Раздел 3. Административные процедуры

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. согласование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова;

3.1.2. подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова;

3.1.3. проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова;

3.1.4. оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова;

3.1.5. направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова в органы, уполномоченные, в соответствии с действующим законодательством, принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

3.2. Согласование проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова.

3.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова включаются в ежегодный план проведения администрацией города Сарова проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год, который согласовывается с органом прокуратуры в установленном законом порядке.

3.2.2. В случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, проводят внеплановые выездные проверки после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.3. Должностное лицо администрации города Сарова, уполномоченное на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, в день подписания постановления администрации города Сарова о проведении проверки составляет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова по форме Приложения 1 к настоящему Административному регламенту. К заявлению прилагаются копия постановления администрации города Сарова о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Специалист организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в течение одного рабочего дня представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова и прилагаемые к нему документы.

3.2.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов посредством вручения под роспись либо направления в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявления по форме Приложения 1 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Подготовка проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова.

3.3.1. Должностное лицо администрации города Сарова, уполномоченное на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, разрабатывает проект постановления администрации города Сарова о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора.

3.3.2. В проекте постановления администрации города Сарова о проведении проверки указываются:

3.3.2.1. наименование органа муниципального лесного контроля и надзора;

3.3.2.2. Фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, а также при необходимости привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3.3.2.3. наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3.3.2.4. цели, задачи, предмет проверки, даты начала и окончания ее проведения;

3.3.2.5. правовые основания проведения проверки;

3.3.2.6. сроки проведения и перечень мероприятий по лесному контролю и надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

3.3.2.7. перечень административных регламентов проведения мероприятий по лесному контролю и надзору и административных регламентов взаимодействия;

3.3.2.8. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.3.3. Проект постановления администрации города Сарова согласовывается с директором Департамента и направляется в Юридическое управление администрации города Сарова на согласование.

Специалисты Юридического управления администрации города Сарова проводят правовую экспертизу проекта постановления администрации города Сарова в срок до трех рабочих дней. При положительном заключении Юридическое управление согласовывает и передает проект постановления в Департамент организационных вопросов и контроля и надзора Администрации города Сарова. В случае если по результатам правовой экспертизы установлены нарушения законодательства, специалист Юридического управления возвращает проект постановления в Департамент. Департамент устраняет замечания в течение трех рабочих дней и направляет проект постановления на правовую экспертизу и согласование в Юридическое управление администрации г. Сарова. При отсутствии замечаний к проекту постановления юрист Юридического управления согласовывает проект постановления и передает для согласования в Департамент организационных вопросов и контроля Администрации г. Сарова.

Поступивший в Департамент организационных вопросов и контроля администрации г. Сарова проект постановления, согласованный в установленном порядке, передается на согласование Директору данного департамента. При согласовании проект постановления администрации города Сарова поступает на подпись главе администрации города Сарова (в течение одного рабочего дня). В случае если установлены нарушения правил оформления проектов правовых актов администрации города Сарова, специалист Департамента организационных вопросов и контроля администрации г. Сарова возвращает проект постановления в Департамент (в течение одного рабочего дня).

После подписания главой администрации города Сарова постановления администрации города Сарова о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя специалисты организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова регистрируют данное постановление и направляют его копии в Департамент.

3.3.4. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, уведомляют юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления заверенной печатью копии постановления администрации города Сарова о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, не позднее чем за три рабочих дня уведомляют саморегулируемую организацию посредством направления заверенной печатью копии постановления администрации города Сарова о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручения под роспись. Почтовые отправления осуществляются специалистами организационного отдела департамента организационных вопросов и контроля администрации города Сарова в течение одного рабочего дня.

3.3.5. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, уведомляют юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением установленных законом случаев, посредством направления заверенной печатью копии постановления администрации города Сарова о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись. Почтовое отправление осуществляется специалистами организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в течение одного рабочего дня.

3.3.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не производится.

3.3.7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, уведомляют саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки посредством вручения под роспись либо направления заверенной печатью копии постановления администрации города Сарова о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Почтовое отправление осуществляется специалистами организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в течение одного рабочего дня.

3.4. Проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова.

3.4.1. Основанием проведения плановой проверки является утвержденный в установленном законом порядке ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год.

3.4.2. Основанием проведения внеплановой проверки является:

3.4.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений лесного законодательства;

3.4.2.2. поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.4.3. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, проводят документарные (как плановые, так и внеплановые) проверки по месту нахождения администрации города Сарова: 607188, г. Саров Нижегородской области, пр. Ленина, 20А, на основании документов, имеющихся в структурных подразделениях администрации города Сарова.

3.4.3.1. В случае если сведений, содержащихся в документах, имеющихся в структурных подразделениях администрации города Сарова, недостаточно для того, чтобы оценить исполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя направляют мотивированный запрос по форме Приложения 2 к настоящему Административному регламенту с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации города Сарова о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. Почтовое отправление осуществляется специалистами организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в течение одного рабочего дня. Указанные в запросе документы принимаются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.4.3.2. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в структурных подразделениях администрации города Сарова, документах информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.3.3. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, в случае выявления при рассмотрении представленных пояснений и документов, нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, вправе провести выездную проверку.

3.4.4. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, проводят выездную проверку (как плановую, так и внеплановую) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.4.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений и документов, имеющихся в распоряжении структурных подразделений администрации города Сарова, юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.4.2. При проведении выездной проверки должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, предъявляют служебное удостоверение и знакомят руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации города Сарова о назначении выездной проверки, с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.4.3. В случае необходимости должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5. Оформление результатов проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова.

3.5.1. По результатам проверки должностным лицом администрации города Сарова, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова и проводившим проверку, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова в двух экземплярах по форме Приложения 3 к настоящему Административному регламенту.

3.5.2. К акту проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова прилагаются письменные объяснения гражданина и иные, связанные с результатами проверки документы либо их копии, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.3 Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента городского хозяйства Администрации г. Саров.

3.5.4. Если для составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.5.5. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, в случае если было получено согласование органов прокуратуры для проведения внеплановой выездной проверки, направляют копию акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, в течение пяти рабочих дней со дня его составления. Почтовое отправление осуществляется специалистами организационного отдела департамента организационных вопросов и контроля администрации города Сарова в течение одного рабочего дня.

3.5.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.7. Возражения и пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя по фактам, изложенным в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, прилагаются к материалам по проверке.

3.5.8. Должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, все сведения, полученные в ходе проведения проверки, и иную необходимую информацию заносят в Журнал учета проверок по форме, утвержденной Положением о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, находящихся на территории города Сарова.

3.6. Направление результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова в органы, уполномоченные принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

3.6.1. При выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации города Сарова, уполномоченные на проведение муниципального лесного контроля и надзора на территории города Сарова, направляют должностным лицам органов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, полученные в ходе проверки материалы и оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие наличие нарушения, сопроводительной запиской в пятидневный срок после проведения проверки. Почтовое отправление осуществляется специалистами организационного отдела Департамента организационных вопросов и контроля Администрации города Сарова в течение одного рабочего дня.