Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 3 апреля 2003 г. N А82-620/02-А/4К
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Каширской Н.А.,
судей: Ногтевой В.А., Отдельной Л.И.,
без участия представителей сторон,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу административного органа - межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Ярославской области на решение от 23.12.02 по делу N А82-620/02-А/4К Арбитражного суда Ярославской области, принятое судьей Грачевым С.Г., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ватсон", г. Ярославль, об оспаривании постановления от 01.10.02 N 315 межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Ярославской области о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ватсон" (далее - ООО "Ватсон") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании постановления от 01.10.02 N 315 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Ярославской области (далее - Инспекция) о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением.
Суд первой инстанции решением от 23.12.02 заявление удовлетворил, постановление Инспекции от 01.10.02 N 315 признал незаконным и отменил.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение.
По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права и не полностью дал оценку представленным доказательствам. Факты реализации товара на предприятии и отсутствия контрольно-кассовой машины подтверждены материалами дела, что свидетельствует о наличии вины ООО "Ватсон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
ООО "Ватсон" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы, просило оставить в силе оспариваемый судебный акт как законный и обоснованный. Согласно его возражениям на доводы Инспекции, при осуществлении оптовых торговых операций по отпуску произведенных обществом "Ватсон" товаров со склада, каковым является место контрольной закупки, применение контрольно-кассовой машины не требуется.
Кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-620/02-А/4К рассмотрена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 24.09.02 на складе ООО "Ватсон", расположенном в с. Макарово Ростовского района Ярославской области, Инспекция провела проверку и контрольную закупку двух подушек по цене 130 рублей на общую сумму 260 рублей. Работник склада Шошина И.С. произвела денежный расчет без применения контрольно-кассовой машины. По результатам проверки составлены акт от 24.09.02 N 3257 и протокол об административном правонарушении от 26.09.02.
На основании протокола Инспекцией принято постановление от 01.10.02 N 315 о привлечении ООО "Ватсон" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса за неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Посчитав свои права нарушенными, ООО "Ватсон" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить постановление от 01.10.02 N 315.
В статье 14.5 Кодекса установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязательное применение контрольно-кассовых машин предусмотрено статьей 1 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" для денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации.
В заявлении ООО "Ватсон" указано, что общество занимается производством и оптовой поставкой своей продукции только юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, дл
