Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 июля 2003 г. N А29-8739/02-2э Арбитражный суд отказал профсоюзному органу в удовлетворении требований о предоставлении помещения для деятельности, сославшись на отсутствие коллективного договора с администрацией, предусматривающего обязанность администрации по предоставлению помещения профсоюзу

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 24 июля 2003 г. N А29-8739/02-2э

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шишкиной Е.Н.,

судей Конкиной И.И., Павлова В.Ю.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - первичной профсоюзной организации свободного профсоюза "Защита" на решение от 25.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2003 по делу N А29-8739/02-2э Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Полтавец Г.В., Вакулинской М.В., Бояринцевым Н.В., Тугаревым С.В., по иску первичной профсоюзной организации свободного профсоюза "Защита" к открытому акционерному обществу "Воркутауголь" об обязании предоставить помещение, и установил:

в Арбитражный суд Республики Коми обратилась первичная профсоюзная организация свободного профсоюза "Защита" (далее - СП "Защита") с иском к открытому акционерному обществу "Воркутауголь" (далее - ОАО "Воркутауголь", Общество) об обязании последнего предоставить помещение для размещения профсоюза на шахте "Аяч-Яга".

Исковые требования основаны на статьях 377, 378 Трудового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и мотивированы отказом администрации шахты "Аяч-Яга" в предоставлении помещения.

Решением от 25.03.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2003, суд, руководствуясь частью 1 статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований, сославшись на недоказанность обстоятельств, на которые ссылался истец в обоснование своих требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, СП "Защита" обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и принять решение об обязании ответчика выделить помещение.

По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, так как СП "Защита" является единственным профсоюзом, организованным на территории ОАО "Воркутауголь", в то время как два других профсоюза, которым выделены помещения, созданы не на территории Общества.

Ответчик отзывом на жалобу отклонил доводы заявителя, указав на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

При надлежащем извещении сторон о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы стороны не обеспечили явку представителей в судебное заседание. Законность судебных актов Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы кассационного производства, суд третьей инстанции не нашел оснований к отмене решения и постановления Арбитражного суда Республики Коми в силу следующего.

Как усматривается из документов и установлено судом, 19.03.1998 Министерство юстиции Республики Коми зарегистрировало устав первичной профсоюзной организации СП "Защита".

27.05.1998 СП "Защита" на основании статьи 233 КЗоТ РСФСР обратился к ОАО "Воркутауголь" с требованием предоставить помещение для размещения профсоюзного комитета и проведения собраний членов профсоюза. ОАО "Воркутауголь" отказалось предоставить помещение по мотивам, изложенным в письме от 18.09.1998 N 1-16-7/354 (лист дела 96), что послужило причиной для обращения СП "Защита" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

По смыслу данной нормы права вопросы материально-технического обеспечения деятельности профсоюзов должны решаться в коллективном договоре. Доказательства наличия заключенного коллективного договора между ОАО "Воркутауголь" и СП "Защита" в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 377 Трудового кодекса Российской Федерации в организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

Материалами дела подтверждено, что на шахте "Аяч-Яга" предоставлено два помещения отраслевым профсоюзам: независимому профсоюзу горняков и независимому профсоюзу работников угольной промышленности.

В статье 37 Трудового кодекса предусмотрено, что при наличии в организации двух и более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки и заключения единого проекта коллективного договора, в рамках которого необходимо решать и вопросы предоставления помещений.

При таких обстоятельствах по делу кассационная инстанция пришла к выводу о правомерности отказа суда в удовлетворении исковых требований СП "Защита".

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотреннных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не выявлено, оснований к отмене обжалуемых судебных актов не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 25.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2003 по делу N А29-8739/02-2э Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, а кассационную жалобу первичной профсоюзной организации свободного профсоюза "Защита" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Е.Н. Шишкина И.И. Конкина

В.Ю. Павлов