Постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 г. N 122 "О Программе развития государственной гражданской службы Нижегородской области на период 2006-2010 годов"

Постановление Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 122
"О Программе развития государственной гражданской службы
Нижегородской области на период 2006-2010 годов"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах" и в целях реформирования системы управления, повышения эффективности государственной гражданской службы Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития государственной гражданской службы Нижегородской области на период 2006-2010 годов (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать средства на реализацию Программы при разработке проектов областного бюджета на соответствующие финансовые годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области Л.А. Белова.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Программа
развития государственной гражданской службы
Нижегородской области на период 2006-2010 годов
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 122)

1. Паспорт Программы

1.1. Правовая основа:

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы;

Нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы.

1.2. Цели Программы:

Реформирование системы управления, повышение эффективности государственной гражданской службы Нижегородской области, обеспечение качественно нового уровня профессионализма государственных гражданских служащих, оптимизации затрат для обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Нижегородской области и развитие ресурсного обеспечения государственной гражданской службы Нижегородской области.

1.3. Задачи Программы:

Создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения государственной гражданской службы Нижегородской области.

Определение прав, обязанностей, полномочий и мер ответственности государственных гражданских служащих Нижегородской области на основе должностных регламентов, внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности государственных гражданских служащих Нижегородской области, рациональное использование ресурсов в системе государственной гражданской службы Нижегородской области.

Обеспечение открытости государственной гражданской службы Нижегородской области в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.

Применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской службы Нижегородской области, оценки результатов служебной деятельности государственных гражданских служащих, а также создание условий для их должностного роста.

Реализация программ подготовки кадров для государственной гражданской службы и профессионального развития государственных гражданских служащих.

Внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе, а также нормативного правового регулирования профессиональной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.

Создание оптимальных материально-технических условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы и исполнения государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

Обеспечение развития системы управления государственной гражданской службой Нижегородской области.

1.4. Сроки реализации Программы:

2006-2010 годы.

1.5. Механизм реализации Программы:

Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий.

1.6. Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы:

Финансирование Программы планируется осуществлять преимущественно за счет средств областного бюджета.

Предполагаемый объем финансирования за счет средств областного бюджета за весь период реализации Программы составляет 18597 тыс. рублей, в том числе:

2006 год - 2797 тыс. руб.;

2007 год - 3200 тыс. руб.;

2008 год - 3700 тыс. руб.;

2009 год - 4200 тыс. руб.;

2010 год - 4700 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Реализацию отдельных мероприятий Программы, в том числе организацию профессионального обучения по программам первого высшего образования, предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета, выделяемых Волго-Вятской академии государственного# службы и Нижегородскому государственному университету им. Н.И. Лобачевского на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

1.7. Основной разработчик и координатор Программы:

аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы:

аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство строительства Нижегородской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;

департамент здравоохранения Нижегородской области;

комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области;

управление делами Губернатора Нижегородской области;

Волго-Вятская академия государственной службы (по согласованию);

образовательные учреждения высшего профессионального образования, отобранные на конкурсной основе.

1.9. Основные мероприятия Программы:

Развитие нормативно-правового обеспечения прохождения государственной гражданской службы.

Формирование системы управления государственной гражданской службой, проведение эффективной кадровой политики.

Создание единой системы непрерывного обучения государственных гражданских служащих как основы профессионального и должностного роста.

Формирование и подготовка кадрового резерва на замещение должностей государственной гражданской службы.

Стимулирование, мотивация и оценка деятельности государственных гражданских служащих.

1.10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

Обеспечение соответствия законодательства Нижегородской области по вопросам регулирования государственной гражданской службы федеральному законодательству.

Создание правовых, политических, финансовых и иных условий для развития позитивных тенденций в организации государственной гражданской службы области на основе обязательности соблюдения принципов, правил, требований, определенных законодательством о государственной гражданской службе.

Создание профессиональной государственной гражданской службы в Нижегородской области на основе принципов учета и оценки результатов служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Повышение эффективности кадровой политики в системе государственной гражданской службы Нижегородской области в целях улучшения кадрового состава государственных гражданских служащих.

Оптимизация численности государственных гражданских служащих Нижегородской области.

Внедрение должностных регламентов государственных гражданских служащих области.

Повышение профессионального уровня исполнения областными государственными гражданскими служащими должностных регламентов и оказываемых государственных услуг.

Создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов государственной власти области гражданскому обществу.

Создание материально-технических условий для эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Нижегородской области должностных обязанностей.

Создание методологической основы для организации надлежащего и экономически обоснованного ресурсного обеспечения эффективного функционирования государственной гражданской службы Нижегородской области.

Создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих. По целевым направлениям с последующей отработкой по специальности "государственное, муниципальное управление" планируется обучить 1000 человек. По этой же специальности пройдут переподготовку 270 государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к группе высших должностей. Дипломы магистров по специальности "государственное, муниципальное управление" получат 150 государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к группе высших должностей. Курсы повышения квалификации пройдут 2610 государственных гражданских служащих.

Последовательная разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе, а также практики нормативного правового регулирования профессиональной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.

Формирование системы управления государственной гражданской службой Нижегородской области.

1.11. Контроль за реализацией Программы:

Ежегодно до 25 декабря исполнители Программы представляют в аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (до образования государственного органа по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области) информацию о ходе реализации Программы.

Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (до образования государственного органа по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области) на основе анализа информации готовит предложения по корректировке Программы и представляет их на утверждение Правительства Нижегородской области.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Нижегородской области в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах государственной власти.

От того, насколько эффективно действуют органы государственной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность.

Осуществление органами государственной власти своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:

- состоянием системы органов государственной власти, их функционально-должностной структуры;

- состоянием кадрового корпуса и, прежде всего, профессионализмом работников органов государственной власти;

- наличием инструментов и способов взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти.

Вопросы повышения эффективности деятельности органов государственной власти Нижегородской области остаются сегодня актуальными. Это связано, главным образом, с тем, что становление института государственной гражданской службы до сих пор идет неупорядоченно и нецеленаправленно.

Одной из важнейших причин низкой эффективности государственной гражданской службы является нечеткость функций органов государственной власти и их структурных подразделений, дублирование функций и стремление органов государственной власти к принятию несвойственных им дополнительных функций, недостаточно высокий профессиональный уровень кадрового корпуса государственной гражданской службы.

В сфере кадрового обеспечения государственной гражданской службы состояние дел в Нижегородской области характеризуется:

- отсутствием единой системы подбора кадров на государственную гражданскую службу;

- наличием высокой текучести (до 15 процентов) кадров государственных гражданских служащих;

- необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числа государственных гражданских служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций государственного управления и недостаточным финансированием обучения кадрового корпуса органов государственной власти;

- отсутствием системы оценки профессиональной деятельности и качества работы государственных гражданских служащих;

- отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований к государственным гражданским служащим;

- отсутствием системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов государственной власти необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:

- управление профессиональной деятельностью кадров государственной гражданской службы;

- правовое обеспечение профессиональной деятельности;

- управление подготовкой кадров;

- формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности государственной гражданской службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.

Актуальными направлениями реформирования государственной гражданской службы Нижегородской области являются:

- создание единой системы поиска и профессионального отбора наиболее квалифицированных специалистов в органы государственной власти;

- управление профессиональным и должностным ростом государственных гражданских служащих;

- прогнозирование и планирование развития кадрового потенциала органов государственной власти.

Сложившаяся на сегодня практика управления кадровым потенциалом и профессиональной деятельностью государственной гражданской службы не может быть названа благополучной.

Прежде всего, это относится к существующей практике подбора и расстановки профессионально подготовленных кадров в органах государственной власти.

Состояние кадрового корпуса государственной гражданской службы Нижегородской области характеризуется следующими качественными параметрами. Образовательный уровень государственных гражданских служащих Нижегородской области достаточно высок: 89 процентов государственных гражданских служащих имеют высшее образование, 28 процентов имеют второе высшее образование по специализации государственной должности, 10 процентов прошли профессиональную переподготовку, 53 процента повысили квалификацию. Однако, сохраняется ситуация, в которой у значительной части государственных гражданских служащих профессиональное образование не соответствует квалификационным требованиям по замещаемой должности. Не устранена практика приема на государственные должности лиц, не соответствующих профессионально-квалификационным требованиям. 41 процент государственных гражданских служащих не имеют достаточного опыта работы на государственной службе, необходимой квалификации, так как их стаж работы на государственных должностях составляет менее пяти лет. Необходимы кардинальные меры по повышению профессионального уровня кадрового состава, особенно в отраслевых министерствах, привлечение на государственную гражданскую службу на конкурсной основе специалистов в области управления, юриспруденции, экономики, финансов.

