Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 мая 2003 г. N А29-5551/02А Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу). При этом невыполнение графика погашения задолженности по одному из государственных социальных внебюджетных фондов не влечет прекращения реструктуризации задолженности по другим фондам

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16 мая 2003 г. N А29-5551/02А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей: Масловой О.П., Бердникова О.Е.,

при участии представителя от Инспекции: Зезегова А.С. (доверенность от 06.05.03 N 02-77)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району города Сыктывкара на решение от 15.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.02 по делу N А29-5551/02А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Галаевой Т.И., Баублисом С.Л., Протащуком В.Г., Макаровой Л.Ф., по заявлению муниципальной кинозрелищной организации культуры "Эжтас" о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району города Сыктывкара от 14.12.01 N 66 и установил:

муниципальная кинозрелищная организация культуры "Эжтас" (далее по тексту - МКЗОК "Эжтас") обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району города Сыктывкара (далее - Инспекция, налоговый орган) от 26.07.02 N 103.

Решением суда от 15.10.02 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.02 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению Инспекции, судом неправильно применены нормы материального права, а именно: положения постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.01 N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 1 января 2001 года". Поскольку предприятием не выполнены условия предоставления реструктуризации кредиторской задолженности в части своевременного внесения текущих платежей в государственные внебюджетные фонды, Инспекция правомерно приняла оспариваемое решение.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и подтверждены представителем в судебном заседании.

МКЗОК "Эжтас" отзыв на кассационную жалобу не представила; извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, поэтому спор рассмотрен без ее участия.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из представленных в дело документов, 14.12.01 Инспекция приняла решение N 66 о предоставлении МКЗОК "Эжтас" права на реструктуризацию кредиторской задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов на общую сумму 278 200 рублей, в том числе по страховым взносам 121 200 рублей, пеням и штрафам - 157 000 рублей.

В связи с тем, что по состоянию на 01.07.02 у предприятия образовалась задолженность по текущим платежам 2-го квартала 2002 года, Инспекция 26.07.02 приняла решение N 103, которым прекратила действие ранее принятого решения о реструктуризации кредиторской задолженности.

Не согласившись с решением налогового органа, МКЗОК "Эжтас" обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании ненормативного акта налогового органа недействительным.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Республики Коми исходил из того, что сроки уплаты текущих платежей в государственные внебюджетные фонды налогоплательщиком нарушены не были.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с Порядком проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 1 января 2002 года, (далее - Порядок реструктуризации), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.01 N 699 (в редакции, действующей в спорный период), реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 1 января 2001 года. Задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и по утвержденному графику.

Пункт 4 Порядка реструктуризации предусматривает, что графики погашения задолженности должны предусматривать осуществление соответствующих платежей равными частями, но не реже 1 раза в квартал.

Согласно пункту 5 Порядка реструктуризации организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу).

При этом невыполнение графика погашения задолженности по одному из государственных социальных внебюджетных фондов не влечет прекращения реструктуризации задолженности по другим фондам.

Арбитражный суд Республики Коми на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу установил, что у предприятия отсутствовала задолженность по текущим платежам 2-го квартала 2002 года, поскольку налоговым органом при определении общей суммы недоимки по единому социальному налогу не была учтена переплата в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации. Однако в нарушение Порядка реструктуризации Инспекция решением лишила МКЗОК "Эжтам" права на реструктуризацию и по этим видам платежа.

Суд также принял во внимание, что на момент принятия налоговым органом решения от 26.07.02 N 103 какая-либо задолженность по текущим платежам, а также по платежам, установленным графиком, у налогоплательщика отсутствовала. Указанные обстоятельства Инспекцией не оспариваются.

С учетом изложенного, у Инспекции не было оснований для отмены решения о реструктуризации задолженности предприятия перед внебюджетными фондами.

Таким образом, нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Коми правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, им не допущено. Поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 15.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 16.12.02 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-5551/02А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району города Сыктывкара - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Н.Ю. Башева О.П. Маслова

О.Е. Бердников