Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 19 апреля 2001 г. N 12 "Об утверждении Целевой программы "Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001 - 2003 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 19 апреля 2001 г. N 12
"Об утверждении Целевой программы "Пожарная безопасность г.Дзержинска
на 2001 - 2003 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2002 г., 25 июня 2003 г.

В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 г. N 69-ФЗ, Законом Нижегородской области "О пожарной безопасности" от 26.10.96 г. N 16-3 и в целях реализации прав населения г.Дзержинска на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создания необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в городе, уменьшения гибели, травматизма и размера материальных потерь от огня, укрепления материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечения социальной защиты пожарных, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Целевую программу "Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001 - 2003 годы".

2. Администрации города учитывать финансирование данной Целевой программы ежегодно при принятии городского бюджета.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по городскому хозяйству, строительству, архитектуре, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Председатель Городской Думы Мэр г.Дзержинска

И.А.Поляшов С.И.Трофимов

Целевая программа
"Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001 - 2003 годы"
(утв. постановлением Городской Думы от 19 апреля 2001 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2002 г., 25 июня 2003 г.

Целевая программа "Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001 - 2003 годы" (далее именуется - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и Закона Нижегородской области "О пожарной безопасности" от 26 октября 1995 г.

Основными целями Программы являются реализация права населения г.Дзержинска на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в городе, уменьшение гибели, травматизма и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

Настоящая программа составлена на основании ст. 10, 19, 36 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ, ст. 17 Закона Нижегородской области "О пожарной безопасности", принятого Законодательным Собранием Нижегородской области 26.10.95 г. N 16-3 и направлена на выполнение их требований.

1. Сущность проблемы
обеспечения пожарной безопасности г.Дзержинска

В настоящее время обстановка с пожарами в г.Дзержинске и гибелью на них людей остается сложной. Ущерб от пожаров ежегодно увеличивается, достаточно высокой остается гибель людей на пожарах. В 2000 году в городе произошло 274 пожара с ущербом 1752270 рублей, в огне погибло 20 человек.

Сложная обстановка с пожарами обусловлена комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, низкого уровня пожарозащищенности объектов, жилого фонда и нерешенности целого ряда вопросов по повышению боеготовности и мобильности подразделений пожарной охраны.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Боевая одежда личного состава Дзержинского гарнизона не отвечает требованиям техники безопасности. На вооружении пожарных частей имеются кислородно-изолирующие противогазы КИП-8, срок эксплуатации большинства которых истек.

Не на должном уровне организовано финансирование расходов "Целевой программы обеспечения пожарной безопасности г.Дзержинска на 1997-2000 г.г.". В 1997 году она была исполнена на 12,9%, в 1998 году - на 41,2%, в 1999 году - на 65%.

Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 60 процентов, более 20 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, недостаточно специальной техники для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. На вооружении городских пожарных частей 11 и 62 имеется 8 единиц основной и 2 единицы специальной техники, численность личного состава составляет 146 человек. Согласно нормативных требований в городе должно быть 36 единиц основных и 10 специальных пожарных автомобилей. Для полного укомплектования боевых расчетов городских пожарных частей недостает 100 человек.

В 2000 году практически не велись работы по строительству пожарного депо ПЧ-15 ОАО "Оргстекло". Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия пожарной охраны, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций города.

2. Ожидаемые конечные результаты
и эффективность реализации программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за период до 2003 года остановить рост количества пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь от них уменьшить гибель и травмирование людей, создать эффективную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны.

3. Финансовое обеспечение программы

Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- городской бюджет;

- внебюджетные средства.

Финансирование мероприятий Программы в 2001 - 2003 годах осуществляется Управлением финансов администрации города и 2-ОГПС в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

На основании п.1. ст.39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ и ст.7 Закона Нижегородской области "О пожарной безопасности" от 26.10.1995 г. N 16-3 предлагается в 2001 принять нормативный акт по целевому сбору с граждан за обеспечение пожарной безопасности. После принятия нормативного документа строка городской бюджет будет заменена, на целевой сбор.

4. Участники программы

Заказчиком Программы является Городская Дума города Дзержинска.

Исполнитель Программы - 2 отряд Государственной противопожарной службы ГУ УГПС ГУВД Нижегородской области.

Соисполнители Программы - управление финансов администрации г.Дзержинска, учреждения, предприятия и организации г.Дзержинска.

5. Механизм реализации программы
и контроль за ходом ее выполнения

Городская Дума г.Дзержинска, являющаяся заказчиком Программы, путем принятия соответствующих нормативно-правовых актов, создает необходимые условия выполнения для ее реализации. Контроль за реализацией предусмотренных мероприятий и целевым использованием выделяемых денежных средств осуществляется Городской Думой г.Дзержинска.

