Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 апреля 2004 г. N А28-10541/2003-381/16 Установление надбавки работнице за пять месяцев до ухода в отпуск по беременности и родам проведено без учета мнения представительного органа, а трудовым договором, заключенным с ней, оговорена выплата премий, а не надбавок, поэтому надбавка неправомерно включена в расчет среднего заработка работницы

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 20 апреля 2004 г. N А28-10541/2003-381/16

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Базилевой Т.В., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителя от заявителя - Киселевой В.А. (доверенность от 18.11.2003),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Объединенная аудиторская компания" на решение от 01.12.2003 по делу N А28-10541/2003-381/16 Арбитражного суда Кировской области, принятое судьей Пашкиной Т.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Объединенная аудиторская компания" к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Объединенная аудиторская компания" (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, страховщик) о признании недействительным решения от 09.09.2003 N 707.

Решением от 01.12.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Общество не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации и пункт 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованно не применил статью 8 Федерального закона от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". На его взгляд, штатное расписание является составной частью системы оплаты труда, в связи с чем установленная ведущему аудитору Михеевой Н.В. постоянная надбавка к должностному окладу подлежала включению в фактический заработок, из которого рассчитывается пособие по беременности и родам.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Фонд социального страхования не согласился с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает принятый судебный акт законным и обоснованным.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 15 до 20.04.2004 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность принятого Арбитражным судом Кировской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из представленных в дело документов, ООО "Объединенная аудиторская компания" с 01.01.2003 переведено на упрощенную систему налогообложения. В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" выплата пособий по обязательному социальному страхованию физическим лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена документальная проверка ООО "Объединенная аудиторская компания" по государственному социальному страхованию за период с 01.01.2001 по 30.06.2003, результаты которой оформлены актом от 06.08.2003 N 1542/45с/с. В ходе проверки установлено, что согласно штатному расписанию ведущему аудитору Михеевой (Пироговой) Н.В. с 2003 года установлена надбавка к должностному окладу в размере 3 500 рублей. Указанная надбавка включена страхователем в фактический заработок Михеевой Н.В., из которого произведен расчет пособия по беременности и родам (листок нетрудоспособности АЯ 2495044 сроком с 02.06.2003 по 19.10.2003), размер пособия определен в сумме 41 048 рублей. Страховщик пришел к выводу о том, что надбавка к должностному окладу не подлежала включению в фактический заработок ведущего аудитора как не предусмотренная системой оплаты труда. Установление надбавки единственному работнику за пять месяцев до ухода в отпуск по беременности и родам расценено проверяющими в качестве злоупотребления правом.

Рассмотрев материалы проверки, управляющий Фондом на основании статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" вынес решение от 09.09.2003 N 707 о частичном непринятии к возмещению расходов страхователя в сумме 21 874 рублей.

Общество не согласилось с данным решением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого ненормативного акта недействительным.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 72 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 22, 57, 129 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации, сделал вывод о неправомерности включения надбавки в расчет среднего заработка Михеевой Н.В., в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения про следующим причинам.

Согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Пунктами 7 и 8 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 883 по исполнение статьи 8 Федерального закона 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", определено, что женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, пособие по беременности и родам выплачивается в размере среднего заработка (дохода) по основному месту работы, который определяется в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 508 "О размере пособий по временной нетрудоспособности" (пункт 2) предусмотрено сохранение действующего порядка исчисления среднего заработка при назначении пособий по временной нетрудоспособности до принятия соответствующего федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

Система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов и различного вида выплат устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации, трудовыми договорами (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно статье 144 Кодекса стимулирующие выплаты (системы премирования, доплат и надбавок) устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Материалы дела свидетельствуют о том, что надбавка к должностному окладу ведущему аудитору Михеевой Н.В. в сумме 3 500 рублей установлена только штатным расписанием на 2003 год. Доказательств, указывающих на установление такой надбавки с учетом мнения представительного органа работников, Общество не представило. Условиями трудового договора от 17.06.2002 (пункт 4.2), заключенного с этим работником, оговорена выплата премий, а не надбавок.

При таких обстоятельствах Фонд социального страхования обоснованно не принял к возмещению расходы Общества в сумме 21 874 рублей в связи с включением в средний заработок работника, из которого произведено исчисление пособия по беременности и родам, не установленной системой оплаты труда надбавки к должностному окладу.

С учетом изложенного суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в дело документы, обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Кировской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, не установлено.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова: "части 4 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует читать: "части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 500 рублей подлежит отнесению на ООО "Объединенная аудиторская компания".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 01.12.2003 Арбитражного суда Кировской области по делу N А28-10541/2003-381/16 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенная аудиторская компания" - без удовлетворения.

Государственную пошлину с кассационной жалобы отнести на заявителя.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

М.Ю. Евтеева Т.В. Базилева

Н.Ш. Радченкова