Решение Нижегородского областного суда от 13 марта 2002 г. N 3-76 Пункт 3 статьи 9 Закона Нижегородской области от 28.08.2000 г. N 126-З "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу

Решение Нижегородского областного суда
от 13 марта 2002 г. N 3-76

13 марта 2002 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего - Лазорина Б.П.,

с участием прокурора - Яковлевой Ю.Д.,

при секретаре - Сухаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Нижегородской области о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п. 3 ст. 9 Закона Нижегородской области от 28.08.2000 года N 126-3 "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области", установила:

Пунктом 3 ст. 9 Закона Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" предусмотрено, что днем голосования на выборах является последнее из предшествующих или первое из последующих воскресения относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления.

Прокурор области обратился в суд с заявлением данного пункта противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению, указав, что эта норма в части установления для голосования на выборах последнего из предшествующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления, противоречит требованиям п. 2 ст. 8 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", согласно которой изменение срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в п. 1 настоящей статьи, в том числе глав местного самоуправления, не допускается. Учитывая, что последнее из предшествующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления, выпадает на период его полномочий, срок которых не истек, проведение голосования в этой день уменьшает срок его полномочий в нарушение указанных требований федерального закона.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело с вынесением заочного решения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия находит возможным заявление прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", изменение срока полномочий действующих органов или избранных депутатов, указанных в п. 1 настоящей статьи, в том числе глав местного самоуправления, не допускается.

П. 3 ст. 9 Закона Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" предусматривает, что днем голосования на выборах является последнее из предшествующих или первое из последующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления.

Учитывая, что последнее из предшествующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления, выпадает на период его полномочий, срок которых не истек, проведение голосования в этот день уменьшает срок его полномочий в нарушение указанных требований федерального закона. Таким образом, указанная норма противоречит требованиям ст. 8 п. 2 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Согласно п. 3 ст. 9 указанного Закона области исчисление срока, на который был избран глава местного самоуправления, начинается со дня его избрания. В случае проведения голосования в последнее из предшествующих воскресений относительно дня, когда истекает срок, на который был избран действующий глава местного самоуправления, т.е. в период полномочий действующего главы местного самоуправления и вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления до истечения срока полномочий прежнего главы местного самоуправления, возможно наличие одновременно двух глав местного самоуправления, что противоречит ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 года, которой предусмотрена единственная должность главы местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, судебная коллегия решила:

Пункт 3 ст. 9 Закона Нижегородской области от 28.08.2000 года N 126-З " О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области" признать противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Верховный Суд РФ через Нижегородский областной суд.

Председательствующий

Лазорина Б.П.