Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 февраля 2004 г. по делу N А11-7295/2003-К2-Е-2890 Начисление пеней по авансовым платежам не предусмотрено ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ни Налоговым кодексом РФ, поэтому суд правомерно отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении требования о взыскании с кооператива начисленной суммы пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16 февраля 2004 г. по делу N А11-7295/2003-К2-Е-2890
(извлечение)

Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ УПФ, Управление, контролирующий орган) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - СПК, Кооператив), 107 487 рублей 07 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 24 483 рублей 47 копеек пени.

Решением суда от 04.11.2003 с СПК взыскано 107 487 рублей 07 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 18 583 рубля 16 копеек пени. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2003 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением в неудовлетворенной части заявленных требований, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты.

По мнению заявителя, суд неправильно применил статьи 24 и 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Управление считает, что начисление пени не зависит от налогового либо отчетного периода, а связано со сроком уплаты страховых взносов, следовательно, оно правомерно ежемесячно начисляло их кооперативу.

СПК отзыв на кассационную жалобу не представил; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направил.

Законность вынесенных Арбитражным судом Кировской области решения и постановления апелляционной инстанции проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда установило неуплату СПК в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов за 2002 год в сумме 107 487 рублей 07 копеек.

09.09.2003 Управление направило кооперативу требование N 27 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 31.08.2003 в размере 107 487 рублей 07 копеек и 24 483 рублей 47 копеек соответственно.

СПК добровольно названные суммы не уплатил, поэтому ГУ УПФ обратилось в арбитражный суд за их взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в оспариваемой части, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался статьями 10, 23 и 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и исходил из того, что начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возможно только по итогам отчетного, а не по факту неуплаты авансовых платежей.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные в главе 24 "Единый социальный налог (взнос)" Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В силу статьи 24 Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании статьи 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов возможно только с определенного момента - по итогам квартала и с учетом порядка, установленного приведенными выше нормами. Начисление пеней по авансовым платежам не предусмотрено ни Федеральным законом, ни Налоговым кодексом Российской Федерации.

Арбитражным судом Владимирской области на основе всестороннего, объективного и полного исследования представленных в материалы дела доказательств установлено и не отрицается Управлением, что пени начислены СПК по авансовым платежам.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Владимирской области правомерно отказал ГУ УПФ в удовлетворении требования о взыскании с кооператива начисленной суммы пени.

Доводы заявителя признаются судом кассационной инстанции необоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями к отмене вынесенных судебных актов, Арбитражным судом Владимирской области не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 04.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.12.2003 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-7295/2003-К2-Е-2890 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.