Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 февраля 2003 г. N А79-4543/02-СК1-3391 Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется именно заявление по форме, утвержденной Правительством РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 6 февраля 2003 г. N А79-4543/02-СК1-3391

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Апряткиной Г.С.,

судей Кирсановой Е.Н., Князевой Г.А.,

при участии представителя

от ответчика - Ивановой С.З. (доверенность от 04.01.03 N 04-13/9),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Финансовая компания социальной поддержки "Надежда" на решение от 18.11.02 по делу N А79-4543/02СК1-3391 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятое судьей Михайловым А.Т., по иску открытого акционерного общества "Финансовая компания социальной поддержки "Надежда" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Чебоксары о признании недействительным решения от 12.09.02 об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы, и установил:

открытое акционерное общество "Финансовая компания социальной поддержки "Надежда" (далее - ОАО "Надежда") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Чебоксары (далее - Инспекция) о признании недействительным решения ответчика от 12.09.02 об отказе в регистрации изменений, внесенных в учредительные документы истца.

Исковые требования основаны на положениях статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", в соответствии с которой юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, а не заявление.

Решением от 18.11.02 в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на статью 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" и статьи 4 и 5 Федерального закона "Об акционерных обществах". Суд исходил из того, что для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется именно заявление по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, открытое акционерное общество "Финансовая компания социальной поддержки "Надежда" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Общество считает, что судом неправильно применены нормы статьи 17 и 19 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", ибо если изменения учредительных документов юридического лица обусловлены требованиями федеральных законов, то достаточно лишь уведомить регистрирующий орган о таких изменениях. Заявительный же порядок регистрации предусмотрен при внесении изменений в устав общества по воле юридического лица.

Инспекция в отзыве от 30.01.03 указала на законность и обоснованность решения суда и просила оставить его без изменения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку представителя в заседание кассационной инстанции не обеспечил.

Кассационная жалоба на судебный акт Арбитражного суда Чувашской Республики по данному делу рассмотрена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителя Инспекции, кассационная инстанция не нашла оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как усматривается из документов, во исполнение требований статьи 2 Федерального закона от 07.08.01 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", предусматривающей необходимость приведения учредительных документов обществ в соответствие с указанным Законом не позднее 01.07.02, ОАО "Надежда" 06.09.02 направило в Инспекцию уведомление о внесении изменений в учредительные документы общества.

На основании письма от 12.09.02 N 07-22/16207 ответчик вернул все представленные на регистрацию документы и предложил в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" подать в регистрирующий орган заявление по форме N Р13002.

Посчитав незаконными отказ Инспекции зарегистрировать изменения на основании уведомления и ее требование о представлении заявления, общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с настоящим иском.

Согласно статье 17 вышеупомянутого Закона, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица представляется только в случаях, установленных федеральными законами (статья 19 Закона).

Федеральный закон "Об акционерных обществах" предусматривает возможность уведомительного порядка извещения регистрирующего органа лишь при направлении сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах. Пункт 3 статьи 4 указанного Закона, предусматривающий уведомительный порядок при перемене адреса юридического лица, исключен Федеральным законом от 21.03.02 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Не содержится ссылка на уведомительный характер регистрации учредительных документов и в Федеральном законе от 07.08.01 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах".

Аргумент подателя жалобы о зависимости конкретного порядка регистрации (заявительного или уведомительного) от того, по своей инициативе либо в силу конкретного закона юридическое лицо вносит изменения в учредительные документы, не состоятелен, поскольку не основан на правовой норме и является голословным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 18.11.02 по делу Арбитражного суда Чувашской Республики N А79-4543/02-СК1-3391 оставить без изменения, кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Финансовая компания социальной поддержки "Надежда" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Г.С. Апряткина Е.Н. Кирсанова

Г.А. Князева