Решение городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 21 марта 1997 г. N 20 "О городском бюджете на 1997 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 21 марта 1997 г. N 20
"О городском бюджете на 1997 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 17 июля, 29 октября, 18 декабря 1997 г.

Городская Дума решила:

1. Утвердить городской бюджет по расходам в сумме 422442 млн. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 335796 млн. руб. и предельного размера дефицита в сумме 86646 млн. руб., и оборотную кассовую наличность на 01.01.98 г. в сумме 744 млн. руб.

2. Консолидировать в городском бюджете экологический внебюджетный фонд.

3. Утвердить на 1997 г. нормативы отчислений от регулирующих доходов в городской бюджет в следующих размерах:

а) по налогу на прибыль 7%;

б) по акцизам от питьевого спирта и ликеро - водочных изделий 5%;

в) по налогу на добавленную стоимость 15%.

4. Утвердить отчисления от подоходного налога с физических лиц в городской бюджет в размере 90%, налога на имущество - 50%.

5. Учесть в городском бюджете:

- Средства на медицинское страхование в размере 6,06% из средств, передаваемых из областного бюджета в бюджеты городов и районов, и полностью направить их на финансирование учреждений здравоохранения;

- транспортный налог полностью зачисляется в городской бюджет.

6. Учесть в городском бюджете поступления доходов по основным источникам в следующих размерах:

Наименование доходов

Сумма (млн.руб.)

1. Налоговые доходы 1.1 Налог на прибыль 1.2. Подоходный налог с физических лиц 1.3. Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда: 1.3.1. Транспортный налог 1.3.2. Целевой сбор на милицию, благоустройство и нужды образования 1.4. Налоги на товары и услуги: 1.4.1. Налог на добавленную стоимость 1.4.2. Акцизы по водке и спирту питьевому 1.4.3. Налог с покупки 1.4.4. Прочие 1.5. Налог на имущество 1.5.1. С предприятий 1.5.2 С физических лиц 1.6. Плата за природные ресурсы: 1.6.1. Земельный налог 1.6.2. Плата за воду 1.6.3. Плата за недра 1.6.4. Лесные подати 1.7. Прочие налоги и пошлины: 1.7.1. Госпошлина 1.7.2. Налог на содержание жилфонда 1.7.3. Прочие Итого по налоговым доходам 2. Неналоговые доходы 2.1. Доходы от государственной собственности (арендная плата) 2.2. Доходы от приватизации 2.3. Прочие неналоговые доходы 3. Внебюджетные фонды 3.1. Медицинского страхования 3.2. Экологический фонд ИТОГО ДОХОДОВ

32100 76150 12261 8520 3741 66628 42810 801 18317 4700 57554 56740 814 18976 16343 1680 941 12 25025 1330 23115 580 288694 14300 6000 3600 4700 32802 24782 8020 335796

7. Утвердить ассигнования из городского бюджета на 1997 год для обеспечения финансирования расходов в следующих суммах:

Наименование расходов

Сумма (млн.руб.)

1. Государственное управление: 1.1. Городская дума 1.2. Администрация города 2. Правоохранительная деятельность: 2.1. Управление внутренних дел (милиция общественной безопасности) 2.2. Медицинский вытрезвитель 2.3. Противопожарная служба 3. Промышленность и строительство: 3.1. Компенсация ЖСК 3.2. Топливная промышленность в т.ч. Закон о ветеранах 4. Сельское хозяйство 4.1. Ветеринарная сеть 4.2. Расходы за счет средств земельного налога в т.ч.: по сметам земкома инженерное обустройство городских территорий 5. Транспорт и связь, дорожное хозяйство 5.1. Электротранспорт 5.2. Речной порт 5.3. Связь 6. Жилищно-коммунальное хозяйство в т.ч.: Закон о ветеранах 7. Образование: 7.1. Народное образование 7.2. Отдел детских дошкольных учреждений 7.3. Клубы 7.4. Культура 7.5. Спортивные школы 8. Культура и искусство: 8.1. Культура 8.2. Кинематография 8.3. Театры 9. Здравоохранение в т.ч. за счет средств медстрахования 10. Физическая культура 11. Социальная политика в т.ч.: пособия и компенсации молодежная политика 12. Прочие расходы: 12.1. Военкомат 12.2. Фонд непредвиденных расходов 12.3. Расходы по реализации городского займа 12.4. Избирательная комиссия 12.5. Возврат в централизованного кредита 12.6. Расходы по поддержке и развитию предпринимательства 12.7. Средства массовой информации 12.8. Экологический фонд 13. Отчисления в фонд государственной налоговой службы 14. Отчисления в фонд налоговой полиции ИТОГО БЮДЖЕТ ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ Бюджет развития (кап.вложения) ВСЕГО РАСХОДОВ в т.ч. по сметам поселковых администраций, из них: Бабинская Гавриловская Горбатовская Желнинская Пырская

9550 250 9300 9000 8000 740 260 3138 2937 201 150 16551 208 16343 4000 12343 30933 30000 483 450 72456 830 101724 70330 24070 1050 5074 1200 4638 2390 140 2108 114000 24782 481 32801 30000 112 14954 116 5000 1200 30 108 300 180 8020 3805 711 414742 7700 422442 6954 1588 347 2006 1118 1895

8. Утвердить перечень защищенных статей согласно приложению N 1.

