Приложение 1. Порядок рассмотрения заявок на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом на городских маршрутах города Нижнего Новгорода

Приложение 1

к постановлению главы администрации города

от 27 сентября 1999 г. N 109

Порядок
рассмотрения заявок на организацию перевозок пассажиров
автомобильным транспортом на городских маршрутах города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2001 г., 16 августа, 19 декабря 2002 г., 26 ноября, 29 декабря 2004 г., 30 марта 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Порядка рассмотрения заявок на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом на городских маршрутах города Нижнего Новгорода (далее - Порядок) используются основные понятия в следующих значениях:

перевозчик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление пассажирских перевозок, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и заключившее с администрацией города договор об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории города Нижнего Новгорода;

заявитель - физическое или юридическое лицо, изъявившее желание осуществлять перевозки пассажиров автомобильным транспортом на городских маршрутах, подавшее об этом заявку и соответствующее требованиям, изложенным в данном Порядке;

победитель - заявитель, которому городской комиссией по рассмотрению заявок на организацию перевозок пассажиров на городских маршрутах в городе Нижнем Новгороде (далее - городская комиссия) в результате отбора предложено заключить договор об организации перевозок пассажиров на городском маршруте;

городской маршрут - маршрут, на котором перевозка пассажиров осуществляется автомобильным транспортом, который не получает дотаций из бюджетов различных уровней;

муниципальный маршрут - маршрут, на котором перевозка пассажиров осуществляется автомобильным транспортом, который получает дотации из бюджетов различных уровней;

режим рейсового автобуса - перевозка пассажиров с посадкой (высадкой) на остановочных пунктах, с обязательной остановкой по всей длине маршрута, с диспетчерским управлением и обеспечением бесперебойной работы на городском маршруте;

режим маршрутного такси - перевозка пассажиров с повышенной скоростью и остановками в пути следования по требованию пассажиров в любом месте маршрута с соблюдением правил дорожного движения;

вакансия (свободное место) - место для работы автобуса на городском маршруте, не занятое каким-либо перевозчиком или занятое перевозчиком, но у которого срок действия договора об организации перевозок пассажиров истек или заканчивается в ближайшее время (1-3 месяца), непосредственно к моменту заседания городской комиссии;

отбор - отбор городской комиссией заявителей для заключения с ними договора об организации перевозок автомобильным транспортом на городских маршрутах.

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения между администрацией города Нижнего Новгорода и заявителем, которые возникают в процессе подачи заявок, их рассмотрения и отбора победителей на организацию перевозок пассажиров на городских маршрутах.

1.3. Цели и задачи настоящего Порядка:

1.3.1. Удовлетворение потребностей населения города Нижнего Новгорода в услугах пассажирского автотранспорта.

1.3.2. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3.3. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и укрепление транспортной дисциплины.

1.4. Договоры об организации перевозок пассажиров на городских маршрутах заключаются в режиме рейсового автобуса или в режиме маршрутного такси.

1.5. В отборе могут принимать участие владельцы транспортных средств независимо от организационно-правовой формы, отвечающие предъявляемым требованиям.

1.6. Отбор победителей на организацию перевозок пассажиров на городских маршрутах проводится по мере необходимости, при организации новых маршрутов и при наличии вакансий (свободных мест) на городских маршрутах.

2. Организаторы отбора

2.1. Организатором отбора выступает администрация города Нижнего Новгорода в лице департамента транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода.

2.2. Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода:

2.2.1. Анализирует работу городского пассажирского автотранспорта.

2.2.2. Определяет потребности населения в услугах пассажирского автотранспорта на основании результатов обследования пассажиропотока, социологических исследований и других способов.

2.2.3. Определяет общее количество привлекаемого пассажирского автотранспорта на муниципальные и городские маршруты.

2.2.4. Разрабатывает муниципальную и городскую маршрутную схему движения пассажирского автотранспорта.

3. Порядок подачи заявки

3.1. К участию в отборе допускаются заявители, подавшие заявку в установленном порядке и соответствующие следующим требованиям:

3.1.1. Находящиеся на учете в налоговых инспекциях города Нижнего Новгорода (при этом учитывается отсутствие задолженности по обязательным платежам в городской бюджет).

3.1.2. Имеющие на правах собственности и иных вещных правах или в аренде автотранспортные средства.

