Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете в форме субвенций.

2. Утратила силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 5

3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 5

4. Утратила силу;

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 5

4.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4.1 статьи 5

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 октября 2017 г. N 113-З в часть 4.2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4.2. Норматив расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета для осуществления полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитывается на одного муниципального служащего для каждого муниципального района (городского округа) по следующей формуле:

Hi(a)= Pi(a) / Чi(a),

где:

Hi(a) - норматив расходов для определения объема субвенции, предоставляемой местному бюджету на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитанный на одного муниципального служащего по i-му муниципальному району (городскому округу);

Pi(a) - расходы на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному району (городскому округу);

Чi(a) - число муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее также - муниципальные служащие), по i-му муниципальному району (городскому округу).

Расходы на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному району (городскому округу) (Pi(a)) рассчитываются в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

Pi(a) = Зi(a) * Kc + N,

где:

Зi(a) - расходы по заработной плате на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, по i-му муниципальному району (городскому округу);

Кс - коэффициент тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации;

N - накладные расходы, рассчитываемые исходя из следующих норм:

в муниципальном районе (городском округе) с численностью муниципальных служащих 1 штатная единица - 36 тыс. рублей в год;

в муниципальном районе (городском округе) с численностью муниципальных служащих 2 штатные единицы - 48 тыс. рублей в год;

в муниципальном районе (городском округе) с численностью муниципальных служащих 3 штатные единицы - 60 тыс. рублей в год;

в муниципальном районе (городском округе) с численностью муниципальных служащих 4 штатные единицы - 66 тыс. рублей в год;

в муниципальном районе (городском округе) с численностью муниципальных служащих от 5 до 10 штатных единиц - 90 тыс. рублей в год;

в городе Нижний Новгород - 684 тыс. рублей в год.

ГАРАНТ:

Законом Нижегородской области от 26 декабря 2011 г. N 194-З действие абзаца девятнадцатого части 4.2 статьи 5 настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2012 г.

Указанные нормы ежегодно индексируются на индекс (коэффициент), установленный методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы по заработной плате на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, по i-му муниципальному району (городскому округу) (Зi(a)) рассчитываются по следующей формуле:

Зi(a) = (Чi(а)* Зi(м))+(Пi(а)* 1/5*Кэ*Т*0,04),

где:

Зi(M) - средний уровень оплаты труда муниципальных служащих i-ro муниципального района (городского округа) в год исходя из должности муниципальной службы "ведущий специалист". Сумма расходов на оплату труда муниципальных служащих рассчитывается исходя из среднего размера должностного оклада муниципальных служащих, исчисленного в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", проиндексированного в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, из расчета 38 должностных окладов муниципального служащего в год в соответствии с замещаемой им должностью;

Пi(а) - количество штатных единиц педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации которых переданы органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по i-му муниципальному району (городскому округу);

1/5 - коэффициент периодичности аттестации педагогических работников (в среднем аттестация одного работника проводится 1 раз в 5 лет);

Кэ - среднее количество часов работы привлеченного эксперта (4,94 часа);

Т - размер минимального оклада по профессиональной квалификационной группе по должности "ассистент, преподаватель" в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N 468 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области, а также иных государственных учреждений Нижегородской области, учредителем которых является министерство образования Нижегородской области";

0,04 - размер коэффициента ставки почасовой оплаты труда.

Число муниципальных служащих, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному району (городскому округу) (Чi(a)) определяется по следующей формуле:

Чi(а)=Пi(а)*1/5*1,1 *3/1000,

где:

1,1 - коэффициент увеличения числа муниципальных служащих на проведение промежуточной аттестации на более высокую квалификационную категорию на 10 процентов;

3/1000 - количество муниципальных служащих в расчете на 1000 педагогических работников по i-му муниципальному району (городскому округу), но не менее 1 единицы на муниципальный район (городской округ). При расчете данный показатель округляется до целых.

Расчет общего объема субвенций на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитывается по следующей формуле:

Vi(a)= Hi(a)* Чi(a),

где:

Vi(a) - объем субвенции, предоставляемой местному бюджету на осуществление полномочий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по i-му муниципальному району (городскому округу).

