Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 февраля 2004 г. N А11-3967/2003-К2-Е-1861 Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования страхователя, обоснованно сделал вывод о необходимости включения суммы доплат на питание в фактический заработок работника, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности, поскольку представленные документы свидетельствуют о том, что доплата за питание является составной частью системы оплаты труда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 февраля 2004 г. N А11-3967/2003-К2-Е-1861
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к государственному учреждению - отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение, страховщик) о признании незаконным решения от 21.05.2003 N 1 в части непринятия к зачету расходов в сумме 260 805 рублей 96 копеек.

Решением от 06.10.2003 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Государственное учреждение - отделение Фонда социального страхования не согласилось с принятым решением и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд необоснованно не применил пункт 8 Перечня видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.09.1990 N 358/16-28. На его взгляд, доплаты за питание не должны включаться в фактический заработок рабочего или служащего, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности.

ОАО не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает принятый судебный акт законным и обоснованным.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 16 до 19.02.2004 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Правильность применения Арбитражным судом Владимирской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из представленных в дело документов, государственным учреждением - отделением Фонда социального страхования проведена документальная выездная проверка расходов ОАО на цели государственного социального страхования за период с 01.01.2001 по 31.03.2003, результаты которой оформлены актом от 29.04.2003 N 11 с/с.

В ходе проверки установлено, что страхователь в средний заработок для расчета пособий по временной нетрудоспособности неправомерно включал доплаты на питание, выплачиваемые в соответствии с коллективным договором, в результате чего переплата пособий составила 260 805 рублей 96 копеек.

Рассмотрев представленные материалы, руководитель Отделения 21.05.2003 вынес решение N 11 о непринятии к зачету этих расходов.

Не согласившись с указанным ненормативным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения не соответствующим закону.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 47 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию", пунктами 67, 68 и 69 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, статьями 236, 237 и 239 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необоснованном непринятии страховщиком к зачету произведенных расходов, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятого судебного акта, исходя из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.06.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" следует читать: "от 16 июля 1999 г."

Одним из видов страхового обеспечения является пособие по временной нетрудоспособности (пункт 5 части 2 статьи 8 Закона).

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 508 "О размере пособий по временной нетрудоспособности" (пункт 2) предусмотрено сохранение действующего порядка исчисления среднего заработка при назначении пособий по временной нетрудоспособности до принятия соответствующего федерального закона.

Этот порядок определен в постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 (с учетом изменений от 14.08.1991) "О пособиях по государственному социальному страхованию".

Пунктом 47 названного постановления определено, что в фактическом заработке, из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены). В указанном заработке не учитываются: заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе.

Представленные в дело документы (коллективный договор на 2001 - 2002 годы, Положение об оплате труда работников ОАО) свидетельствуют о том, что доплата за питание является составной частью системы оплаты труда: выплачивается из фонда заработной платы ежемесячно в одинаковом размере всем работникам независимо от каких-либо производственных показателей, что не противоречит статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 237 Налогового кодекса Российской Федерации эти выплаты учитываются при исчислении налоговой базы для расчета единого социального налога.

Таким образом, суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в дело документы, обоснованно сделал вывод о необходимости включения суммы доплат на питание в фактический заработок работника, из которого рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности.

Ссылка заявителя на пункт 8 Перечня видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.09.1990 N 358/16-28, не может быть принята во внимание, так как указанный документ фактически утратил силу в связи с выходом постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Владимирской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, не установлено.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова: "части 4 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует читать: "части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался, поскольку заявитель на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 06.10.2003 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А-11-3967/2003-К2-Е-1861 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.