Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 12 марта 2003 г. N 404 "О городском бюджете на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 12 марта 2003 г. N 404
"О городском бюджете на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 25 июня, 18 июля, 7 октября, 29 октября, 18 декабря 2003 г.

В соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления", Законом Нижегородской области от 19.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год", ст. 52 Устава города Дзержинска, п.п. 4.2 "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Дзержинске", утвержденного постановлением городской Думы от 09.10.2001 г. N 106, городская Дума постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка в дате документа. Вместо слов "Законом Нижегородской области от 19.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год" следует читать "Законом Нижегородской области от 27.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год"

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы г.Дзержинска от 18 декабря 2003 г. N 560 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить городской бюджет на 2003 год по расходам в сумме 1 204 083 тыс.руб., по доходам в сумме 1 160 478 тыс.руб. и предельный размер дефицита - 43 605 тыс.руб.

2. Установить, что администрация города вправе направлять в 2003 году остатки средств городского бюджета на счетах в банках по состоянию на 1 января 2003 года на осуществление выплат, сокращающих внутренние долговые обязательства администрации г.Дзержинска.

3. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:

3.1. Федеральных налогов и сборов:

- налога на прибыль организаций;

- налога на доходы физических лиц;

- акцизов от питьевого спирта, водки и ликероводочных изделий;

- акцизов по прочим изделиям;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- налога на игорный бизнес;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- налога на добычу полезных ископаемых;

- платежей за пользование землями лесного фонда;

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2. Региональных налогов:

- налога с продаж;

- налога на имущество предприятий и организаций;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями;

3.3. Местных налогов и сборов:

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц;

- налогов и сборов (налога на рекламу, целевых сборов на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели).

3.4. Неналоговых доходов и сборов:

- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности, в том числе доходов от сдачи имущества в аренду;

- арендной платы за землю;

- доходов от продажи муниципальных производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования;

- административных платежей, сборов, штрафных санкций и прочих доходов, подлежащих перечислению в бюджет г.Дзержинска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

- дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию г.Дзержинск;

- средств от продажи земельных участков или права их аренды в г.Дзержинске, в том числе на конкурсах (аукционах).

4. Утвердить на 2003 год нормативы отчислений от налогов в доходы городского бюджета в следующих размерах:

4.1. по налогу на прибыль организаций, исчисленному по ставке 16,0 процентов - в размере 44 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.2. по налогу на прибыль организаций, исчисленному по ставке 2 процента - в размере 100 процентов;

4.3. по акцизам от питьевого спирта, водки и ликероводочных изделий - в размере 2 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.4. по акцизам по прочим изделиям - в размере 3 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.5. по налогу на доходы физических лиц - в размере 60 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.6. по налогу на игорный бизнес в размерах, установленных сверх минимальных ставок, предусмотренных Законом Нижегородской области от 27 апреля 2002 г. N 25-З "О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области "О ставках налога на игорный бизнес",- в размере 50 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.7. по налогу с продаж - в размере 60 процентов от суммы налога;

4.8. по налогу на имущество предприятий и организаций - в размере 50 процентов от суммы налога;

4.9. по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели - по ставке 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

4.10. по налогу на рекламу - по ставке 5 процентов от стоимости услуги, оказанной предприятию или физическому лицу по рекламированию его продукции;

4.11. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемому юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - в размере 75 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.12. по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для юридических и физических лиц - в размере 75 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.13. по налогу на добычу полезных ископаемых - в размере 100 процентов налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.14. по платежам за пользование землями лесного фонда - в размере 5 процентов от общей суммы лесных податей, рассчитанных по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню;

4.15. по земельному налогу - в размере 50 процентов от суммы налога за земли города и поселков, 90 процентов - за земли сельскохозяйственного назначения и 100 процентов от суммы налога за земли прочих категорий;

4.16. по арендной плате за землю - в размере 50 процентов от арендной платы за земли города и поселков и 100 процентов арендной платы за земли прочих категорий;

4.17. лицензионных сборов на осуществление отдельных видов деятельности, разрешения на которые выдаются структурными подразделениями администрации города, - в размере 100 процентов.

