Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 апреля 2011 г. N 49-V "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 2442-4 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 2442-4 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области", внесенный Губернатором области.

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 1 июня 2011 г. N 68-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области"

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса до 17 мая 2011 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

Е.В. Лебедев

Проект N 2442-4
Принят в первом чтении

Нижегородская область
Закон
"О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области"

Принят Законодательным Собранием 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Нижегородской области от 2 августа 2007 года N 88-3 "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 24 декабря 2007 года N 185-3, от 4 июля 2008 года N 78-3, от 8 июля 2009 года N 96-3, от 1 июля 2010 года N 99-3) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О государственном административно-техническом надзоре на территории Нижегородской области";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области.

2. Административно-технический надзор на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением следующих случаев:

1) при проведении мероприятий по контролю не требуется взаимодействие органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на осуществление административно-технического надзора (далее уполномоченный орган), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению его требований;

2) при проведении мероприятий по контролю в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.";

3) в статье 2:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) административно-технический надзор на территории Нижегородской области (далее - административно-технический надзор) - деятельность по контролю за выполнением гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области;

2) благоустройство - комплекс работ (мероприятий), направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения на территории Нижегородской области;";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;

г) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

6) содержание объекта - комплекс работ (мероприятий) по обеспечению соответствия характеристик объекта и (или) отдельных его элементов требованиям по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, установленным нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами;

7) состояние объекта - совокупность характеристик объекта и (или) отдельных его элементов в сравнении с установленными нормативными правовыми актами для объекта данной категории требованиями по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, установленным нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами;";

д) пункты 8 - 11 признать утратившими силу;

4) статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Правовое регулирование административно-технического надзора

1. Правовое регулирование административно-технического надзора осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка, установление требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области, осуществляется Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

Правовое регулирование вопросов благоустройства осуществляется нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, принятых в пределах их полномочий.

Статья 4. Основные цели и принципы осуществления административно-технического надзора

1. Основными целями осуществления административно-технического надзора являются обеспечение соблюдения и выполнения требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.

2. Административно-технический надзор осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) открытость и доступность нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении административно-технического надзора;

2) ответственность должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор, за состояние административно-технического надзора;

3) соответствие предмета проводимого мероприятия по административно-техническому надзору компетенции уполномоченного органа и должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор.";

5) в статье 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Объекты, подлежащие административно-техническому надзору"

б) в части 1:

в абзаце первом части 1 слова "Государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "Административно-техническому надзору";

в пункте 11 слова "внешнего вида" исключить, слова "в сфере благоустройства" заменить словами "в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства";

в) части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административно-техническому надзору подлежит выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области, установленных нормативными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства.";

г) в части 3 слова "Государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "Административно-техническому надзору";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Административно-техническому надзору не подлежит выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора), в том числе предусмотренных санитарными правилами и нормами, техническими регламентами, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, являющихся предметом муниципального контроля, в случае, если указанный муниципальный контроль предусмотрен федеральными законами.";

6) статьи 6 и 6.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Органы и должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор

Административно-технический надзор осуществляется уполномоченным органом, его должностными лицами, а в случаях, установленных частью 2 статьи 1 настоящего Закона, также должностными лицами государственного казенного учреждения, находящегося в ведении уполномоченного органа.

Статья 6.1. Функции уполномоченного органа и должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор

В целях реализации настоящего Закона уполномоченный орган и должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор, наделяются функциями по надзору за соблюдением требований к состоянию и содержанию объектов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона, и иных объектов, к которым предъявляются требования по обеспечению чистоты и порядка, благоустройству, в том числе:

1) правил содержания территорий, установленных нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

2) правил организации и проведения работ по уборке улиц, дорог, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных (внутридворовых) проездов, придомовых (дворовых) территорий, пешеходных (надземных, подземных) переходов, иных территорий общего пользования в летний и зимний периоды;

3) правил содержания смотровых и дождеприемных колодцев водосточной сети;

4) правил содержания территорий при размещении средств наружной рекламы и информации;

5) правил содержания объектов (средств) наружного освещения, включая архитектурно-художественную подсветку зданий и сооружений, других систем светового оформления территорий, режима и качества их работы;

6) правил содержания зеленых насаждений;

7) правил производства земляных, строительных работ, ремонтных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций.";

7) в статье 7:

а) в наименовании слова "уполномоченного органа" заменить словами ", осуществляющих административно-технический надзор";

б) в абзаце первом слова "государственный надзор в сфере благоустройства" заменить словами "административно-технический надзор";

в) в пункте 1 слова "государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "административно-техническому надзору";

г) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) проводить проверки объектов, подлежащих административно-техническому надзору, на предмет соблюдения и выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, в соответствии с полномочиями уполномоченного органа, его должностных лиц;";

д) в пункте 4 слова "государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "административно-техническому надзору";

е) в пункте 5 слова "государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "административно-техническому надзору";

ж) в пункте 7 союз "и" исключить;

з) в пункте 10 слово "благоустройства" заменить словами "обеспечения чистоты и порядка, благоустройства";

и) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12) проводить анализ состояния и содержания объектов, подлежащих административно-техническому надзору, оценивать по этим направлениям работу организаций, учреждений, их должностных лиц, изучать и анализировать причины несоблюдения требований по обеспечению чистоты и порядка;

13) вносить предложения по повышению эффективности и улучшению работы в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;";

8) в статье 7.1:

а) в наименовании слова "уполномоченного органа" заменить словами ", осуществляющим административно-технический надзор";

б) в части 1 слова "государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "административно-техническому надзору", слова "государственного надзора в сфере благоустройства" заменить словами "административно-технического надзора";

в) в части 2 слова "государственному надзору в сфере благоустройства" заменить словами "административно-техническому надзору";

г) в первом предложении части 4 слова "в сфере благоустройства" исключить;

д) в части 6 слова "государственного надзора в сфере благоустройства" заменить словами "административно-технического надзора".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

года

N