Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 сентября 2005 г. по делу N А11-18645/2004-К1-9/455 Поскольку ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на момент рассмотрения спора не аннулировано, Управление ПФ РФ правомерно доначислило страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, и пени. Взыскание взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии и пеней признано судом округа незаконным в силу отнесения предпринимателя к определенной возрастной группе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 14 сентября 2005 г. по делу N А11-18645/2004-К1-9/455
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в округе Александров (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Секачевой Светланы Яковлевны 4 368 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 годы и пеней за их несвоевременную уплату.

Решением суда первой инстанции от 03.12.2004 заявленное требование удовлетворено частично. С Секачевой С.Я. взысканы недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1 800 рублей, в том числе на страховую часть пенсии - 1 200 рублей, на накопительную часть пенсии - 600 рублей и пени в сумме 195 рублей, в том числе на страховую часть пенсии - 130 рублей, на накопительную часть пенсии - 65 рублей. В остальной части заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Секачева С.Я. не согласилась с выводами суда о взыскании с нее недоимки по страховым взносам за 2003 год и пеней и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенный судебный акт.

Заявитель считает, что суд необоснованно взыскал с нее искомые суммы недоимки и пени, поскольку в спорном периоде предпринимательской деятельностью она не занималась, статуса индивидуального предпринимателя не имела. В обоснование своих доводов Секачева С.Я. ссылается на Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статью 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц", статьи 27 - 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Владимирской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 19.09.1994 Секачева С.Я. (1939 года рождения) зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем выдано свидетельство N 130 администрацией Александровского района Владимирской области.

Секачева С.Я. за 2003 год не уплатила 1 800 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, в том числе недоимка по страховой части трудовой пенсии составила 1 200 рублей, по накопительной части - 600 рублей. За просрочку уплаты взносов ей начислены пени в сумме 195 рублей.

Управление направило Секачевой С.Я. требование от 18.08.2004 N 439, в котором предложило уплатить указанную сумму недоимки и пеней.

Секачева С.Я. в добровольном порядке требование пенсионного органа не выполнила, поэтому Управление обратилось в Арбитражный суд Владимирской области за взысканием названных сумм.

Удовлетворяя заявленное требование о взыскании с Секачевой С.Я. недоимки и пеней, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался статьями 6, 25, 26, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и исходил из того, что индивидуальный предприниматель обязан вносить в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы вне зависимости от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода, поэтому законные основания для отказа Управлению во взыскании спорных сумм отсутствуют.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели.

В пункте 2 статьи 14 Федерального закона установлена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

Согласно статье 28 Федерального закона указанные страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Из перечисленных норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.

Закон о пенсионном страховании не содержит и норм, предусматривающих освобождение индивидуальных предпринимателей, являющихся пенсионерами, от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалы дела свидетельствуют, что Секачева С.Я. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год. Данный факт Секачева С.Я. не отрицает.

Доказательства того, что свидетельство о регистрации Секачевой С.Я. в качестве индивидуального предпринимателя на момент обращения Управления с заявлением в арбитражный суд аннулировано, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вывод Арбитражного суда Владимирской области об обоснованном доначислении Управлением Предпринимателю страховых взносов в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 1 200 рублей и 130 рублей пеней является правильным.

Вместе с тем при вынесении судебных актов Арбитражный суд Владимирской области не учел следующее.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляя виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения (статьи 5, 7 - 9, 27, 28), предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Эти средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом (пункт 9 статьи 14).

В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости. Не принят до сих пор и федеральный закон, которым бы определялся ожидаемый период выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости для расчета ее размера (пункт 9 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

С учетом изложенного Арбитражный суд Владимирской области неправомерно удовлетворил требование Управления о взыскании с Секачевой С.Я. (1939 года рождения) фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 600 рублей и 65 рублей пеней.

При таких обстоятельствах решение от 03.12.2004 Арбитражного суда Владимирской области подлежит отмене в части взыскания с индивидуального предпринимателя Секачевой С.Я. страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2003 год в сумме 600 рублей и 65 рублей пеней, как принятое при неправильном применении норм материального права; заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в округе Александров в указанной части - отказу в удовлетворении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 33 рублей 33 копеек, взысканная с Секачевой С.Я. по первой инстанции, и в сумме 333 рублей 33 копеек по кассационной жалобе подлежит возврату в порядке, установленном в статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частями 1 и 2), 289 и 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 03.12.2004 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-18645/2004-К1-9/455 в части взыскания с индивидуального предпринимателя Секачевой Светланы Яковлевны страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2003 год в сумме 600 рублей и 65 рублей пеней отменить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в округе Александров в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя Секачевой Светланы Яковлевны страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2003 год в сумме 600 рублей и 65 рублей пеней отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области по данному делу оставить без изменения.

Арбитражному суду Владимирской области произвести поворот исполнения решения от 03.12.2004 по настоящему делу в части взыскания с индивидуального предпринимателя Секачевой Светланы Яковлевны страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за 2003 год в сумме 600 рублей и 65 рублей пеней и 33 рублей 33 копеек государственной пошлины, взысканной по первой инстанции.

Арбитражному суду Владимирской области справку на возврат государственной пошлины выдать.

Возвратить Секачевой Светлане Яковлевне 333 рубля 33 копейки государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.