5. Установить, что 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в городской бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы г.Дзержинска от 18 декабря 2003 г. N 560 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Учесть в городском бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах":

Классифи- кация	Наименование доходов	Сумма, тыс.руб.
1000000	1. Налоговые доходы	740 610
1010000	1.1. Налоги на прибыль	488 416
1010100	1.1.1. Налог на прибыль организаций	152 189
1010102	1.1.1.1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации	118 533
1010110	1.1.1.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты	33 656
1010200	1.1.2. Налог на доходы физических лиц	334 791
1010400	1.1.3. Налог на игорный бизнес	1 436
1020000	1.2. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы	14 349
1020200	1.2.1. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации	809
1020216	1.2.1.1. Другие алкогольные напитки	524
1020220	1.2.1.2. Водка	285
1020400	1.2.2. Лицензионные и регистрационные сборы	155
1020700	1.2.3. Налог с продаж	13 385
1030000	1.3. Налоги на совокупный доход	31 662
1030100	1.3.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	7 225
1030200	1.3.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	24 437
1040000	1.4. Налоги на имущество	91 721
1040100	1.4.1. Налог на имущество физических лиц	2 740
1040200	1.4.2. Налог на имущество предприятий	88 668
1040300	1.4.3. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения	313
1050000	1.5. Платежи за пользование природными ресурсами	105 703
1050100	1.5.1. Платежи за пользование недрами (в части погашения задолженности прошлых лет)	813
1050300	1.5.2. Налог на добычу полезных ископаемых	339
1050600	1.5.3. Плата за нормативные и сверхнорматив- ные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов	12 651
1050700	1.5.4. Земельный налог	91 900
1050702	1.5.4.1. Земельный налог за земли городов и поселков	91 900
1400000	1.6. Прочие налоги, пошлины и сборы	8 759
1400100	1.6.1. Государственная пошлина	3 796
1400500	1.6.2. Местные налоги и сборы	4 963
1400502	1.6.2.1. Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели	3 200
1400503	1.6.2.2. Налог на рекламу	1 763
2000000	2. Неналоговые доходы	96 915
2010000	2.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	93 940
2010200	2.1.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	83 067
2010202	2.1.1.1. Арендная плата за земли городов и поселков	54 067
2010240	2.1.1.2. Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	29 000
2010800	2.1.2. Платежи от государственных и муниципальных организаций	4 373
2010833	2.1.2.1. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий	4 373
2019030	2.1.3. Прочие поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций, зачисляемые в местные бюджеты	6 500
2060000	2.2. Административные платежи и сборы	350
2070000	2.3. Штрафные санкции, возмещение ущерба	2 625
3000000	3. Безвозмездные перечисления	322 953
3020105	3.1. Дотации	71 538
3020205	3.2. Субвенции	221 415
3020400	3.3. Субсидии	30 000
8500000	4. Итого доходов	1 160 478

7. Освободить в 2003 году:

- организации, осуществляющие работы (услуги) по благоустройству, озеленению и освещению объектов общего пользования, от уплаты 50 % налога на имущество предприятий, зачисляемого в городской бюджет, при условии, что доля муниципального заказа составляет не менее 90 % от общего объема выполняемых работ (услуг);

- организации, осуществляющие перевозки пассажиров электротранспортом от уплаты налога на имущество предприятий, зачисляемого в городской бюджет;

- религиозные организации от арендной платы за землю, зачисляемой в городской бюджет;

- предприятия, находящиеся в собственности общероссийской общественной организации инвалидов, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа их работников и доля заработной платы инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов, от уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования, налога на землю в части местного бюджета;

- ТСЖ и ЖСК от уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели;

ГАРАНТ:

Постановлением городской Думы г.Дзержинска от 18 декабря 2003 г. N 560 пункт 7 настоящего постановления дополнен абзацем:

- на 3 и 4 кварталы 2003 г. предприятия мукомольной промышленности от арендной платы за землю, зачисляемой в городской бюджет.

8. Установить, что денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в городской собственности, на аукционах или по конкурсу, от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации МУП и являющихся собственностью города, а также от продажи недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в полном объеме поступают в городской бюджет.

Средства, поступающие от продажи земельных участков, распределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Программой государственных гарантий оказания медицинской помощи населению Нижегородской области, утвержденной в установленном порядке, финансирование лечебно-профилактических учреждений города осуществляется за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств местного бюджета.

Установить, что расходы на здравоохранение по бюджету города предусмотрены без учета средств обязательного медицинского страхования в части средств единого социального налога.