В качестве механизма решения данной проблемы представляется необходимым:

- направление специалистов, прошедших конкурс на замещение должности, требующей специальной подготовки в конкретной сфере управления, на дополнительную подготовку в сфере государственного управления;

- внедрение системы постоянного обновления знаний, в том числе путем "гибких" форм обучения, учитывающих график и режим профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, совершенствуя вечерние, очно-заочные и дистанционные формы обучения.

Не решена проблема формирования и подготовки реального и эффективного кадрового резерва. Несмотря на то, что в органах государственной власти резерв формируется и ежегодно пересматривается, при новых назначениях зачастую наличие резерва во внимание не принимается. Необходимо менять подходы к формированию и подготовке резерва кадров, искать механизмы пополнения состава резерва кадров за счет специалистов, работающих в коммерческих структурах, выпускников президентских образовательных программ, осуществлять обучение резерва с применением научных подходов и современных кадровых технологий.

Важной нерешенной проблемой остается оценка трудовой деятельности государственных гражданских служащих, так как в настоящее время не выработаны четко определенные критерии объективной оценки результативности работы как самих органов государственной власти, так и персонала управления. Это порождает формальное отношение к проведению аттестации государственных гражданских служащих, не стимулирует государственных гражданских служащих на карьерный рост.

Для решения указанных вопросов необходимо тесное сотрудничество с научными организациями.

Анализ состояния управления кадровым потенциалом и профессиональной деятельностью государственной гражданской службы указывает на необходимость формирования государственного органа по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области, который обеспечивал бы управление прохождением государственной гражданской службы, правовое обеспечение профессиональной деятельности, технологию качественного отбора кадров, расстановку, организацию их переподготовки, разработку объективных критериев оценки профессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащих, планирование карьерного роста, формирование позитивного имиджа государственной гражданской службы и корпоративной культуры деятельности государственной гражданской службы как особой сферы в системе общественного труда.

Решение указанных проблем и обеспечение должного качества кадрового состава будут являться одним из приоритетов деятельности органов государственной власти Нижегородской области на весь период действия Программы.

III. Мероприятия по реализации Программы

3.1. Нормативно-правовое обеспечение прохождения гражданской службы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по перечню согласно приложению к Программе	В течение всего периода	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, министерство строительства Нижегородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области, управление делами Губернатора Нижегородской области

3.2. Формирование системы управления гражданской службой,
проведение эффективной кадровой политики

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Предполагаемые источники и объемы финансирования (тыс. руб.)	Ответственные исполнители
1.	Разработка рекомендаций по оптимизации структуры и численности государственной гражданской службы Нижегородской области	II квартал 2006 года	Областной бюджет 2006 год - 15,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, Волго-Вятская академия государственной службы (далее - ВВАГС) (по согласованию)
2.	Создание совета по вопросам государственной службы и кадровой политики при Губернаторе Нижегородской области, определение представителей органов исполнительной власти Нижегородской области, ответственных за координацию работы с ВУЗами	II квартал 2006 года	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
3.	Создание государственного органа по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области	После образования федерального органа по управлению государственной гражданской службой	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
4.	Создание Центра оценки персонала органов государственного управления	III квартал 2006 года	Средства ВВАГС	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВВАГС (по согласованию)

3.3. Реализация единой системы непрерывного обучения
государственных гражданских служащих как основы профессионального
и должностного роста

N п/п	Наименование мероприятия	Количество обучаемых по годам					Источник и объем финанси- рования (тыс. руб.)	Ответственные
		2006	2007	2008	2009	2010
1.	Профессиональное обучение по программам первого высшего образования: - обучение по целевым направлениям (очная, заочная)	150/50	150/50	150/50	150/50	150/50	Федеральный бюджет	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, высшие учебные заведения Нижегородской области, отобранные на конкурсной основе (далее - ВУЗы)
2.	Переподготовка кадров: - Профессиональная переподготовка государственных гражданских служащих (в объеме 500 часов);	50	50	55	55	60	Областной бюджет 3375,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
	- "Менеджмент", специализация "Государственное и муниципальное управление"	30	30	30	30	30	1875,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
3.	Повышение квалификации: - курсы для руководителей (в объеме свыше 144 учебных часов) с элементами дистанционного обучения;	30	30	35	35	40	Областной бюджет 1768,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
	- курсы в объеме 72 учебных часов;	250	300	350	400	450	5250,0
	- краткосрочные формы обучения в объеме до 72 учебных часов (тренинги, деловые игры и т.п.)	50	50	60	60	70	435,0
4.	Стажировка государственных гражданских служащих	-	3	10	10	10	Областной бюджет 990,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области

