Законодательное Собрание области постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 114-5 "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам проведения референдумов", внесенный комитетом Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления.
2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления до 12 августа 2011 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Собрания |
Е.В. Лебедев |
См. также Закон Нижегородской области от 3 ноября 2011 г. N 160-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам проведения референдумов"
Проект N 114-5
Принят в первом чтении
Нижегородская область
Закон
"О внесении изменений в отдельные Законы Нижегородской области по вопросам проведения референдумов"
Принят Законодательным Собранием |
2011 года |
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 226-3 "О местном референдуме в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 28 сентября 2006 года N 98-3, от 26 декабря 2006 года N 163-3, от 11 апреля 2007 года N 35-3, от 4 мая 2008 года N 42-3, от 23 декабря 2008 года N 176-3, от 4 декабря 2009 года N 233-3) следующие изменения:
1) в пункте 9 статьи 2 слова "государственная система регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
2) в статье 12:
а) в части 1 слова "государственной системы регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях образовательных учреждений, место жительства которых расположено на территории Нижегородской области, включаются в списки участников референдума на соответствующем участке референдума по месту нахождения общежития.";
в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Граждане Российской Федерации, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа.";
г) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией в отношении участников референдума, пребывающих на территории указанного участка, не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представленных руководителем учреждения, где участник референдума временно пребывает.";
3) в статье 17:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Нижегородской области могут быть возложены на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.";
б) в части 3 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
в) часть 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования не ранее чем за 16 дней и не позднее чем в день истечения срока ее полномочий на основе предложений, указанных в части 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.";
г) дополнить частью 5.1 в следующей редакции:
"5.1. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) от политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Нижегородской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области";
3) от избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.";
е) дополнить частями 6.1 - 6.3 следующего содержания:
"6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
6.2. Предложения избирательной комиссии Нижегородской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 6 и 6.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
6.3. В случае, если указанных в частях 5.1, 6 или 6.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 5.1, 6 или 6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.";
ж) пункт 6 части 7 изложить в следующей редакции:
"6) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, обеспечивает изготовление и снабжение открепительными удостоверениями нижестоящих комиссий референдума;";
4) в статье 21:
а) в части 10 слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Нижегородской области" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области";
б) часть 12 после слов "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," дополнить словами "и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области",";
5) в части 4 статьи 26 слова "государственную систему регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
6) часть 2 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
7) часть 1 статьи 37 дополнить словами ", и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области";
8) в статье 39:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий";
б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).";
в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в международной компьютерной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).";
9) статью 46 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум комиссии муниципального образования.";
10) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе в установленном законом порядке получить в соответствующей участковой комиссии (за 20 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума обладает правом на участие в референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются организующей референдум комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется организующей референдум комиссией муниципального образования централизованно на основании решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
10. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и комиссии муниципального образования, организующей референдум. На основании этого решения комиссия муниципального образования, организующая референдум, признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
15. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
11) статью 48 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум комиссии муниципального образования.";
12) в статье 50:
а) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 49 настоящего Закона.";
б) в части 17 слова "выданных участниками референдума" заменить словами "выданных участникам референдума";
13) в пункте 5 части 2 статьи 51:
а) абзацы семнадцатый и восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 17: число утраченных бюллетеней;";
б) дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:
"строка 18: число бюллетеней, не учтенных при получении.";
в) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцатым и изложить его в следующей редакции:
"Строки 17 и 18 заполняются в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 52 настоящего Закона;";
14) в статье 52:
а) часть 6 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0".";
б) абзац девятый считать абзацем десятым;
в) в части 20 слова "16 и 17" заменить словами "17 и 18";
г) в части 30 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
15) часть 3 статьи 53 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
16) часть 4 статьи 54 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
17) в части 1 статьи 55 цифры "12 - 17" заменить цифрами "12 - 18";
18) в абзаце втором части 4 статьи 56 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования ("Интернет") заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
19) часть 1 статьи 58 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков участников референдума.";
20) в статье 59:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";
б) в части 5 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
21) статью 67 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Отзыв депутата не применяется к депутатам тех представительных органов муниципальных образований, в которых все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.";
22) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О местном референдуме
в Нижегородской области"
Форма
открепительного удостоверения на референдуме
Данное приложение в справочной правовой системе не приводится
<1> Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта.