Установить, что страховой взнос на одного неработающего жителя в среднем по городу равен 1097 руб. в год.

Учесть, что в расходах местного бюджета по разделу "Здравоохранение" предусмотрены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме 180727,0 тыс.руб., обеспечивающее оказание бесплатной медицинской помощи в рамках утвержденной Территориальной программы обязательного медицинского страхования, включая заработную плату. Данная сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения определена с учетом сети лечебно-профилактических учреждений города, участвующих в системе обязательного медицинского страхования и согласована с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области.

Условия и порядок расчетов с лечебно-профилактическими учреждениями города за оказанные медицинские услуги застрахованному населению определяются Правилами обязательного медицинского страхования Нижегородской области и другими нормативными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы г.Дзержинска от 18 декабря 2003 г. N 560 пункт 10 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Утвердить расходы городского бюджета на 2003 год в следующих суммах:

Функц. классиф.	Наименование расходов	Сумма в тыс.руб.	В том числе
			текущие	капитал.
1	2	3	4	5
0100	Государственное управление и местное самоуправление	57770	55496	2274
0106	1.1. Городская Дума	5462	5162	300
0106	1.2. Администрация города	52308	50334	1974
0500	2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	1000	0	1000
0501	Органы внутренних дел в т.ч. Управление внутренних дел, в т.ч. - программа "Повышение эффективности борьбы с преступностью и материально-технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска на 2003 г." - программа "Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения в г.Дзержинске на 2003 - 2005 г.г."	1000 400 600		1000 400 600
0700	3. Промышленность, энергетика и строительство	3890		3890
0707	3.1. Ипотечное кредитование	840		840
0707	3.2. Государственные капитальные вложения (газификация п. Пыра, котельная ТТУ)	3050		3050
0800	4. Сельское хозяйство 4.1. Ветеринарная сеть Субсидии на поддержку организаций сельского хозяйства	82 82 82	82 82 82
1000	5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	25400	25400
1001 1005	5.1. Автомобильный транспорт	11300	11300
1004	5.2. Водный транспорт	300	300
1005	5.3. Электротранспорт	13500	13500
1006	5.4. Связь	300	300
1200	6. Жилищно-коммунальное хозяйство	326806	316141	10665
1201	6.1. Жилищное хозяйство	17992	9175	8817
1202	6.2. Коммунальное хозяйство	308814	306966	1848
1300	7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	3664	3224	440
1302	7.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий: - содержание аварийно-спасательного отряда при управлении ГоиЧС	1844 1844	1644 1644	200 200
1304	7.2. 2 отряд государственной противопожарной службы	1820	1580	240
	в т.ч. - программа "Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001-2003 годы."	704	464	240
1400	8. Образование	350061	348319	1742
01	8.1. Дошкольное образование, в т.ч. детские дошкольные учреждения	111409 111409	111329 111329	80 80
02, 07 07	8.2. Общее образование и прочие расходы в области образования, в т.ч. программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовки молодежи к защите Отечества"	203319 -	202346 -	973
02, 04, 07	8.3. Образовательные учреждения отдела культуры	17693	17125	568
02, 07	8.4. Образовательные учреждения отдела молодежи	10277	10213	64
02, 07	8.5. Образовательные учреждения отдела физической культуры и спорта	7363	7306	57
1500	9. Культура, искусство и кинематография	15371	15338	33
1501,15 03	9.1. Культура и искусство	9136	9103	33
1503	в т.ч. - программа "Перспективное развитие библиотек ЦБС г.Дзержинска на 2003 - 2004 г.г."	1109	1109
1503	- программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовки молодежи к защите Отечества"	36	36
1501	9.2. Театры	6035	6035
1502	9.3. Кинематография
	Дотация на киносеть	200	200
1700	10. Здравоохранение и физическая культура	301317	296539	4778
1701	10.1. Здравоохранение	129861	125083	4778
	в т.ч.: - программа "О мерах по улучшению оказания скорой неотложной медицинской помощи населению в г.Дзержинске"; - программа "Улучшение условий оказания наркологической помощи населению г.Дзержинска"	830 0	350 0	480 0
1703	10.2. Физическая культура и спорт	2165	2165
1704	10.3. Средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения, из них: погашение недоимки 2002 г.	169291 3984	169291 3984
1800	11. Социальная политика	16458	16285	173
1801	11.1. Учреждения социального обеспечения	14404	14231	173