3.1.3. Прошедшие годовой технический осмотр в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30 марта 2005 г. N 22 настоящий Порядок дополнен подпунктом 3.1.4

3.1.4. Имеющие лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

3.2. Не принимаются к рассмотрению заявки:

3.2.1. У лиц, которые имеют автотранспортные средства:

а) не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя;

б) с левосторонним расположением дверей для посадки и высадки пассажиров;

в) со сроком эксплуатации без капитального ремонта или после капитального ремонта более 4-х лет;

г) с датой изготовления автотранспортного средства более 10-ти лет (городская комиссия может делать исключения заявителям, имеющим транспортные средства с датой изготовления более 10-ти лет при произведенном капитальном ремонте).

3.2.2. У лиц, имеющих приостановленную лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30 марта 2005 г. N 22 настоящий Порядок дополнен подпунктом 3.2.3

3.2.3. У лиц, допустивших два и более нарушений требований договора.

3.3. При подаче заявки заявитель обязан ознакомиться с настоящим Порядком и с условиями, изложенными в проекте договора об организации перевозок пассажиров в соответствующем режиме.

3.4. Для участия в отборе лицо должно подать заявку по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и список транспортных средств, представленных на городскую комиссию, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3.5. Заявитель обязан указать в заявке 5 приоритетных маршрутов из имеющихся вакансий, в порядке убывания значимости маршрута для заявителя.

3.6. Вместе с заявкой лицо представляет следующие документы:

3.6.1. Копию свидетельства о государственной регистрации организации (для юридического лица) или индивидуального предпринимателя (для физического лица).

3.6.2. Копию документа, подтверждающего отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей в городской бюджет.

3.6.3. Копию паспорта транспортного средства.

3.6.4. Копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30 марта 2005 г. N 22 настоящий Порядок дополнен подпунктом 3.6.5

3.6.5. Копию лицензии.

3.7. Заявка на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом представляется в департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода.

При составлении повестки дня ближайшего заседания городской комиссии на данном заседании не рассматриваются заявки, поступившие менее чем за 5 рабочих дней до соответствующего заседания комиссии.

4. Порядок рассмотрения заявок городской комиссией

4.1. Заявки, поданные в установленном порядке, рассматриваются на заседании городской комиссии.

4.2. Заседание городской комиссии назначается председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

4.3. Рассмотрение заявок производится при наличии не менее 2/3 членов комиссии.

4.4. Решение городской комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, подписывается председателем и секретарем комиссии и оформляется протоколом.

4.5. В случае, если в заявке содержится не соответствующая действитительности информация, заявка городской комиссией не рассматривается.

5. Порядок отбора заявителей

5.1. Отбор заявителей производится согласно таблице критериев отбора заявителей на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом (приложение 3 к Порядку).

5.2. Количество отобранных заявителей (победителей) определяется количеством мест, выставленных на рассмотрение городской комиссии.

5.3. Комиссия присуждает каждому заявителю баллы по таблице критериев и выводит результаты (сумму баллов).

5.4. В случае, если заявители набрали одинаковое количество баллов, городской комиссией отдается предпочтение заявителю, имеющему:

в первую очередь - наибольшее количество автобусов, предназначенных для работы на указанном маршруте;

во вторую очередь - автобус с более поздней датой изготовления;

в третью очередь - больший опыт работы на городских маршрутах в качестве частных перевозчиков;

в четвертую очередь - наименьшее количество нарушений условий лицензирования (работа без лицензии по городским маршрутам, приостановление действия лицензии и др.).

5.5. Заявителю, набравшему наибольшее количество баллов, в первую очередь предлагается приоритетный маршрут, указанный им в заявке.

5.6. Заявки владельцев транспортных средств, не прошедших отбор, по желанию заявителей будут рассматриваться на следующих заседаниях городской комиссии, но не более 3-х раз. Заявитель может внести любые изменения в заявку до начала работы очередной комиссии.

6. Заключение договора

6.1. На основании результатов отбора городской комиссией департаментом транспорта и связи администрации города от имени администрации города Нижнего Новгорода заключается с победителем договор об организации перевозок пассажиров на городском маршруте города Нижнего Новгорода сроком на один год.

6.2. Требования, предъявляемые к перевозчику при организации перевозок пассажиров на городском маршруте, устанавливаются указанным договором.

6.3. В договоре может быть предусмотрено, что в случае, если победитель не приступил к оказанию услуг по перевозке пассажиров в течение 2-х месяцев со дня решения комиссии, решение городской комиссии по данному победителю аннулируется, договор с победителем расторгается в одностороннем порядке.

6.4. Компенсация расходов, связанных с проведением отбора, может быть предусмотрена договором.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 30 марта 2005 г. N 22 настоящий Порядок дополнен подпунктом 6.5

6.5. По истечении установленного срока действия договор может быть продлен по решению организатора отбора на срок до одного года.