Другие формы обучения

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источники и объем финансирования (тыс. руб.)	Ответственные
1.	Семинары по проблемным вопросам государственной гражданской службы для руководителей высшего звена управления	Ежегодно, по отдельной программе	Областной бюджет 200,0 (ежегодно по 40,0)	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
2.	- Практическая конференция "Реформа государственной гражданской службы: итоги, проблемы, перспективы" (2 дня);	III квартал 2007 года	Областной бюджет 2007 год - 150,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
	- Дискуссия "Реформа государственной гражданской службы: плюсы и минусы" (1 день)	II квартал 2008 года	2008 год - 50,0
	- Практическая конференция	II квартал 2009 года	2009 год - 150,0
	- Практическая конференция	II квартал 2010 года	2010 год - 150,0
3.	Правовой всеобуч руководящего состава органов исполнительной власти	Ежегодно	Областной бюджет 200,0 (ежегодно по 40,0)	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
4.	Проведение комплексных мероприятий по теме "Критерии оценки деятельности государственных органов и государственных гражданских служащих": - анкетирование; - круглый стол; - семинар по проблемным вопросам; - деловая игра; - подготовка методических пособий и рекомендаций	По отдельным программам I квартал 2008 года IV квартал 2009 года II квартал 2010 года	Областной бюджет 2008 год - 174,0 2009 год - 174,0 2010 год - 174,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
5.	Проведение (участие в проведении) сотрудниками аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области и руководящего состава органов исполнительной власти Нижегородской области семинаров и лекций по вопросам прохождения государственной гражданской службы для обучающихся по программам первого высшего образования	Ежегодно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области

3.4. Формирование и подготовка кадрового резерва
на замещение должностей государственной гражданской службы

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источники и объем финансирования (тыс. руб.)	Ответственные
1.	Мониторинг внутренних и внешних источников формирования кадрового корпуса государственных гражданских служащих	Ежегодно	Областной бюджет 135,0 (ежегодно по 27,0)	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
2.	Организация работы по зачислению в резерв молодых специалистов, направляемых в ВУЗы по целевому набору на конкурсной основе	Ежегодно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
3.	Проведение конкурса выпускников ВУЗов Нижегородской области на зачисление в молодежный резерв	Ежегодно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
4.	Проведение деловой игры "Я - лидер" с молодыми руководителями (в возрасте до 35 лет) с целью формирования оперативного резерва кадров	Ежегодно	Областной бюджет 120,0 (ежегодно по 24,0)	ВУЗы
5.	Разработка Программы обучения и стажировки резерва кадров	II квартал 2006 года	Средства ВВАГС	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВВАГС (по согласованию)
6.	Привлечение резерва кадров к работе во временных творческих коллективах (проектных группах) для разработки отраслевых целевых программ	Постоянно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
7.	Разработка методик оценки динамики профессионального развития кадрового резерва и проведение оценки кадров (30 чел.)	IV квартал 2006 года	Областной бюджет 2006 год - 116,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВВАГС (по согласованию)
8.	Разработка механизмов ротации кадрового состава государственных гражданских служащих, формирование на конкурсной основе кадрового резерва	I квартал 2007 года	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области

3.5. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности
государственных гражданских служащих