	11.2. Убытки по сверхгаран- тированному перечню услуг	500	500
1802	11.3. Социальная помощь	1337	1337
1803	11.4. Молодежная политика в т.ч.:	217	217
	- программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовке молодежи к защите Отечества"	37	37
1900	12. Обслуживание государственного и муниципального долга	29865	29865
1901	12.1. Обслуживание госу- дарственного и муниципального внутреннего долга	29865	29865
	12.1.1. Выплата процентов по кредитам российских кредитных организаций	9516	9516
	12.1.2. Выплата процентов по бюджетным кредитам (бюджетным ссудам), займам, предоставленным бюджетам других уровней	20349	20349
3000	13. Прочие расходы	48993	45935	3058
3001	13.1. Резервный фонд	3000	3000
3002	13.2. Проведение выборов и референдумов	551	551
3004	13.3. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам:	45442	42384	3058
	13.3.1. Горвоенкомат	679	679
	13.3.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом, из них: - расходы на содержание КУМИ; - исполнение функций арендодателя; - целевые расходы по ремонту муниципальной собственности;	13620 3096 5424 4500	10562 3038 5424 1500	3058 58 3000
	- целевые расходы по ремонту стадиона "Химик"; - установка технических узлов учета тепла на котельные.	600 0	600	0
	13.3.3. МУП "Архитектурно - производ- ственное бюро" в т.ч.	1887	1887
	- реализация проекта "Ларис"; - изготовление плана застройки генплана города	490 1000	490 1000
	13.3.4. МУ КС "Строитель"	337	337
	13.3.5. Государственный архитектурно-строительный надзор	586	586
	13.3.6. Отдел молодежи	537	537
	13.3.7. Управление архитектуры и градостроительства	769	769
	13.3.8. Положение "Почетный гражданин г.Дзержинска"	153	153
	13.3.9. Положение "О старосте поселка г.Дзержинска"	40	40
	13.3.10. Поддержка городской организации ветеранов	40	40
	13.3.11. Погашение задолженности по земельному налогу в Федеральный бюджет	1800	1800
	13.3.12. Финансовая поддержка налоговых органов	808	808
	13.3.13. Сумма возмещения затрат, понесенных за выплату процентных платежей за кредиты	24186	24186
3100	14. Целевые бюджетные фонды	23406	23406
31302	14.1. Городской экологический фонд	23406	23406
	Всего расходов	1204083	1176030	28053
	в т.ч. расходы по поселковым администрациям:	19295	18890	405
	Бабинская	3717	3657	60
	Гавриловская	1084	1079	5
	Горбатовская	6070	5962	108
	Желнинская	2830	2784	46
	Пырская	5594	5408	186
	15. Источники финансирования дефицита бюджета в т.ч.:	43605	43605
	15.1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета	43605	43605
02000	Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов	-25569	-25569
02001	Привлечение средств	64962	64962
02002	Погашение основной суммы задолженности	90531	90531
03000	Кредитные соглашения и договоры	-30000	-30000
03031	Получение кредитов
03032	Погашение основной суммы задолженности, в т.ч.: возврат ссуды Филиал ОАО "УралСиб"	30000 30000	30000 30000
04000	Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	19250	19250
04100	Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	18100	18100
04300	Поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	1150	1150
08000	Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней	69982	69982
08001	Получение бюджетных ссуд из областного бюджета	165000	165000
08002	Погашение основной суммы задолженности	95018	95018
10000 10010 10020	Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках Остатки на начало отчетного периода Остатки на конец отчетного периода	9942 12490 2548	9942 12490 2548

11. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 постановления, распределение ассигнований из городского бюджета на 2003 год по:

- функциональной структуре расходов городского бюджета на 2003 год

- ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2003 год.

12. Администрация г. Дзержинска вправе в ходе исполнения настоящего постановления по представлению главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в:

- ведомственную структуру городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при передаче или получении от других уровней бюджетов в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета на 01 января 2003 года на счетах Управления финансов города, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных постановлением городской Думы "О городском бюджете на 2002 год", с последующими изменениями и дополнениями в соответствии с пунктом 10 постановления;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской федерации, Нижегородской области.

13. Администрация города не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, если они приводят к увеличению фонда оплаты труда.

