Постановление Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 24 "Об утверждении административного регламента министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 21 января 2010 г. N 24
"Об утверждении административного регламента
министерства экономики Нижегородской области по
исполнению государственной функции "Разработка
стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
для расчета субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг по муниципальным образованиям
Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 11 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 ноября 2011 г. N 935 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и постановления Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
министерства экономики Нижегородской области по
исполнению государственной функции "Разработка
стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
для расчета субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг по муниципальным образованиям
Нижегородской области"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 21 января 2010 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 11 мая 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент министерства экономики Нижегородской области (далее - Регламент) определяет сроки, последовательность действий (принятия решений) и исполнителей в рамках исполнения государственной функции "Разработка стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области" (далее - государственная функция). Регламент разработан в целях повышения качества работы по формированию стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Нижегородской области.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12 января 2005 года);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", N 288, 22 декабря 2005 года);

- Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 184 (3836), 4 октября 2007 года);

- постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 197(3369), 19 октября 2005 года);

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 марта 2005 года N 45 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" ("Нижегородские новости", N 47 (3219), 19 марта 2005 года).

1.3. Орган исполнительной власти Нижегородской области, исполняющий государственную функцию

Государственную функцию исполняет министерство экономики Нижегородской области (далее - Министерство) в пределах предоставленных полномочий.

В процессе исполнения государственной функции Министерство взаимодействует:

- с региональной службой по тарифам Нижегородской области;

- с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

II. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 мая 2010 г. N 267 в подраздел 2.1 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- проверка правильности расчета проектов стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на следующий отчетный период, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов;

- направление запроса в региональную службу по тарифам о представлении решений об установлении розничных цен на природный газ, реализуемый населению, розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, тарифов на электрическую энергию, реализуемую населению и приравненным к категории населения потребителям, тарифов на тепловую энергию по организациям коммунального комплекса;

- составление сводного расчета стандартов стоимости ЖКУ по муниципальным образованиям области;

- подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Максимальный срок исполнения государственной функции составляет 2 месяца.

2.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является:

- обращение администраций муниципальных районов и городских округов (далее - администрации) с расчетом проектов стандартов стоимости ЖКУ на следующий отчетный период;

- изменение цен и тарифов на коммунальные услуги, регулируемых органами исполнительной власти Нижегородской области.

Администрации в срок не позднее чем за месяц до начала отчетного периода направляют в Министерство следующие документы:

- письменное обращение главы администрации об установлении стандартов стоимости ЖКУ на следующий отчетный период (далее - обращение);

- нормативные правовые акты органов местного самоуправления об установлении платы за жилое помещение, тарифов и нормативов потребления на коммунальные услуги (в пределах компетенции);

- характеристики уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров домов, соответствующих средним условиям в муниципальном образовании;

- данные о степени благоустройства жилищного фонда муниципальных образований по многоквартирным и индивидуальным жилым домам;

- расчет проекта стандартов стоимости ЖКУ по определяемой Министерством форме для многоквартирных и индивидуальных домов.

Обращение может поступать по почте или доставляться лично представителем администрации в Министерство.

Адрес Министерства: 603082, г. Н.Новгород, Кремль, корп. 2.

Информация об исполняемой Министерством государственной функции представляется по телефонам, а также посредством ее размещения на сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru и http://www.gu.nnov.ru.

Телефон Министерства (831) 439-06-62, факс (831) 439-01-86.

Электронная почта (e-mail): official@minec.kreml.nnov.ru.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обеденный перерыв 13.00-13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.

Документы при личной доставке представляются в отдел правовой, программно-технической работы и контроля управления бюджетной политики, организационно-правовой работы и контроля (канцелярия) Министерства для регистрации.

Обращение регистрируется в день поступления документов сотрудником отдела в установленном порядке с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.

Обращение в день его регистрации с отметкой о регистрации и резолюцией министра экономики Нижегородской области (далее - министр) передается в управление цен Министерства.

