Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 12 января 2010 г. N 4

Методика
оценки результатов деятельности субъектов бюджетного планирования
Нижегородской области по осуществлению функций и тактических задач
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 30 января 2009 г. N 29)
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области
от 12 января 2010 г. N 4)

1. Общие положения

1.1. Методика оценки результатов деятельности субъектов бюджетного планирования Нижегородской области по осуществлению функций и тактических задач (далее - Методика) проводится на основании данных докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Нижегородской области (готовятся в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года N 145 "Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Нижегородской области, Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности") и по результатам мониторинга перечня количественных показателей для оценки результатов деятельности субъектов бюджетного планирования в Нижегородской области по осуществлению функций и тактических задач на период до 2011 года.

1.2. Основной целью Методики является создание прозрачного механизма количественной оценки осуществления субъектами бюджетного планирования Нижегородской области (далее - СБП) функций и тактических задач, закрепленных за ними Правительством Нижегородской области в рамках целевых установок Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.

1.3. Методика:

- определяет требования к формату представления СБП плановых и фактических количественных значений показателей;

- устанавливает порядок проведения оценки результатов деятельности по каждому СБП по осуществлению функций и тактических задач и ранжирование СБП в зависимости от сводной оценки;

- устанавливает формат представления министерством экономики Нижегородской области результатов оценки.

2. Основные понятия и термины

В Методике используются следующие понятия и термины:

- субъекты бюджетного планирования (СБП) - органы государственной власти в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета;

- осуществляемые функции и тактические задачи - функции и задачи, закрепленные за СБП в положениях о министерствах, департаментах, комитетах, иных органах и вытекающие из иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность СБП;

- весовой коэффициент критерия - коэффициент значимости (важности) каждого критерия;

- сводная оценка осуществления функций и выполнения тактических задач - количественная характеристика осуществления СБП функций и тактических задач;

- ранжирование - выстраивание СБП по значению сводной оценки осуществления функций и выполнения тактических задач (далее - сводная оценка) от лучшего к худшему.

3. Формат и сроки представления информации о фактических значениях отчетных показателей

3.1. СБП ежегодно до 1 июня года следующего за отчетным представляют в министерство экономики Нижегородской области отчет о выполнении закрепленных за ними количественных показателей (далее - отчет) для проведения оценки в формате приложения 1 к Положению о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года N 145.

3.2. Отчет подписывается руководителем соответствующего СБП.

3.3. К отчетной информации прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые разъяснения по составу показателей (в случае несовпадения перечней плановых и фактических показателей), комментарии к плановым и/или фактическим значениям показателей, пояснения по методике расчета (для расчетных показателей), а также иные необходимые справочные данные, включая официальную статистическую отчетность, данные ведомственной статистики, данные, полученные в результате проведения опросов и других методов сбора информации.

4. Расчет оценки результатов деятельности СБП по осуществлению функций и тактических задач

4.1. Оценка результатов деятельности СБП по осуществлению функций и тактических задач проводится на основании отчетов, представленных ими в министерство экономики Нижегородской области по критерию "Соотношение плановых и фактических показателей", в несколько этапов.

4.2. На первом этапе рассчитываются отклонения фактических значений показателей от их плановых значений по каждому из показателей осуществления функций и решения тактических задач в процентах.

4.2.1. Процент отклонения (Y) по каждому показателю осуществления функций и тактических задач определяется как соотношение разницы фактического (Xфакт) и планового значения показателя (Xплан) к плановому значению данного показателя:

Y = * 100%

4.2.2. В зависимости от процентного отклонения (Y) каждому показателю присваивается балл (Б) в соответствии со шкалой оценки (таблица 1).

Таблица 1. Шкала оценки по критерию "Соотношение плановых и фактических показателей"

N п/п	Критерии оценки		Баллы (Б)
	При приоритете роста значения показателя (значение показателя должно вырасти к 2020 году)	При приоритете к снижению для значения показателя (значение показателя должно снизиться к 2020 году)
	Y >= 5%	Y <= - 5%	5
	0% <= Y < 5%	- 5%< Y <= 0%	4
	- 5% <= Y < 0%	0% < Y <= 5%	3
	- 10% <= Y < - 5 %	5% < Y <= 10%	2
	- 15 % <= Y < - 10 %	10% < Y <= 15%	1
	Y <= - 15 %	Y >= 15%	0

Условные обозначения:

<= - меньше или равен;

>= - больше или равен.

4.2.3. В случае, если в представленном отчете отсутствует информация о фактическом значении показателя (Xфакт), а в пояснительной записке отсутствуют объяснения с указанием объективных причин сложившейся ситуации, показатель оценивается в ноль баллов.

4.3. На втором этапе вычисляется оценка по каждой тактической задаче (А(Зj)) и по каждой функции (А(Фj)) для конкретного (j-ого) СБП по формуле:

=

где

Бi - балл i - ого показателя функции (тактической задачи) для j - ого СБП;

n - количество показателей функции (тактической задачи) для j - ого СБП.

4.4. На третьем этапе определяется сводная оценка выполнения функций и задач по каждому СБП по формуле:

Зj (Фj) =

где

К - весовой коэффициент критерия (в соответствии с );

n - количество функции (тактических задач) для j - ого СБП.

4.5. На четвертом этапе определяется сводная оценка по каждому СБП (Аj) по формуле:

Аj = Зj + Фj

Таблица 2. Критерии сводной оценки

Критерии оценки	Средний балл осуществления задачи/функции	Весовой коэффициент критерия (К)	Оценка тактической задачи (Зj)/ функции (Фj) СБП
1	2	3	4
1. Соотношение плановых и фактических значений показателей решения задач СБП, баллов		0,6
2. Соотношение плановых и фактических значений показателей осуществления функций СБП, баллов		0,4
3. Сводная оценка по СБП (Аj), всего баллов

5. Ранжирование СБП в соответствии со сводной оценкой

5.1. На основании сводной оценки по каждому СБП производится ранжирование в соответствии со следующими принципами:

5.1.1. Крайним значениям из совокупности сводных оценок (Аj) выбираются максимально возможное и минимально возможное значение, которым соответственно присваиваются 5 и 0 баллов.

5.1.2. Амплитуда между крайними значениями принимается за 100 %.

5.1.3. СБП сводные оценки, которых попадают в интервал (отношение сводной оценки СБП от максимально возможной):

- от 65 % до 100 % оцениваются как "СБП осуществляющие функции и тактические задачи на уровне выше среднего";

- от 15 % до 65 % оцениваются как "СБП осуществляющие функции и тактические задачи на среднем уровне";

- от 0 % до 15 % оцениваются как "СБП осуществляющие функции и тактические задачи ниже среднего".

5.2. На основании ранжирования СБП заполняется

Таблица 3. Ранжирование СБП по результатам сводной оценки

Ранг	Наименование СБП Нижегородской области	Сводная оценка, баллов
1	2	3
СБП осуществляющее функции и тактические задачи на уровне выше среднего
СБП хорошо осуществляющее функции и тактические задачи на среднем уровне
СБП осуществляющее функции и тактические задачи на уровне ниже среднего

6. Формат представления результатов оценки

Министерство экономики Нижегородской области представляет сводную оценку и ранжирование по каждому СБП по результатам деятельности по осуществлению функций и тактических задач в форме аналитической записки.

Периодичность выпуска аналитической записки - 1 раз в год.

Аналитическая записка печатается и направляется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства Нижегородской области, Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, заместителям Губернатора, заместителям Председателя Правительства Нижегородской области.