Постановление Правительства Нижегородской области от 31 июля 2007 г. N 263 "Об утверждении Концепции размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода"

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" (с изменениями на 24 января 2007 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия И.Б. Живихину.

Губернатор

В.П. Шанцев

Концепция
размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 июля 2007 г. N 263)

1. Общие положения

1.1. Настоящая концепция размещения временных сооружений на территории города Нижнего Новгорода (далее - Концепция) распространяет свое действие на существующие временные объекты, отнесенные постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области" к стационарным объектам мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, расположенные на отведенных для этих целей земельных участках (далее - временные объекты).

1.2. Концепцией устанавливается предельный возможный срок размещения и сохранения существующих временных объектов до 1 января 2010 года.

1.3. Временные объекты, расположенные на земельных участках, срок аренды которых истекает позднее указанной даты, подлежат сносу в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством, по истечении срока аренды.

1.4. Настоящей Концепцией устанавливается запрет на предоставление земельных участков под размещение новых временных объектов, указанных в п. 1.1. настоящей Концепции, и определяются критерии, необходимые для принятия органом власти, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Нижнего Новгорода, решений о предоставлении земельных участков вновь (сохранении временных объектов) или об отказе в таком предоставлении (отказе в сохранении, влекущему снос временных объектов).

1.5. Не попадают под действие настоящей Концепции нестационарные объекты мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, а также общественного питания, указанные в постановлении Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области": тонары, торговые палатки, лотки, летние кафе при условии ежедневного освобождения по окончании рабочего дня площадки летнего кафе от мебели, оборудования и других предметов оснащения.

Регулирование вопросов выдачи разрешений на торговлю в таких объектах осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. При этом оформление земельных отношений под такими объектами не требуется.

2. Критерии сноса временных объектов

Временные объекты подлежат сносу, а занимаемые ими земельные участки освобождению в следующих случаях:

2.1. Если земельный участок расположен в границах территории, определенной генеральным планом, правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода под размещение объектов капитального строительства, перспективных магистралей, улиц, площадей, иных объектов, предусмотренных указанными документами и на момент рассмотрения заявления, указанного в пункте 4.1. настоящей Концепции, предполагается освоение земельного участка под указанные цели.

2.2. Если земельный участок используется не по целевому назначению.

2.3. Если во временном объекте осуществляется игорная деятельность, в т.ч. размещение игровых автоматов и тотализаторов.

2.4. Если временный объект размещен в местах массового скопления людей в случаях, когда такой объект может являться источником повышенной опасности при проведении террористических актов. Информация о необходимости исполнения настоящего пункта представляется правоохранительными органами, к компетенции которых отнесена антитеррористическая деятельность.

2.5. Если временный объект самовольно расширен, перестроен при наличии признаков капитальности такого объекта.

2.6. Если временный объект находится в зоне действия стационарной торговой сети или сети обслуживания населения при условии совпадения товарного ассортимента или перечня предоставляемых услуг.

2.7. Если временный объект либо деятельность, осуществляемая в нем, не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2006 года N 89 "Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области".

3. Критерии сохранения временных объектов

Временные объекты подлежат сохранению, а земельные участки предоставлению владельцам таких объектов на срок, определяемый в соответствии с разделом 4 настоящей Концепции, но не позднее чем до 1 января 2010 года в случае отсутствия оснований для сноса объектов, указанных в разделе 2 настоящей Концепции.

В отношении объектов, подлежащих сохранению, орган местного самоуправления города Нижнего Новгорода в пределах своих полномочий в установленном законом порядке определяет требования к внешнему виду, необходимость выполнения благоустройства земельных участков, на которых располагаются временные объекты, а также прилегающих земельных участков.

4. Заключительные положения

4.1. Для рассмотрения вопроса о возможности сохранения временных объектов их владельцы обращаются в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) с соответствующим заявлением.

4.2. Поступившее заявление рассматривается межведомственной комиссией, созданной при Министерстве с участием заинтересованных структур (по согласованию), по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о возможности предоставления земельных участков на новый срок (далее - Комиссия). Принятое Комиссией решение учитывается при принятии решения о предоставлении таких земельных участков или об отказе в их предоставлении.

4.3. При принятии решений Комиссия руководствуется критериями, установленными настоящей Концепцией. Никакие иные критерии не могут приниматься во внимание при рассмотрении вопросов о возможности сохранения временных объектов или их сноса.

4.4. Комиссия имеет право рассматривать вопросы о возможности сохранения временных объектов без наличия заявлений их владельцев в случаях, когда такие вопросы выносятся на ее рассмотрение соответствующими органами власти, уполномоченными на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Нижнего Новгорода, органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также правоохранительными органами, к компетенции которых отнесена антитеррористическая деятельность.

4.5. В случае принятия Комиссией решения об отказе в сохранении и необходимости сноса временного объекта Министерство предпринимает все необходимые меры для освобождения соответствующего земельного участка в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. Земельные участки, занятые временными объектами, вошедшими в реестр мест дислокации временных объектов мелкорозничной стационарной сети торговли, общественного питания и оказания услуг (далее - объекты) и сроков их размещения на территории города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 27 февраля 2007 года N 594, а также в перечень мест дислокации временных объектов торговли на территории города Нижнего Новгорода, предполагаемых к сохранению, утвержденный постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 19 июня 2006 года N 2070, подлежат предоставлению на сроки, определенные указанными постановлениями, при условии соответствия таких временных объектов критериям, установленным настоящей Концепцией, и принятия соответствующего решения Комиссией.