Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 августа 2002 г. N 617/5 Моментом создания обособленного подразделения организации в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса является создание стационарных рабочих мест, под которым в данном случае признано начало исполнения служебных обязанностей директором и главным бухгалтером обособленного подразделения

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 2 августа 2002 г. N 617/5

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей: Масловой О.П., Чигракова А.И.,

при участии представителя ответчика Крутовой С.В. (доверенность от 03.01.02 N 1),

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Иваново на решение от 23.05.02 по делу N 617/5 Арбитражного суда Ивановской области (судья Торгова Т.Е.) установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Иваново (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Энергомаш" (далее - ООО "Энергомаш") о взыскании налоговых санкций в сумме 10 000 рублей.

Решением от 23.05.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Инспекция обжаловала его в кассационную инстанцию. По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального права, а именно статьи 11, 116 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 5 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью". В целях налогообложения моментом создания филиала следует признать дату регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, а не момент создания стационарных рабочих мест.

В судебном заседании представитель ответчика возразил против доводов заявителя, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направила, поэтому дело рассмотрено без ее участия.

Правильность применения Арбитражным судом Ивановской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171 и 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.01 учредителем ООО "Торговый дом "Энергомаш" принято решение о создании филиала (без прав юридического лица) на территории города Иваново. Администрацией города Владимира 18.04.01 произведена регистрация изменений устава хозяйственного общества. Помещения филиала для организации розничной торговли оборудованы предприятием 01.10.01. К исполнению должностных обязанностей директор и главный бухгалтер филиала приступили 03.10.01. Заявление о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения подано организацией 01.11.01.

В рамках проведения налогового контроля Инспекцией сделан вывод о нарушении обществом срока постановки на учет, предусмотренного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации. По результатам камеральной налоговой проверки заместителем руководителя Инспекции принято решение от 24.12.01 N 99/06 о привлечении последнего к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

В добровольном порядке налоговые санкции погашены не были. Поэтому налоговый орган обратился в арбитражный суд с иском за их взысканием.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из того, что моментом создания обособленного подразделения организации в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса является создание стационарных рабочих мест, под которым признал начало исполнения обязанностей директором и главным бухгалтером обособленного подразделения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятого судебного акта.

Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в налоговый орган в течение месяца после его создания.

Пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в виде взыскания штрафа (при сроке нарушения более 90 дней) в размере 10 000 рублей.

Статьей 11 Налогового кодекса дано понятие обособленного подразделения организации. Им является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения таковым производится вне зависимости от того, отражено или нет его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации.

Из материалов дела усматривается, что организацией созданы рабочие места на территории филиала 03.10.01, в момент, когда директор и главный бухгалтер структурного подразделения приступили к исполнению трудовых функций. Заявление налогоплательщика о постановке на учет подано в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судом Ивановской области сделан правильный вывод об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом требований пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации положения статьи 55 Гражданского кодекса РФ и статьи 5 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" к данным отношениям неприменимы. Поэтому доводы инспекции относительно момента создания филиала (структурного подразделения) судом отклоняются.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ивановской области правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1) и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 23.05.02 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 617/5 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Иваново - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий Судьи

И.Л. Забурдаева О.П. Маслова

А.И. Чиграков