Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 июля 2003 г. N А82-121/03-А/11 Законом Ярославской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" определено, что единый налог уплачивается ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 % суммы единого налога за календарный месяц. Уплата авансового платежа осуществляется не позднее двадцатого числа месяца, предшествующего месяцу, за который производится уплата единого налога

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 15 июля 2003 г. N А82-121/03-А/11

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей: Забурдаевой И.Л., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - индивидуального предпринимателя Кононина Андрея Петровича на решение от 21.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2003 по делу N А82-121/03-А/11 Арбитражного суда Ярославской области, принятые судьями: Беляковым В.Н., Серовой С.Р., Дегиной Т.И., Коробовой Н.Н., по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ярославской области к индивидуальному предпринимателю Кононину Андрею Петровичу о взыскании налоговых санкций по единому налогу на вмененный доход в сумме 820 рублей и установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ярославской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кононину Андрею Петровичу о взыскании налоговых санкций по единому налогу на вмененный доход в сумме 820 рублей.

Решением от 21.02.2003 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.04.2003 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель Кононин А.П. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Ярославской области.

Заявитель считает, что суд нарушил нормы материального права, а именно: пункты 6, 7 статьи 3, статьи 8, 11, 17, 23, 44, 45, 52-54, 55, 80, 108, пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 4, 6, пункт 1 статьи 12, пункт 1 статьи 17 Закона Ярославской области от 22.12.98 N 37-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", пункты 15, 16 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

По мнению заявителя, налоговое законодательство не предусматривает ответственности за несвоевременное представление расчета по единому налогу на вмененный доход.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не представила.

Стороны, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда представителей не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Законность судебного акта, принятого Арбитражным судом Ярославской области, проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель Кононин А.П. в соответствии с Законом Ярославской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" является плательщиком единого налога на вмененный доход. Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 17 Закона Ярославской области от 16.11.2001 N 54-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Ярославской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" налогоплательщик обязан представить в Инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за третий квартал 2002 года 01.06.2002. Фактически налоговая декларация представлена в налоговый орган 18.06.2002. Данное нарушение отражено в справке камеральной проверки от 16.07.2002.

Рассмотрев материалы камеральной проверки от 25.07.2002, заместитель руководителя Инспекции принял решение от 25.07.2002 N ИК 12-28-1/2012 о привлечении к налоговой ответственности предпринимателя Кононина А.П. за несвоевременное представление расчета единого налога на вмененный доход за третий квартал 2002 год в виде взыскания штрафа в размере 820 рублей по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неуплатой предпринимателем штрафа в срок, установленный в требовании от 26.07.02, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 80, 119 Налогового кодекса Российской Федерации, исходил из доказанности материалами дела факта несвоевременного представления предпринимателем Конониным А.П. в Инспекцию расчета по единому налогу на вмененный доход за третий квартал 2002 год.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

В статье 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (статья 3 Закона).

На территории Ярославской области единый налог на вмененный доход введен Законом Ярославской области от 22.12.98 N 37-З "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". В силу статьи 3 названного Закона предприниматель Кононин А.П. является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Статьей 11 Закона определено (в редакции, действующей на момент осуществления проверки), что единый налог уплачивается ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц. Уплата авансового платежа осуществляется не позднее двадцатого числа месяца, предшествующего месяцу, за который производится уплата единого налога.

Пунктом 1 статьи 17 Закона предусмотрено, что все налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет не позднее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, с которого начинается очередной налоговый период, расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с данным Законом, по установленной этим Законом форме.

В пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Как следует из материалов дела, предприниматель нарушил срок представления в налоговый орган расчета по единому налогу на вмененный доход за третий квартал 2002 год. Данного факта не отрицает и налогоплательщик.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод о правомерности взыскания с предпринимателя налоговых санкций, предусмотренных в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что налоговый орган необоснованно привлек его к ответственности за несвоевременное представление расчета авансовых платежей по единому налогу на вмененный доход, кассационной инстанцией отклоняется, поскольку в рассматриваемом случае налогоплательщик привлечен к ответственности за нарушение пункта 1 статьи 17 Закона Ярославской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", где речь идет о представлении расчетов сумм налога.

С учетом изложенного, кассационная жалоба предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ярославской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием к отмене судебного акта, не установлено.

Расходы по государственной пошлине с кассационной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 21.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2003 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-121/03-А/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кононина А.П. - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кононина Андрея Петровича в доход федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в размере 50 рублей.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

А.И. Чиграков И.Л. Забурдаева

Т.В. Шутикова