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки проведения	Источники и объем финансирования (тыс. руб.)	Ответственные
1.	Проведение социологического исследования по изучению степени удовлетворенности трудом, социально-психологическим климатом и престижем профессии среди государственных гражданских служащих (90 чел.)	2007-2009 годы	Областной бюджет 2007 год - 198,0 2008 год - 198,0	ВУЗы
2.	Разработка индикаторов показателей результативности деятельности государственных гражданских служащих	II квартал 2006 года	Областной бюджет 2006 год - 15,0	ВВАГС (по согласованию)
3.	Разработка и внедрение методик комплексной оценки государственных гражданских служащих (150 чел.)	III квартал 2006 года	Областной бюджет 2006 год - 375,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВВАГС (по согласованию)
4.	Разработка и внедрение технологий аттестации государственных гражданских служащих. Оплата труда внешних экспертов аттестационных комиссий	II квартал 2007 года 2007-2010 годы	Областной бюджет 2007 год - 90,0 2008 год - 90,0 2009 год - 90,0 2010 год - 90,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
5.	Разработка программы обучения состава аттестационных комиссий технологиям организации и проведения аттестации государственных гражданских служащих	III квартал 2007 года	Средства ВВАГС	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
6.	Оказание консультационной помощи государственным гражданским служащим при подготовке к квалификационному экзамену	Постоянно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
7.	Разработка и внедрение методики планирования стратегии карьерного роста государственных гражданских служащих	2008 года#	Областной бюджет 50,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
8.	Проведение областных конкурсов на звание "Лучший государственный гражданский служащий"	Ежегодно	Областной бюджет 2007 год - 100,0 2008 год - 200,0 2009 год - 200,0 2010 год - 200,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
9.	Разработка и внедрение форм привлечения государственных гражданских служащих к поиску путей повышения эффективности системы управления	Постоянно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
10.	Мониторинг общественного мнения "Власть сегодня"	1 раз в два года	Областной бюджет 370,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
11.	Разработка рекомендаций по формированию корпоративной культуры в органах государственного управления	2007-2008 годы	Областной бюджет 2007 год - 6,0 2008 год - 6,0	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы
12.	Формирование механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов	2007 год	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
13.	Консультационное и методическое взаимодействие с учреждениями высшего профессионального образования	постоянно	-	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, ВУЗы

Приложение

к Программе развития

государственной гражданской службы

Нижегородской области

на период 2006-2010 годов

Примерный перечень
нормативных правовых актов Нижегородской области,
необходимых для реализации Федерального закона
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Срок исполнения	Исполнители
1.	Закон Нижегородской области о государственном органе области по управлению государственной гражданской службой области	После образования федерального органа по управлению государственной гражданской службой	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области
2.	Примерная форма должностного регламента государственного гражданского служащего Нижегородской области	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
3.	Служебный распорядок органа государственной власти Нижегородской области	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
4.	Правовые акты о создании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, по служебным спорам	После образования государственного органа по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области	Государственный орган по управлению государственной гражданской службой Нижегородской области
5.	Постановление Правительства Нижегородской области о порядке проведения конкурса на заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
6.	Указ Губернатора Нижегородской области о кадровом резерве	IV квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
7.	Закон Нижегородской области о случаях, порядке и размере выплат по обязательному государственному страхованию гражданских служащих области	II квартал 2008	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
8.	Указ Губернатора Нижегородской области о порядке, условиях и размерах единовременного денежного поощрения	I квартал 2007	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
9.	Нормативный правовой акт об установлении размеров должностных окладов и окладов за классный чин государственным гражданским служащим области	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области
10.	Указ Губернатора Нижегородской области о перечне должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда гражданских служащих, замещающих указанные должности	После принятия соответствующего Указа Президента Российской Федерации	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
11.	Указ Губернатора Нижегородской области о порядке ведения Реестра государственных гражданских служащих области	III квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
12.	Указ Губернатора области об установлении порядка оплаты труда независимых экспертов, входящих в состав комиссии по урегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационной комиссии	IV квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области
13.	Приказы государственных органов Нижегородской области о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей	IV квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, государственные органы Нижегородской области
14.	Приказы государственных органов об утверждении специфических показателей эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений	После принятия соответствующего Указа Президента Российской Федерации	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, государственные органы Нижегородской области
15.	Постановление Правительства Нижегородской области о порядке и условиях предоставления единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы	III квартал 2006	Министерство строительства Нижегородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области
16.	Постановление Правительства Нижегородской области об утверждении порядка и условий возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган	II квартал 2007	Министерство финансов Нижегородской области
17.	Нормативный правовой акт о порядке предоставления льготной санаторно-курортной путевки	IV квартал 2007	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости населения Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области
18.	Нормативный правовой акт об обязательном профилактическом медицинском осмотре государственных гражданских служащих области	IV квартал 2007	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, министерство финансов Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области, департамент здравоохранения Нижегородской области
19.	Законопроект о внесении изменений в Закон Нижегородской области от 9 сентября 2003 года N 76-З "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области"	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области, комитет по взаимодействию с органами законодательной власти Нижегородской области, департамент социальной защиты, труда и занятости Нижегородской области
20.	Указ Губернатора Нижегородской области о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих	II квартал 2006	Аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области