<2> В случае, если участок референдума находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.".
Статья 2
Внести в Закон Нижегородской области от 20 июля 2006 года N 75-3 "О референдуме Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 26 декабря 2006 года N 163-3, от 11 апреля 2007 года N 36-3, от 4 мая 2008 года N 42-3, от 4 декабря 2009 года N 233-3) следующие изменения:
1) в статье 11:
а) в части 1 слова "государственной системы регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией в отношении участников референдума, пребывающих на территории указанного участка, не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представленных руководителем учреждения, где участник референдума временно пребывает.";
2) в статье 12:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях образовательных учреждений, место жительства которых расположено на территории Нижегородской области, включаются в списки участников референдума на соответствующем участке референдума по месту нахождения общежития.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Граждане Российской Федерации, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа.";
3) в статье 16:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, обеспечивает изготовление и снабжение открепительными удостоверениями нижестоящих комиссий референдума;";
б) в пункте 16 слова "государственной системы регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
в) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;";
4) в статье 20:
а) в части 9 слова "Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" заменить словами "Следственного комитета Российской Федерации";
б) часть 11 после слов "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"," дополнить словами "и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области",";
5) в части 5 статьи 25 слова "государственную систему регистрации (учета) участников референдума" заменить словами "Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
6) часть 2 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.";
7) часть 1 статьи 36 дополнить словами ", и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Нижегородской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области";
8) в статье 38:
а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию Нижегородской области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Избирательная комиссия Нижегородской области, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в международной компьютерной сети" Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).";
9) статью 46 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей референдум избирательной комиссии Нижегородской области.";
10) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе в установленном законом порядке получить в соответствующей участковой комиссии (за 20 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах округа референдума, где участник референдума обладает правом на участие в референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются организующей референдум избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется организующей референдум избирательной комиссией Нижегородской области централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
10. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и избирательная комиссия Нижегородской области, организующей референдум. На основании этого решения избирательная комиссия Нижегородской области, организующая референдум, признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
15. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
11) статью 48 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей референдум избирательной комиссии Нижегородской области.";
12) статью 50 дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1.В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 49 настоящего Закона.";
13) в пункте 5 части 2 статьи 51:
а) абзацы пятнадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"строка 14: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 15: число утраченных бюллетеней;
строка 16: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 17: число голосов участников референдума по позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме;";
б) дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:
"строка 18: число голосов участников референдума по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме.";
в) абзац девятнадцатый считать абзацем двадцатым и изложить его в следующей редакции:
"Строки 15 и 16 заполняются в порядке, предусмотренном частью 20 статьи 52 настоящего Закона.";
14) в статье 52:
а) часть 6 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 14 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 14 проставляется цифра "0".";
б) абзац девятый считать абзацем десятым;
в) в части 16 слова "16 и 17" заменить словами "17 и 18";
г) в части 17 слова "9, 14 и 15" заменить словами "9, 15 и 16";
д) в части 20 слова "14 и 15" заменить словами "15 и 16";
е) в части 29 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
15) часть 3 статьи 53 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
16) часть 3 статьи 54 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
17) в части 1 статьи 55 цифры "1 - 15" заменить цифрами "1 - 16", слова "16 и 17" заменить словами "17 и 18";
18) в абзаце втором части 4 статьи 56 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
19) часть 1 статьи 58 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков участников референдума.";
20) в статье 59:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Доступ к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";
б) в части 5 слова "информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" заменить словами "международной компьютерной сети Интернет";
21) дополнить приложением 2 следующего содержания:
"Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О референдуме Нижегородской области"
Форма
открепительного удостоверения на референдуме
Данное приложение в справочной правовой системе не приводится
<1> Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта.
<2> В случае, если участок референдума находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области |
В.П. Шанцев |
Нижний Новгород
года
N
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 июля 2011 г. N 140-V "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 114-5 "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области по вопросам проведения референдумов"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления официально опубликован не был