14. Учесть в городском бюджете городской экологический фонд. Смета расходов и доходов экологического фонда будет утверждаться отдельно постановлением городской Думы.

15. Администрация г. Дзержинска в ходе исполнения городского бюджета вправе по представлению распорядителей бюджетных средств городского бюджета вносить изменения в роспись расходов по целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и по экономической классификации расходов городского бюджета в пределах 10 процентов бюджетных назначений по функциональной классификации, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования бюджетных средств, израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению.

16. Установить перечень приоритетных статей, подлежащих первоочередному финансированию:

110100	Оплата труда государственных служащих
110200	Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)
110310	Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы
110330	Продукты питания
110720	Оплата потребления тепловой энергии
110722	Оплата потребления газа
110730	Оплата потребления электрической энергии
130310	Выплата социальных пособий
130320	Стипендии
130330	Прочие трансферты населению в части выплаты денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений

17. В случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2003 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных пунктом 6 постановления, они направляются администрацией города Дзержинска на финансирование расходов городского бюджета на 2003 год при условии внесения изменений в настоящее постановление на:

- погашение долговых обязательств городского бюджета;

- погашение кредиторской задолженности учреждений и предприятий, финансируемых и дотируемых из бюджета г. Дзержинска;

- другие цели.

18. Установить на 2003 год лимит предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов, налоговых и инвестиционных налоговых кредитов в размере не более 3 % от объема налоговых доходов городского бюджета, предусмотренных постановлением.

Установить, что отсрочки (рассрочки) по платежам в городской бюджет предоставляются при условии полного и своевременного внесения текущих платежей и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой).

19. В случае временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения городского бюджета, администрация города Дзержинска вправе привлекать заемные средства (краткосрочные ссуды, кредиты коммерческих банков) на условиях минимально возможной процентной ставки за пользование кредитом, гарантии погашения кредита в целях финансирования расходов бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, оплату потребления газа, тепло- и электроэнергии, подготовку к зиме.

20. Установить верхний предел муниципального долга города Дзержинска на 1 января 2004 года в объеме годовой суммы доходов городского бюджета, без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.

Признать муниципальный долг города Дзержинска, подлежащий возврату в 2003 году, в сумме 50299,0 тыс. рублей:

Наименование показателей	Сумма, тыс. руб.
Кредиты коммерческих банков в том числе: - филиал ОАО "УралСиб"	30000 30000
Бюджетные ссуды, выделенные из областного бюджета	20299

Утвердить на 2003 год лимит предоставления поручительств (муниципальных гарантий) за счет средств городского бюджета в размере 30 процентов верхнего предела муниципального долга города. Изменение верхнего предела муниципального долга города производится по представлению администрации города и осуществляется после внесения соответствующих изменений в постановление.

21. Утвердить перечень целевых программ, финансируемых за счет средств городского бюджета в 2003 году согласно Приложению 1.

22. Установить, что распорядители средств городского бюджета производят расходы на закупку и оплату товаров, работ и услуг, в том числе по муниципальному заказу, на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда путем заключения на конкурсной основе государственного (муниципального) контракта.

23. Установить, что нормативные правовые акты, реализация которых не обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2003 год, не подлежат исполнению в 2003 году.

В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на 2003 год.

В случае если нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств городского бюджета, противоречат постановлению "О городском бюджете на 2003 год", применяются нормы указанного постановления.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2003 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или в случае сокращения расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2003 год только после внесения соответствующих изменений в постановление.

24. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на текущий финансовый год.

25. Финансирование расходов на проведение текущего и капитального ремонта учреждений, организаций и предприятий осуществлять в соответствии с утвержденными приоритетами.

26. Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на счетах бюджетополучателей, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных постановлением городской Думы г.Дзержинска "О городском бюджете на 2002 год" с последующими изменениями и дополнениями, направляются администрацией г.Дзержинска в течение девяти месяцев 2003 года в качестве дополнительного финансирования расходов 2003 года по соответствующим разделам расходов городского бюджета сверх ассигнований, установленных пунктом 10 постановления.

27. Утвердить перечень доходов, полученных городскими бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, а также направление их использования на расходы этих учреждений согласно Приложению 2. Администрации города Дзержинска организовать учет и контроль за получением и использованием этих средств. Отчет по исполнению свода доходов и расходов ежеквартально представлять в городскую Думу города Дзержинска.

