения за свой счет частичных ремонтных работ по благоустройству места размещения (асфальтирование, установка бордюров и т.п.) до состояния, предусмотренного утвержденным рабочим проектом размещения. Результат данных ремонтных работ поступает в муниципальную собственность города безвозмездно.

6. Контроль

Контроль за соблюдением условий заключенных договоров о размещении объектов мелкорозничной торговли нестационарного типа на городских землях общего пользования обеспечивает структурное подразделение Администрации г. Саров, на которое возложены функции по организации потребительского рынка, и (или) соответствующая комиссия, созданная решением Администрации.

7. Ответственность

7.1. Ответственность за неисполнение норм, предусмотренных настоящим Положением, условий Договора устанавливается в соответствии с административным, гражданским, земельным, налоговым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

7.2. Договор с хозяйствующим субъектом может быть расторгнут в случае неоднократного (двух и более раз) нарушения условий Договора или нарушения двух и более условий договора единовременно.

7.3. При невыполнении (ненадлежащем выполнении) условий Договора о размещении ОМРТ нестационарного типа и несвоевременном освобождении места размещения (после расторжения либо окончания действия срока Договора) хозяйствующий субъект - владелец нестационарного ОМРТ, уплачивает в доход городского бюджета штрафные неустойки в размере, определенном в Договоре.