Начальник управления цен Министерства передает обращение в день его получения от министра в отдел анализа и прогнозирования цен (тарифов) в сферах экономики управления цен Министерства, за которым закреплены полномочия по исполнению государственной функции (далее - отдел).

Начальник отдела в день получения обращения от начальника управления цен Министерства определяет должностное лицо, ответственное за расчет стандартов стоимости ЖКУ для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель в день получения обращения от начальника отдела проверяет наличие полного комплекта документов.

В случае выявления неполноты документов ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанного обстоятельства запрашивает недостающие материалы у администрации.

2.1.3. Ответственный исполнитель проверяет правильность расчета стандартов стоимости ЖКУ, в том числе:

- правильность установления уровней благоустройства, конструктивных и технических параметров домов, соответствующих средним условиям в муниципальном образовании;

- соответствие представленных администрациями расчетов проектов стандартов стоимости ЖКУ средним условиям по муниципальным образованиям и установленным тарифам, нормативам.

В случае выявления ошибок в расчетах стандартов стоимости ЖКУ ответственный исполнитель вносит исправления, о чем устно информирует с одновременным уведомлением в письменной форме в течение 3-х дней со дня обнаружения ошибок специалистов администраций, ответственных за расчет проектов стандартов стоимости ЖКУ.

Срок выполнения административного действия составляет не более 10 дней со дня поступления документов в полном объеме.

2.1.4. Региональная служба по тарифам (далее - РСТ) по запросу Министерства представляет решения РСТ об установлении:

- розничных цен на природный газ, реализуемый населению;

- розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд;

- тарифов на электрическую энергию, реализуемую населению и приравненным к категории населения потребителям;

- тарифов на тепловую энергию по организациям коммунального комплекса.

Срок выполнения административного действия составляет 30 дней со дня получения запроса Министерства.

2.1.5. На основании данных администраций, решений, представленных РСТ в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Регламента, постановления Правительства Нижегородской области "О ценах на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Нижегородской области", ответственный исполнитель производит расчет стандартов стоимости ЖКУ на одиноко проживающего гражданина, на члена семьи из двух человек, на члена семьи из трех и более человек, а также увеличение стандарта стоимости ЖКУ для граждан с доходом ниже прожиточного минимума (рублей на кв. метр общей площади жилья в месяц) для муниципальных образований Нижегородской области отдельно для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 дней.

2.1.6. На основании произведенных расчетов стандартов стоимости ЖКУ ответственный исполнитель разрабатывает проект постановления Правительства Нижегородской области об установлении стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2009 года N 281.

Срок выполнения административного действия составляет не более 5 дней.

2.1.7. Контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции осуществляется министром, а также начальником управления цен Министерства.

Контроль за исполнением государственной функции производится начальником управления цен Министерства в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственным исполнителем положений настоящего административного регламента.

2.1.8. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Министр осуществляет контроль за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает меры в отношении должностных лиц.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Защита прав осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) Министерства либо должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в Министерство.

Почтовый адрес для направления обращений и документов в Министерство и место его нахождения: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефон Министерства: (831) 439-06-62, факс 439-01-86.

Электронная почта (e-mail): official@ minec.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт: www.government.nnov.ru

Часы работы Министерства: понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00; суббота и воскресенье - выходные дни.

Ответственным за прием жалоб является специалист отдела правовой, программно-технической работы и контроля управления бюджетной политики, организационно-правовой работы и контроля Министерства.

2.2.3. Организация личного приема граждан.

Министр и заместители министра осуществляют прием граждан не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком:

министр - первая среда месяца 16.00-18.00;

заместитель министра - вторая среда месяца 16.00-18.00;

заместитель министра - третья среда месяца 16.00-18.00.

2.2.4. Направление и регистрация письменного обращения (жалобы) осуществляется в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

2.2.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), подпись.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Министр либо его заместители, начальники структурных подразделений Министерства в соответствии с их должностными регламентами:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.2.6. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте.