Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 сентября 1999 г. N А39-691/99-42/6 Суд первой инстанции правомерно установил, что Пенсионный фонд РФ в силу Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Положения о Пенсионном фонде РФ является бюджетным учреждением, в соответствии с чем оплата услуг связи должна производиться им по тарифам, установленным для бюджетных организаций

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 30 сентября 1999 г. N А39-691/99-42/6

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Терешиной Н.М.,

судей: Прониной С.А., Синякиной Т.В.,

при участии представителей ответчика - Евдокимовой И.Г. (доверенность N 03 от 05.01.99),

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Связьинформ" Республики Мордовия г. Саранск на решение от 27.05.99 и постановление от 26.07.99 по делу N А39-691/99-42/6 Арбитражного суда Республики Мордовия (судьи: Горностаева Т.М., Александрова Н.А., Ситникова В.И., Евдокимова Н.А.), установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия к открытому акционерному обществу "Связьинформ" о взыскании 58 632 рублей 60 копеек, составляющих разницу в оплате услуг связи, предоставляемых бюджетным и хозяйственным организациям.

До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования до 69 600 рублей.

Решением от 27.05.99 иск удовлетворен. При этом суд указал, что расчеты за услуги связи должны производиться по тарифам, установленным для бюджетных учреждений, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации по Республике Мордовия является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" N 115-ФЗ от 15.08.96 Пенсионный фонд включен в Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета.

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Мордовия постановлением от 26.07.99 оставила без изменения решение от 27.05.99, подтвердив его законность и обоснованность.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Связьинформ" в кассационной жалобе просит отменить их и производство по делу прекратить.

По мнению заявителя жалобы, из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства только - выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Являясь самостоятельным финансово-кредитным учреждением, Пенсионный фонд Российской Федерации не может быть отнесен к бюджетным организациям, так как его средства формируются и за счет доходов от капитализации средств и других поступлений.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Мордовия по делу N А39-691/99-42/6 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что предметом спора является сумма 69 600 рублей, составляющая разницу в оплате услуг связи, предоставляемых ОАО "Связьинформ" Республики Мордовия бюджетным и небюджетным организациям.

Суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования истца, применил Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2122-1 от 27 декабря 1991 г., статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" N 115-ФЗ от 15.08.96, включающий Пенсионный фонд Российской Федерации в Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета, и посчитал указанный фонд бюджетным учреждением.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.90 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, его правовое положение определено в Положении о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2122-1 от 27 декабря 1991 г.

В соответствии с пунктом 1 названного Положения Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не подлежат.

Исходя из правил статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, судебные инстанции Арбитражного суда Республики Мордовия обоснованно отнесли Пенсионный фонд (его отделение) к числу бюджетных организаций.

Данный вывод суда подтвержден и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" N 115-ФЗ от 15.08.96, в соответствии с которым Пенсионный фонд Российской Федерации включен в Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета (138).

Принятие и утверждение отдельного бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (федеральными законами на соответствующий год) с указанием конкретных источников его формирования не изменяет правового статуса Пенсионного фонда Российской Федерации как учреждения, созданного собственником для осуществления функций некоммерческого характера.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что оплату за услуги связи следует производить по тарифам, установленным для бюджетных учреждений, является правильным. Размер взыскиваемой задолженности ответчиком не оспорен, поэтому оснований для отказа в иске, прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 27.05.99 и постановление апелляционной инстанции от 26.07.99 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-691/99-42/6 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Связьинформ" Республики Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий Судьи

Н.М. Терешина С.А. Пронина

Т.В. Синякина