Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 сентября 2003 г. N А29-1832/2003А Согласно пункту 9 статьи 76 Налогового кодекса РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 23 сентября 2003 г. N А29-1832/2003А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей Башевой Н.Ю., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от Инспекции: Пилипенко Г.А. (доверенность от 20.09.2002 N 0404/5),

от ОАО КБ "Севергазбанк": Иванова Д.Л. (доверенность от 18.06.2003 N 160),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - открытого акционерного общества "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" (город Вологда) на решение от 09.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 28.07.2003 по делу N А29-1832/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Леушиной И.Б., Баублисом С.Л., Борлаковой Р.А., Протащуком В.Г., по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару о взыскании с открытого акционерного общества "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" налоговой санкции и установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" (далее - ОАО КБ "Севергазбанк", Банк) штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 10 000 рублей.

Решением суда от 09.06.2003 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2003 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами суда, Банк обжаловал принятые решение и постановление в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение пункта 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, и неприменение пунктов 1 и 5 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция указала на законность обжалованных решения и постановления и просила оставить их без изменения.

Представители сторон в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Законность решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару провела проверку Сыктывкарского филиала открытого акционерного общества "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" (далее - Сыктывкарский филиал ОАО КБ "Севергазбанк") по вопросам своевременности исполнения платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых поручений налоговых органов по перечислению платежей в бюджет и внебюджетные фонды за август 2002 года, по результатам которой составлен акт от 27.11.2002. В ходе проверки установлено, что 19.08.2002 Сыктывкарским филиалом ОАО КБ "Севергазбанк" в нарушение пункта 9 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации открыт расчетный счет открытому акционерному обществу "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" (далее - ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания") при наличии у Банка решения налогового органа от 29.07.2002 N 79 о приостановлении операций по счетам данного предприятия.

Рассмотрев акт проверки, заместитель руководителя Инспекцией принял решение от 21.10.2002 N 06-27/33 о привлечении ОАО КБ "Севергазбанк" к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику.

Требование от 21.10.2002 N 6844 об уплате указанной суммы Банком в добровольном порядке не исполнено, поэтому Инспекция обратилась за ее взысканием в суд.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался пунктом 9 статьи 76, пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а равно открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влекут взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 9 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено, что 31.07.2002 в Сыктывкарский филиал ОАО КБ "Севергазбанк" поступило решение налогового органа от 29.07.2002 N 79 о приостановлении операций по счетам ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" (листы дела 74-75). В нарушение этого запрета Банк закрыл счет, операции по которому были приостановлены, и открыл новый расчетный счет N 40702810509000000430 (лист дела 88).

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в связи с закрытием расчетного счета, указанного в решении Инспекции от 29.07.2002 N 79, данное решение утратило свою юридическую силу, отклоняется как несостоятельный, поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации Банку запрещено открывать какие-либо новые счета обозначенным в решении организациям.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми при принятии обжалованных судебных актов не допустил нарушений норм материального права, так как у налогового органа имелись правовые основания для привлечения Банка к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации. Выводы суда соответствуют содержанию доказательств, представленных в дело.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом не допущено.

Расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 09.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 28.07.2003 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-1832/2003А оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" (город Вологда) - без удовлетворения.

Расходы по кассационной жалобе отнести на открытое акционерное общество "Коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "Севергазбанк" (город Вологда).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Т.В. Базилева Н.Ю. Башева

Т.В. Шутикова