Решение Нижегородского областного суда от 13 февраля 2002 г. N 3-9 Положения закона Нижегородской области, предусматривающие вступление его в силу с момента принятия, противоречит федеральному законодательству, согласно которому закон субъекта РФ вступает в силу после его официального опубликования, и была отменена

Решение Нижегородского областного суда
от 13 февраля 2002 г. N 3-9

13 февраля 2002 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Лазорина Б.П.,

при секретаре Фроловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Нижегородской области о признании противоречащей федеральному законодательству, не действующей и не подлежащей применению ст.З Закона Нижегородской области от 08.10.2001 г. N 209-3 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О структуре Правительства Нижегородской области" установила:

Законом Нижегородской области от 08.10.2001 г. N 209-3 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О структуре Правительства Нижегородской области" ст.(З) предусмотрено, что настоящий Закон вступает в силу с момента его принятия. Прокурор в заявлении указал, что данная норма противоречит п.5 ст.8 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", согласно которой закон субъекта РФ вступает в силу после его официального опубликования.

Представитель ответчика с иском не согласен, пояснив, что действовавший п.4 ст.32 Устава Нижегородской области разрешал принимать такой закон в иной срок, указанный в самом законе.

Кроме того, ст.ЗО ФЗ "Об общих принципах организаций законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ" установила переходный период в два календарных года с момента вступления его в силу для приведения субъектами РФ своего законодательства в соответствие с федеральным.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, судебная коллегия считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 п.5 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 22 сентября 1999 г., вступившего в законную силу 19.10.1999 г., Конституции (уставы) и законы субъекта РФ вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Ст. З Закона Нижегородской области от 08.10.2001 г. N 209-3 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О структуре Правительства Нижегородской области" предусмотрено, что настоящий Закон вступает в силу с момента его принятия.

Таким образом, ст.З указанного Закона противоречит федеральному законодательству, в котором конкретно указано, когда вступают в силу Конституции, законы субъектов РФ. Доводы представителя ответчика о том, что ст. ЗО ФЗ "Об общих принципах законодательных, представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ" устанавливает переходный период в два календарных года на приведение законодательства субъектов федерации в соответствие с федеральным законом, в данном случае неприменима: оспариваемый закон был принят 08.10.2001 г., а Федеральный закон действовал с 19.10.1999 г., норма Федерального закона, устанавливающая переходный период, распространялась на законы субъектов РФ, принятые до 19.10.1999 г.

Также нельзя признать правомерным объяснение представителя ответчика о том, что оспариваемая норма Закона не породила и не порождает правовых последствий, т.к. эта норма Законодательного Собрания отменена не была.

Руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, судебная коллегия решила:

Ст. З Закона Нижегородской области о внесении изменений в Закон Нижегородской области "О структуре Правительства Нижегородской области" от 08.10.2001 г. N 209-3 признать противоречащей федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Верховный Суд РФ через Нижегородский облсуд.

Председательствующий

Б.П. Лазорин