2 отряд Государственной противопожарной службы ГУ УГПС ГУВД Нижегородской области, являясь исполнителем Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством осуществления контроля за реализацией на территории города принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной безопасности, заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. Координирует реализацию мероприятий Программы соисполнителями, в установленные сроки информирует депутатов Городской Думы, городскую комиссию по пожарной безопасности, управление финансов и управление экономики и прогнозирования города о ходе реализации Программы. Несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 25 июня 2003 г. N 459 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия
по реализации Целевой программы "Пожарная безопасность
г.Дзержинска на 2001 - 2003 годы"

N п/ п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Финансирование
				2001 г. (тыс. руб.)	2002 г. (тыс. руб.)	2003 г. (тыс. руб.)
1. Предупреждение пожаров и гибели людей, совершенствование противопожарной пропаганды
1	Организовать периодический цикл телепередач по пропаганде знаний пожарной безопасности, предупреждению пожаров и гибели людей	Телекомпании ОКА-ТВ, "Дзержинск", 2-ОГПС	Телекомпании ОКА-ТВ, "Дзержинск"	-	-	-
2	Организация информирования населения о состоянии обстановки с пожарами с использованием имеющихся электронных бегущих строк в торговых центрах города и созданием новой на здании ПЧ-11	2-ОГПС	Специальные средства 2-ОГПС	-	-	20
3	Во исполнение постановления администрации Нижегородской области от 08.02.99 г. N 34 организовать обучение в системе пожарно-технического минимума на базе ЦППиОС и УЦ УГПС работников пожароопасных производств, сотрудников жилищно-эксплуатационных организаций	Организации и предприятия, УГПС, 2-ОГПС	Средства предприятий и организаций	-	-	-
4	Приведение подвалов и чердаков жилых домов в пожаробезопасное состояние, повышение их технической укрепленности	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города	Средства предприятий и организаций	100	100	100
5	Приобретение первичных средств пожаротушения, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций, оборудование автоматическими системами противопожарной защиты учреждений здравоохранения, образования и культуры	Управления здравоохранения, образования и культуры администрации г.Дзержинска	Городской бюджет	-	100	100
6	Приведение в исправное состояние систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности: -МУП "Жилсервис N 6" (ул.Строителей 6, 10,12; пр.Циолковского 81,86) -МУП "Жилсервис N 4" (пр.Циолковского 43,57,65; ул.Терешковой 26Б)	ДЕЗ	ДЕЗ ДЕЗ	58 106	58 58	58 58
7	Проведение комплекса мероприятий по укреплению пожарозащищенности садоводческих товариществ, в том числе устройство подъездов к садовым обществам и источникам водоснабжения, оборудование сторожевой охраны и обеспечение ее телефонной связью	Садоводческие товарищества, 2-ОГПС	Денежные средства садоводческих товариществ	100	100	100
	Итого:			364	416	436
II. Укрепление кадров. Обеспечение социальной защищенности пожарных
1.	Выделение денежных средств на содержание 15 единиц личного состава городской пожарной охраны	администрация города 2-ОГПС	Городской бюджет	696	731	731
2.	Увеличить штатную численность городских подразделений противопожарной службы для доукомплектования боевых расчетов до норм штатной положенности в количестве 60 человек	администрация города	Городской бюджет	-	2924	2924
	Итого:			696	3655	3655
III. Укрепление материально-технической базы
1.	Продолжить строительство и ввести в эксплуатацию здания пожарного депо: - для ПЧ-62 по пр-ту Ленинского Комсомола - для ПЧ-15 на ОАО "Оргстекло"	УКС администрации ОАО "Оргстекло"	бюджет развития ОАО "Оргстекло"	3500 1200	400 400	-
2.	Приобретение для подразделений города пожарной техники, пожарно-технического вооружения, пожарного оборудования, средств тушения и иных материальных ценностей, необходимых для обеспечения деятельности службы (рукав спасательный, спасательная система "СЛИП-ЭВАКУАТОР", механизированный инструмент (УКМ), аккумуляторные батареи, автошины, ЗиП для служебной техники, диэлектрические средства: перчатки, боты, коврики)	администрация города	Городской бюджет		1002	941
3	Создание единой службы спасения "01"	2-ОГПС	Городской бюджет	-	-	260
	Итого:			4700	1802	1201
	Общая сумма финансирования			5760	5873	5292
	Суммарное финансирование целевой программы на 2001 - 2003 г.г.			16925
	в том числе
	Городской бюджет			696	4757	4956
	Специальные средства 2-ОГПС			-	-	20
	Средства предприятий и организаций г.Дзержинска			1300	500	100
	ДЕЗ			164	116	116
	Бюджет развития области			3500	400	-
	Садоводческие товарищества			100	100	100

Примечание:

1. С 2002 года сумма ежегодных затрат на реализацию мероприятий Целевой программы будет корректироваться с учетом изменения уровня цен и роста заработной платы личного состава государственной противопожарной службы.

2. Мероприятия, по которым не указана величина материальных затрат, финансируется соответствующими бюджетами, исходя из фактической необходимости денежных средств, определяемой органами местного самоуправления совместно с подразделениями ГПС.

3. Сумма финансирования мероприятий Целевой программы будет корректироваться ежегодно с учетом финансового состояния города.