Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 августа 2004 г. по делу N А29-8668/2003а Суд правомерно указал налоговому органу, что, поскольку Налоговый кодекс под основным признаком обособленного подразделения организации понимает оборудованные рабочие места, то вынесение решения о применении санкций за несвоевременную постановку на учет, осуществленную до заключения договора аренды помещения, незаконно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 августа 2004 г. по делу N А29-8668/2003а
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Некоммерческому партнерству (далее - Партнерство) о взыскании налоговых санкций в размере 5 000 рублей.

Решением от 15.01.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2004 решение отменено. В удовлетворении заявленных требований налоговому органу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обжаловало его в кассационную инстанцию. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции нарушил нормы материального права, а именно пункт 2 статьи 23 и пункт 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс). Заявитель указывает, что моментом создания филиала следует признать 23.04.2003, поскольку по приказу Партнерства от 23.04.2003 N 16-ЛС директор филиала Денисова О.В. должна была приступить к исполнению должностных обязанностей с 23.04.2003.

Некоммерческое партнерство отзыв на кассационную жалобу не представило. Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Совет Партнерства принял решение от 22.04.2003 N 7 об утверждении Положения о филиале Партнерства в Республике Коми с местом нахождения в городе Сыктывкаре. 01.07.2003 организация заключила договор аренды нежилого помещения для использования в качестве офиса. Заявление о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения подано Партнерством 23.06.2003.

В рамках проведения налогового контроля Инспекция сделала вывод о том, что Организация нарушила срок постановки на учет, предусмотренный пунктом 4 статьи 83 Кодекса. По результатам камеральной налоговой проверки заместитель руководителя Инспекции принял решение от 11.07.2003 N 448 о привлечении Партнерства к налоговой ответственности в виде наложения штрафа в размере 5 000 рублей на основании пункта 1 статьи 116 Кодекса.

В добровольном порядке налоговые санкции не были погашены, поэтому налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что моментом создания обособленного подразделения организации является день создания стационарных рабочих мест, под которым признал 23.04.2003 - дату назначения директором филиала Денисову О.В.

Отменив решение суда первой инстанции и отказав Инспекции в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 2 статьи 11 Кодекса, полагая, что стационарные рабочие места оборудованы только 01.07.2003, когда заключен договор аренды помещения для использования его под офис.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 4 статьи 83 Кодекса заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в налоговый орган в течение месяца после его создания.

В пункте 1 статьи 116 Кодекса предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на налоговый учет в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей.

В статье 11 Кодекса дано понятие обособленного подразделения организации; им является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание подразделения обособленным производится вне зависимости от того, отражено или нет его создание в учредительных или иных организационно - распорядительных документах организации.

Следовательно, установленный в пункте 4 статьи 83 Кодекса срок исчисляется с момента оборудования организацией территориально обособленного стационарного места для осуществления его деятельности через свое обособленное подразделение.

В рассматриваемой ситуации суд апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле материалов установил, что договор аренды нежилого помещения в городе Сыктывкаре заключен Организацией 01.07.2003. Инспекция не оспаривает данные обстоятельства. Сами по себе последние свидетельствуют об оборудовании территориально обособленного стационарного места в городе Сыктывкаре на улице Орджоникидзе, то есть о фактическом создании обособленного подразделения организации с 01.07.2003.

Поскольку заявление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения подано Организацией 23.06.2003, то последняя требования пункта 4 статьи 83 Кодекса выполнила и в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 116 Кодекса.

Нормы материального права Арбитражный суд Республики Коми применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятого судебного акта, суд не допустил.

С учетом изложенного кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 05.05.2004 по делу N А29-8668/2003а Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.