28. В случае неисполнения установленных доходов городского бюджета, предусмотренных постановлением, расходы городского бюджета на 2003 год финансируются администрацией города Дзержинска пропорционально годовому назначению с учетом фактически полученных доходов городского бюджета. При этом допускаются отклонения от пропорционального финансирования по распорядителям кредитов за каждый квартал не более чем на 10 процентов (за исключением платежей сезонного и единовременного характера).

Установить, что в случае значительного (более 10 процентов) снижения поступлений доходных источников городского бюджета, администрацией города по согласованию с городской Думой вводится секвестр расходных статей.

29. Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам России N 2 по Нижегородской области обеспечить исполнение городского бюджета по поступлению доходов и ежеквартально представлять отчеты в соответствующие управления администрации города.

30. Установить, что поддержка Межрайонной ИМНС России N 2 по Нижегородской области осуществляется за счет 30 процентов суммы налогов и других обязательных платежей, фактически поступающих в 2003 году на счет городского бюджета, кроме платежей, имеющих целевую направленность, дополнительно взысканных налоговым органом в результате проведенной контрольной работы с учетом штрафов, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 129-1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135-1 первой части Налогового кодекса Российской Федерации.

Финансирование производить путем заключения договора между администрацией города и Межрайонной ИМНС России N 2 по Нижегородской области на соответствующий финансовый год по мере поступления средств в городской бюджет и внесения уточнений в постановление.

31. Нормативные правовые акты администрации города Дзержинска подлежат приведению в соответствие с настоящим постановлением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

32. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

33. Опубликовать постановление в газете "Дзержинец".

34. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Председатель городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города Дзержинска В.М. Бриккер

Оценка
потерь городского бюджета от
предоставления налоговых льгот на 2003 год

1. Сумма выпадающих доходов от предоставления льготы по налогу наимущество в местный бюджет на 2003 год составит 1428,7 тыс.руб., в том числе по предприятиям:

МУП "Жилсервис - 9"

- среднегодовая стоимость облагаемого имущества по прогнозу на 2003 год - 15730,0 тыс. руб.

- налог на имущество 2% - 314,6 тыс.руб., в том числе в местный бюджет - 157,3 тыс.руб.

- сумма льготы 50% в местный бюджет - 78,7 тыс. руб.

Трамвайно-троллейбусное управление:

- среднегодовая стоимость облагаемого имущества по прогнозу на 2003 год - 135000,0 тыс.руб.

- налог на имущество на 2003 год - 2700,0 тыс.руб., в том числе сумма льготы в местный бюджет - 1350,0 тыс.руб.

2. Сумма выпадающих доходов от предоставления льготы по арендной плате за землю на 2003 год - 36,0 тыс. руб., в т.ч.:

Религиозные организации - с учетом применяемого в 2003 году коэффициента 1,8 сумма льготы по арендной плате за землю в местный бюджет составит - 36,0 тыс.руб.

3. Сумма выпадающих доходов от предоставления льготы по земельному налогу на 2003 год - 49,9 тыс.руб., в т.ч.:

Производственный цех ООО "Нижегородского УПП ВОС"

по расчету на 2003 год сумма земельного налога с учетом коэффициента 1,8 составит 99,7 тыс.руб., в том числе сумма налога в местный бюджет - 49,9 тыс.руб.

4. Сумма выпадающих доходов от предоставления льготы по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования - 3,0 тыс.руб., в т.ч.:

- Производственный цех ООО "Нижегородского УПП ВОС" - 2,8 тыс.руб.

- ТСЖ и ЖСК - 0,2 тыс.руб.

Таким образом, потери городского бюджета от предоставления налоговых льгот на 2003 год составили 1517,6 тыс.руб.

Начальник Управления финансов

администрации г.Дзержинска

В.М. Чернигина

Программа
капитальных вложений на 2003 год по г.Дзержинску

1. Ипотечное кредитование - 840,0 тыс.руб.

В целях реализации постановления Губернатора Нижегородской области от 27.02.1998 года N 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан" предусмотреть в городском бюджете на 2003 год компенсацию процентной ставки за счет средств городского бюджета в размере 60 процентов сверх льготной процентной ставки.

2. Государственные капитальные вложения на газификацию поселка Пыра - 3000,0 тыс.руб.

Начальник Управления финансов

администрации г.Дзержинска

В.М. Чернигина