Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 августа 2006 г. N А82-14025/2004-30-Б/36 Ввиду того, что заявленные налоговым органом меры по обеспечению исполнения решений о взыскании налога не обусловлены целями внешнего управления, а также препятствуют деятельности внешнего управляющего по восстановлению платежеспособности должника, суд правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявления о приостановлении операций по банковским счетам предприятия-должника для обеспечения исполнения решений о взыскании текущей задолженности по обязательным платежам

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17 августа 2006 г. N А82-14025/2004-30-Б/36

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Отдельной Л.И., Прониной С.А.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля на определение от 26.04.2006 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении операций по счетам, принятое судьей Котоминой Н.В., по делу N А82-14025/2004-30-Б/36 Арбитражного суда Ярославской области, по заявлению открытого акционерного общества "СК-Премьер", г. Ярославль, о признании несостоятельным (банкротом) и установил:

в рамках дела о несостоятельности открытого акционерного общества "СК-Премьер" в Арбитражный суд Ярославской области обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля (далее - Инспекция) с заявлением о приостановлении операций по банковским счетам предприятия-должника для обеспечения исполнения решений о взыскании текущей задолженности по обязательным платежам.

Суд первой инстанции определением от 26.04.2006 отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции не проверял законности данного определения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 26.04.2006 и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель указывает, что представил документы, необходимые, согласно нормам налогового законодательства, для приостановления операций по счетам налогоплательщика; считает необоснованным определение об отказе в принятии обеспечения требований налогового органа. Он также обращает внимание суда на возможные значительные потери бюджета по причине непринятия соответствующего обеспечения.

ОАО "СК-Премьер" в отзыве отклонило доводы кассационной жалобы и просило оставить в силе оспариваемый судебный акт, как законный и обоснованный.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области от 26.04.2006 по делу N А82-14025/2004-30-Б/36 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ярославской области определением от 23.11.2004 на основании заявления должника возбудил производство по делу о несостоятельности ОАО "СК-Премьер" и ввел процедуру наблюдения. Определением от 08.06.2005 в отношении должника введено внешнее управление.

Инспекция начислила текущие налоги, подлежащие уплате должником за период с августа по 3-й квартал 2005 года. В порядке, установленном в статьях 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, предприятию выставлены требования от 07.11.2005 N 36911 и от 27.01.2006 N 42683 об уплате налогов в сроки до 17.11.2005 и 06.02.2006 соответственно. Обязанность по уплате ОАО "СК-Премьер" текущей задолженности не исполнена, что послужило основанием для принятий решений от 16.12.2005 N 9227 и от 21.03.2006 N 11622 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве общества, с заявлением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

В соответствии со статьями 72 и 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога (сбора).

Данное решение принимается руководителем (его заместителем) налогового органа, направившим требование об уплате налога, в случае неисполнения налогоплательщиком- организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога (пункт 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

Названный исключительный порядок введения ограничений по распоряжению имуществом должника свидетельствует о том, что такие меры не могут применяться в ущерб интересам процедуры банкротства.

Суд первой инстанции установил, что заявленные налоговым органом меры по обеспечению исполнения решения о взыскании налога не обусловлены целями процедуры внешнего управления; ограничение прав внешнего управляющего по распоряжению денежными средствами ОАО "СК-Премьер" препятствует его деятельности, направленной на восстановление платежеспособности должника.

При указанных обстоятельствах суд правомерно отклонил заявление налогового органа о приостановлении операций по счетам Общества.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение от 26.04.2006 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-14025/2004-30-Б/36 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

В.А. Ногтева Л.И. Отдельная

С.А. Пронина