Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 сентября 2001 г. N А29-1508/01А Суд признал незначительность периода просрочки предоставления декларации в налоговый орган обстоятельством, смягчающим ответственность ответчика за совершенное правонарушение, и снизил размер подлежащего взысканию штрафа в два раза

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 6 сентября 2001 г. N А29-1508/01А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей: Башевой Н.Ю., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севергазпром" на решение от 11.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2001 по делу N А29-1508/01А Арбитражного суда Республики Коми, судьи: Галаева Т. И., Баублис С.Л., Борлакова Р. А., Елькин С.К., установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Рыбинску обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Севергазпром" о взыскании 2300 рублей штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за первое полугодие 2000 года обособленным подразделением предприятия - Мышкинским ЛПУ в г. Рыбинске.

Решением суда от 11.04.2001 иск удовлетворен частично: с ООО "Севергазпром" взыскано 1150 рублей штрафа. Учитывая незначительность периода просрочки представления налоговой декларации и признав данное обстоятельство смягчающим ответственность налогоплательщика, суд, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, снизил размер подлежащего взысканию штрафа в два раза. В остальной части иска отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2001 решение оставлено без изменения.

Обратившись с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, ООО "Севергазпром" просит указанные судебные акты в части удовлетворения иска отменить.

По мнению заявителя, поскольку налоговые декларации не относятся к бухгалтерской отчетности, пункт 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" применен судом неправомерно.

Заявитель полагает, что статья 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" применена судом также необоснованно, поскольку в данной норме говорится только о порядке исчисления и уплаты налога на имущество, а не о порядке и сроках предоставления налоговых деклараций.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Рыбинску отзыв на кассационную жалобу не представила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленном порядке представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность ответчика по уплате налога на имущество по месту нахождения его обособленного подразделения установлена статьей 7 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".

Согласно статье 8 названного Закона уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.

Пунктом 10 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" предусмотрено, что расчеты налога со среднегодовой стоимости имущества за отчетный период представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения вместе с бухгалтерским отчетом в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

В статье 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" действительно не установлены сроки представления налогоплательщиками налоговых деклараций по данному налогу.

Однако, названная правовая норма является отсылочной, то есть указывает на сроки, установленные действующим законодательством для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных, обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала.

С учетом изложенного ответчик обязан был представить налоговую декларацию по налогу на имущество не позднее 30 июля 2000 года.

Как свидетельствуют материалы дела, налоговая декларация направлена ответчиком в налоговый орган 11.08.2000, то есть с нарушением срока на 11 дней.

Пунктом 1 статьи 119 главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Таким образом, ответчик правомерно привлечен к налоговой ответственности на основании названной нормы.

Вместе с тем, пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Pоссийской Федерации предоставляет суду право при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства снижать размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд Республики Коми признал незначительность периода просрочки предоставления декларации в налоговый орган обстоятельством, смягчающим ответственность ответчика за совершенное правонарушение, и снизил размер подлежащего взысканию штрафа в два раза.

Учитывая изложенное, решение и постановление соответствуют нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа не установлено. В связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, взимаемая при подаче кассационной жалобы, относится на заявителя.

Поскольку при подаче кассационной жалобы государственная пошлина не доплачена в сумме 21 рубля 25 копеек, данная сумма подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 90, 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 11.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2001 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-1508/01А оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севергазпром" - без удовлетворения.

Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.

Довзыскать с общества с ограниченной ответственностью "Севергазпром" в доход федерального бюджета 21 рубль 25 копеек государственной пошлины по кассационной жалобе.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий Судьи

О.П. Маслова Н.Ю. Башева

Т.В. Шутикова