Статья 44. Порядок создания фондов референдума

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 11 апреля 2007 г. N 35-З в статью 44 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона; установлено, что положения статьи 44 настоящего Закона не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением референдумов, инициатива проведения которых выдвинута до дня вступления в силу названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Иные группы участников референдума обязаны создать фонды референдума в случае использования ими денежных средств для осуществления деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, в том числе для осуществления агитации за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопроса, выносимого на референдум.

На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

При выдвижении инициативы проведения референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч участников референдума создание инициативной группой референдума, иной группой участников референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума. В этом случае инициативная группа уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах.

2. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума обязаны при образовании фонда назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, решение о назначении которого передается в комиссию муниципального образования, которая незамедлительно при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, осуществляет его регистрацию. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает после сдачи им финансовых отчетов.

3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет пожертвований и перечислений физических и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 600 раз для каждого гражданина и в 6000 раз для каждого юридического лица.

4. Предельный размер расходования средств из фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума, более чем в 60000 раз.

5. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи предельные суммы взносов и предельный размер расходования средств из фонда референдума применяются со следующими коэффициентами в зависимости от среднего числа участников референдума на территории соответствующего муниципального образования:

более 300000 участников референдума - 1;

от 100000 до 300000 участников референдума - 0,7;

от 50000 до 100000 участников референдума - 0,5;

от 10000 до 50000 участников референдума - 0,3;

от 5000 до 10000 участников референдума - 0,1;

от 1000 до 5000 участников референдума - 0,05;

менее 1000 участников референдума - 0,01.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год.

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до начала кампании референдума.

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6.1 Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

9. Государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Нижегородской области и на территории соответствующего муниципального образования, в пятидневный срок со дня поступления от комиссии муниципального образования перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной комиссией муниципального образования. Комиссия муниципального образования предоставляет полученную информацию инициативным группам по их запросам.

10. Пожертвования, указанные в части 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный частями 3 и 4 настоящей статьи размер, не позднее чем через десять дней со дня поступления их на счет референдума подлежат возврату жертвователям с указанием причины возврата, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.

11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

12. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фонда референдума и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Нижегородской области.