Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июня 2005 г. N А43-32558/2004-32-1430 Налоговый кодекс РФ, устанавливая обязанность налогоплательщика уведомлять налоговый орган об открытии расчетного счета, не определяет очередность предоставления информации при открытии счета филиалу, равно как не содержит норм, устанавливающих ответственность за непредоставление (несвоевременное предоставление) такой информации всем налоговым органам, в которых состоит на учете (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 30 июня 2005 г. N А43-32558/2004-32-1430
(извлечение)

Межрегиональная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам (в настоящее время - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО, Общество) 5 000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 27.12.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2005 решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми по делу судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил пункт 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; нарушил статью 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; судебные акты вынесены при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности обстоятельств, которые суд посчитал установленными. По его мнению, обязанность по информированию налогового органа об открытии (закрытии) счета в установленный законом срок лежит на налогоплательщике - организации, а не на ее обособленном подразделении (филиале). Семеновское ЛПУМГ является филиалом Общества, поэтому сообщение им об открытии счета в налоговый орган по месту учета филиала не имеет правового значения. Общество не направило в установленный законом срок соответствующее сообщение в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, следовательно, в его действиях имеется состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя подробно изложены в кассационной жалобе, в которой Общество просит рассмотреть ее в отсутствие его представителя.

ООО в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании против доводов налогового органа возразили, считают решение и постановление законными и обоснованными.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам. 23.07.2004 Общество открыло для филиала - Семеновского ЛПУ МГ в дополнительном офисе N 056 Борского отделения Сбербанка России N 4335 расчетный счет N 40702810342110140214. Информация об открытии названного счета 30.07.2004 направлена им в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Семеновскому району. В Межрегиональную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам соответствующее сообщение направлено 17.08.2004.

Посчитав, что Общество нарушило срок, установленный в пункте 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, для представления указанной информации в налоговый орган, руководитель Инспекции вынес решение от 01.10.2004 N 165/53-07 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной в статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Общество в добровольном порядке штраф не уплатило, поэтому налоговый орган обратился за его взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 2 статьи 23, статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Общество исполнило обязанность по представлению в налоговый орган сообщения об открытии счета в установленный законом срок, поэтому основания для привлечения его к налоговой ответственности отсутствуют.

Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции и оставила его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Согласно пункту 2 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или закрытии счетов - в десятидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке является налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена в статье 118 Кодекса.

При этом налоговым законодательством не предусмотрена ответственность налогоплательщика за несообщение сведений об открытии или закрытии счета организацией всем налоговым органам, в которых он состоит на учете. Порядок представления налогоплательщиком сообщений об открытии (закрытии) банковских счетов для обслуживания деятельности организации через обособленные подразделения в случае, когда она состоит на налоговом учете в нескольких налоговых органах, действующим законодательством также не регламентирован.

В рассматриваемом случае ООО своевременно сообщило об открытии счета в налоговый орган по месту учета филиала - Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Семеновскому району. Таким образом, обязанность по сообщению данных сведений в налоговый орган в установленный законом срок Обществом выполнена.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности и правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявленного требования.

Суд правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался, так как на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 27.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 21.03.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-32558/2004-32-1430 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.