4.3. Утратила силу;

Информация об изменениях:

См. текст части 4.3 статьи 5

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З, вступающим в силу с 1 января 2014 г., Законом Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 20-З, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г., статья 5 настоящего Закона дополнена частью 4.4

4.4. Объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) из областного бюджета на финансовое обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;

- норматив финансового обеспечения реализации основных образовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в группах соответствующей направленности на одного ребенка в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров; определяется в соответствии с методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, утверждаемой законом Нижегородской области;

m - соответствующая направленность групп в дошкольных образовательных организациях (общеразвивающая, компенсирующая, комбинированная, оздоровительная);

- прогнозное среднегодовое количество детей на очередной финансовый год в группах соответствующей направленности в частных дошкольных образовательных организациях, не посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации i-го муниципального района (городского округа);

12 - нормативное количество часов пребывания детей в дошкольной образовательной организации в день;

h - количество часов пребывания детей в дошкольной образовательной организации согласно режиму работы организации в соответствии с уставом.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З, вступающим в силу с 1 января 2014 г., Законом Нижегородской области от 3 марта 2014 г. N 20-З, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г., статья 5 настоящего Закона дополнена частью 4.5

4.5. Объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) из областного бюджета на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в частных общеобразовательных организациях;

- норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в общеобразовательных организациях на одного обучающегося в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров; определяется в соответствии с методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, утверждаемой законом Нижегородской области;

j - вид образовательных программ (основные образовательные программы дошкольного образования, основная образовательная программа начального образования, основная образовательная программа общего образования, основная образовательная программа среднего образования);

k - направленность (профиль) образовательных программ;

- прогнозное среднегодовое количество учащихся на очередной финансовый год, обучающихся по основным образовательным программам соответствующего вида и направленности (профилю) в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З статья 5 настоящего Закона дополнена частью 4.6, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

4.6. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности ежегодно утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З статья 5 настоящего Закона дополнена частью 4.7, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

4.7. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), определяется нормативным правовым актом муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 октября 2017 г. N 113-З статья 1 настоящего Закона дополнена частью 4.8, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

4.8. Объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, рассчитывается в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции бюджету i-ro муниципального района (городского округа) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

- норматив финансового обеспечения осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, рассчитывающийся по следующей формуле:

,

где:

- количество пищевых продуктов (групп пищевых продуктов), входящих в состав рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания обучающихся в дошкольных образовательных организациях, на каждого обучающегося (г, мг) в соответствии с установленными нормами СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

- средние потребительские цены на продовольственные товары (по данным министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области за 2016 год с учетом индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год);

- коэффициент, учитывающий расход на хозяйственно-бытовое обслуживание и медикаменты;

- среднее количество дней пребывания ребенка в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

11 месяцев - средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей (законных представителей) и иных случаев;

- количество детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным федерального статистического наблюдения форма N 85-К);

- количество детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным федерального статистического наблюдения форма N 85-К);

- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным органов, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области).

Общий объем субвенций i-му муниципальному району (городскому округу) на исполнение полномочий по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подлежит пересчету на 1 сентября очередного финансового года на основании данных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по следующим основаниям:

1) при изменении среднегодовой численности детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;

2) при уточнении фактического количества дето-дней пребывания детей в муниципальной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 октября 2017 г. N 113-З статья 1 настоящего Закона дополнена частью 4.9, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

4.9. Объем субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, рассчитывается в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенции бюджету i-ro муниципального района (городского округа) из областного бюджета на исполнение полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

- норматив финансового обеспечения мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, рассчитывающийся по следующей формуле:

,

где:

- количество продуктов, входящих в состав рекомендуемых наборов продуктов для приготовления блюд и напитков для обучающихся общеобразовательных учреждений, в соответствии с установленными нормами СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- средние потребительские цены на продовольственные товары (по данным министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области за 2016 год с учетом индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год);

- доля от суточной потребности на обеспечение двухразовым питанием детей, устанавливаемая нормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;

210 дней - количество учебных дней в году (без учета каникул, выходных и праздничных дней);

- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, на 20 сентября отчетного финансового года (по данным органов, осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных районов и городских округов Нижегородской области).

Общий объем субвенций i-му муниципальному району (городскому округу) на исполнение полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, подлежит пересчету на 1 сентября очередного финансового года на основании данных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по следующим основаниям:

1) при изменении среднегодовой численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствующей муниципальной организации в i-ом муниципальном районе (городском округе);

2) при уточнении фактического количества дней пребывания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствующей муниципальной организации в i-ом муниципальном районе (городском округе).

5. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 5

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З в часть 6 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Нормативы расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Нижегородской области для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не могут быть использованы для составления сметы расходов по муниципальной образовательной организации.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З в часть 7 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

7. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З в часть 8 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

8. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) перечисляются в объеме, предусмотренном законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 6 ноября 2013 г. N 137-З в часть 9 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

9. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют средства, полученные в виде субвенций из областного бюджета, между образовательными организациями соответствующего типа и вида в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.

10. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, на другие цели.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 октября 2017 г. N 113-З статья 1 настоящего Закона дополнена частью 11, вступающей в силу с 1 января 2018 г.

11. Не использованные органами местного самоуправления по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, подлежат возврату в доход областного бюджета.