Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 января 2003 г. N А39-3091/02-156/11 Арбитражный суд сделал обоснованный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС, поскольку расчет суммы налога представлен ответчиком в срок, хотя и по форме, действовавшей ранее

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 30 января 2003 г. N А39-3091/02-156/11

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чигракова А.И.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска на решение от 29.10.02 по делу N А39-3091/02156/11 Арбитражного суда Республики Мордовия, принятое судьей Ситниковой В.И., по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска к обществу с ограниченной ответственностью "АМК" (город Саранск) о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АМК" (город Саранск, далее - ООО "АМК", Общество) о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 4 150 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года.

Решением от 29.10.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на пункты 2, 3, 6 статьи 80, пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации просит отменить судебный акт. По мнению заявителя, декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года Общество должно было представить в Инспекцию по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.12.01 N БГ-3-03/572, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Поскольку налогоплательщиком указанная декларация в установленной форме представлена с нарушением срока на ее подачу, то налоговый орган правомерно привлек ООО "АМК" к налоговой ответственности.

Общество отзыв на кассационную жалобу в суд не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Республики Мордовия норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.02.02 общество с ограниченной ответственностью "АМК" направило в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска декларацию по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года по форме, установленной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.11.2000 N БГ-3-03/407 (с изменениями от 27.08.01).

Письмом от 13.03.02 N 33-3/04-07 Инспекция уведомила директора ООО "АМК" о необходимости представить налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по новой форме, установленной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.12.01 N БГ-3-03/572. Это и было сделано Обществом 20.03.02.

Инспекцией проведена камеральная проверка декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года, представленной ООО "АМК" в налоговый орган. В ходе проверки установлено, что налогоплательщик представил декларацию по форме, установленной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.12.01 N БГ-3-03/572, с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно вышеуказанному пункту Кодекса декларация по налогу на добавленную стоимость должна представляться не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

По результатам проверки составлен акт от 24.04.02 N 02-56, на основании которого заместитель руководителя Инспекции вынес решение от 06.05.02 N 02-67 о привлечении ООО "АМК" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации в виде штрафа в размере 4 150 рублей.

Поскольку в срок, установленный в требовании от 06.05.02 N 139, ООО "АМК" не уплатило налоговых санкций, Инспекция обратилась за их принудительным взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Республики Мордовия руководствовался статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что представление 20.02.02 декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2002 года по форме, отмененной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с 01.01.02, не повлекло правонарушения со стороны Общества, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, так как фактически сведения о расчете суммы налога подтверждены представленной декларацией от 20.03.02.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме.

В пункте 3 той же статьи установлено, что формы налоговых деклараций, если они не утверждены законодательством о налогах и сборах, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Кодекса).

В пункте 5 статьи 174 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно статье 163 Кодекса налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является календарный месяц, за исключением налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг), без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, для которых налоговый период устанавливается как квартал.

Форма декларации по налогу на добавленную стоимость, применяемая с 01.01.02, утверждена приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.12.01 N БГ-3-03/572 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 17.01.02 N 3171. Предыдущая форма утверждена приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.11.2000 N БГ-3-03/407 "Об утверждении форм деклараций по налогу на добавленную стоимость и Инструкции по их заполнению" (с изменениями от 27.08.01), зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 18.12.2000 N 2499.

Материалы дела свидетельствуют о том, что расчет суммы налога на добавленную стоимость в первоначально представленной 20.02.03 Обществом декларации за январь 2002 года аналогичен сведениям, указанным в декларации от 20.03.02, то есть их содержание не изменилось. Кроме того, налоговая декларация от 20.02.03 не была произвольной формы, а соответствовала форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.11.2000 N БГ-3-03/407 (с изменениями от 27.08.01). В связи с этим Арбитражный суд Республики Мордовия сделал обоснованный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для привлечения ООО "АМК" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются кассационной инстанцией как несостоятельные.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Мордовия верно. Выводы суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных в дело, и им не противоречат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 29.10.02 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-3091/02-156/11 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Саранска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шутикова О.Е. Бердников

А.И. Чиграков