Приложение. Основные направления развития потребительского рынка в г.Дзержинске

Приложение

к постановлению городской Думы

от 29 октября 1997 г. N 4

Основные направления развития
потребительского рынка в г.Дзержинске

1. Информационное направление

Задача: Обеспечение населения города, органов муниципальной власти, предприятий и предпринимателей необходимой информацией о состоянии дел на потребительском рынке.

1. Создать систему сбора, анализа и представления информации по потребительскому рынку (рынка финансов, труда, товаров, услуг, недвижимости, ресурсов, прав и т.д.), итогом которой должен стать постоянно обновляющийся информационный сборник "Потребительский рынок города".

2. Определить виды, формы и способы представления информации потребителям.

3. Создать и проанализировать информацию о работающих на территории города филиалах, подразделениях иногородних предприятий, акционерных обществ, фирм с субъектами, не выкупившими права на деятельность на территории города, и с теми, кто не выплачивает налоги, установить нормативные отношения по правам и налогам.

4. Доработать компьютеризированную систему реестров объектов муниципальной собственности, включая всех балансодержателей, арендаторов недвижимости, находящейся в залоге, внесенной долевыми паями в уставной капитал, а также реестр частной недвижимости.

5. С учетом потребностей населения разработать проект муниципального заказа для предприятий и предпринимателей в сфере бытового обслуживания и общественного питания и довести информацию через средства массовой информации.

6. Создать реестр предприятий и предпринимателей, действующих на потребительском рынке города.

2. Нормативное направление

Задача: Совершенствование нормативной базы, позволяющей упорядочить отношения и действия субъектов, а также использование муниципальной собственности на потребительском рынке.

1. Создать единый свод норм и правил в сфере торговли и услуг, позволяющий субъектам, действующим на потребительском рынке, четко определиться в отношениях с муниципальной властью в своих действиях и довести до предприятий и предпринимателей.

2. Разработать Положение о создании и ликвидации муниципальных предприятий, предоставлении им муниципальной собственности, а также создание предприятий с долевым участием города своей собственностью в уставном капитале, не потеряв при этом управляемости информационными потоками и своей собственностью (исключив возможность ее потери).

3. Определить взаимоотношения городской власти с предприятиями и предпринимателями, своевременно уплачивающими налоги в городской бюджет и готовыми к работе на взаимном доверии (представлении необходимой информации, возможности для отслеживания ТЭП, уплаты налогов, деятельность по приоритетным направлениям города, участие в реализации городских программ), по представлению или приоритетности в получении ими кредитов, гарантий городской власти, возможностей использования муниципальной собственности, продаже прав. Создать реестр таких предприятий.

4. Подготовить реестр убыточных муниципальных предприятий торговли и услуг для проведения предварительного эксперимента по приватизации согласно новому Закону о приватизации в открытые акционерные общества, 100% акций которых будет находиться в муниципальной собственности.

5. Разработать нормативный проект и ТЭО вывода муниципального имущества из хозяйственного ведения или аренды у муниципальных предприятий, имеющих большую кредиторскую задолженность и переставших нормально функционировать, приватизация которых нереальна, а также подготовить новые условия их эффективного использования.

3. Материально-финансовое направление

Задача: Обеспечение населения более качественными и дешевыми товарами, развитие конкурентоспособных предприятий и предпринимателей и поощрение товарной экспансии.

1. Создать материально-финансовые условия получения предприятиями и предпринимателями города средств на развитие их деятельности:

- часть денег от приватизации и аренды аккумулировать в бюджете в раздел гарантии муниципальной власти;

- разработать механизм получения кредитов под гарантии муниципальной власти;

- разработать механизм получения краткосрочных займов под процент более низкий, чем у банков;

- разработать механизм получения материальных, имущественных кредитов с товарами по взаимозачету.

2. Создать в городе оптовые базы по обеспечению субъектов торговли более дешевым оптом товаров.

3. Разработать предложения по поддержке развития предприятий пищевой промышленности, а также предприятий, осуществляющих экспансию товаров и услуг за границы потребительского рынка города.

4. Использование промышленного, научного потенциала и имущества города

Задача: Обеспечение предприятий и предпринимателей производственными площадями и оборудованием.

1. Разработать Положение об использовании муниципального жилого фонда под размещение объектов торговли и услуг, а также разработать не дискриминационные правила размещения объектов торговли и услуг в частных квартирах, учитывая при этом потребности населения.

2. Разработать Положение об обеспечении предприятий и предпринимателей на взаимовыгодных условиях в аренду помещениями, техникой и оборудованием, отчужденным у предприятий в счет погашения долга.

3. Разработать Положение о передаче в аренду муниципальной собственности на взаимовыгодных условиях. Сделать аренду основным средством использования муниципального имущества.

4. Разработать перспективные планы развития по всем муниципальным учреждениям и предприятиям.