9. Установить, что финансирование незащищенных статей расходов производится в зависимости от объема получаемых доходов.

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 18 декабря 1997 г. N 20 действие пункта 10 настоящего решения продлено на 1 квартал 1998 г. в части введения налогов и целевых сборов

10. Установить с 01.01.97 г.:

10.1. Целевые сборы на содержание местной милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели в размере 3% от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

10.2. Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 1.5% от объема реализации продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами;

10.3. Сбор за выдачу ордера на квартиру с физических лиц при получении права на заселение отдельной квартиры в размере, не превышающем 3/4 минимальной оплаты труда;

10.4. Регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в размере минимальной месячной заработной платы;

10.5. Налог на рекламу по ставке 5% к стоимости услуги, оказанной предприятию или физическому лицу по рекламированию его продукции.

10.6. Лицензионный сбор за право торговли алкогольной продукцией.

10.7. Сбор за право торговли на территории г.Дзержинска.

10.8. Лицензионный сбор за торговлю товарами, облагаемыми акцизами.

10.9. Целевой сбор за парковку автотранспорта.

11. Утвердить на 1997 год перечень льгот по налогам, поступающим в городской бюджет, согласно приложению N 2.

Установить, что льготы по налогам, поступающим в городской бюджет, рассматриваются только при уточнении бюджета.

12. Установить, что поступления в городской бюджет по налогу с покупки направляются на финансирование расходов городского бюджета по заработной плате работников бюджетной сферы с обязательными начислениями на нее и выплате пособий и компенсаций населению.

13. Утвердить перечень объектов капитального строительства, финансируемых из городского бюджета, согласно приложению N 3.

14. Установить, что за просрочку платежей по налогам в городской бюджет, образовавшуюся в результате задержки оплаты за выполнение работы по капитальному строительству по титульному списку городской администрации, пени не начисляются.

15. Утвердить доходы и расходы по экологическому фонду согласно приложению N 4.

16. Утвердить мероприятия, направленные на сокращение дефицита городского бюджета, согласно приложению N 5.

Рекомендовать отделам и управлениям администрации города ввести в действие установленные мероприятия.

17. Администрации города разработать Положение о порядке использования фонда непредвиденных расходов бюджета, Положение о порядке отчислений в фонды Государственной налоговой инспекции по г.Дзержинску и Дзержинского отдела налоговой полиции и представить их на утверждение городской Думе в месячный срок.

18. Администрации города представить в апреле 1997 г. на рассмотрение городской Думы информацию о ходе исполнения городского бюджета и целесообразности продолжения действия п.3.3 приложения N 5 к данному решению.

19. Поручить администрации города в течение 1 полугодия 1997 г. рассмотреть вопрос о возможности использования средств городского бюджета для осуществления телефонизации поселков, расположенных вдоль Московского шоссе.

20. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Мэр города Дзержинска

А.Н. Романов

Приложение N 1

к решению

городской Думы

от 21 марта 1997 г. N 20

"О городском бюджете на 1997 год"

Перечень
защищенных статей текущих расходов городского бюджета,
подлежащих финансированию в полном объеме

1. Заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в фонд занятости населения.

2. Стипендии, установленные законодательством и нормативными актами РФ.

3. Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению.

4. Питание.

5. Приобретение медикаментов и перевязочных средств.

Приложение N 2

к решению

городской Думы

от 21 марта 1997 г. N 20

"О городском бюджете на 1997 год"

Перечень льгот по налогам,
поступающим в городской бюджет

Решение дата, N	Наименование решения	Наименование налогов	Кому предоставляется
03.01.95	О предоставлении льготы по уплате налогов в местный б-т предприятиям обществ. ВОИ, ВОГ, ВОС и обществ. организациям инвалидов	местные налоги, земельный налог и арендная плата за землю в части местного бюджета	предприятия ВОИ, ВОГ, ВОС
04.04.95 N 33	О льготах по налогу на прибыль на 1995 год для предприятий ИТУ и ЛТП МВД РФ и предприятий, работающих с ИТУ	85% от ставки налога на прибыль в местный бюджет	предприятия ИТУ
06.05.95 N44	Об утверждении перечня предприятий, освобождаемых от уплаты налога на имущество	налог на имущество	предприятия городского подчинения согласно приложению к решению кроме МП "Спецавтохозяйство по сан.уборке города", МП по благоустройству городских территорий,МП объед. котельных и тепловых сетей, Бюро обмена жилой площади, ДПОПАТ.
30.05.95 N 42	О предоставлении льготы по платежам в мест. бюджет предприятиям ЖКХ на 1995 год.	налог на прибыль, земельный налог в части поступления в местный бюджет, местные налоги.	предприятия ЖКХ согласно приложению к решению, кроме: МП по благоустройству городск.территорий, МП объед.котельных и тепловых сетей, МП бюро обмена жилой площади, МП бюро технической инвентаризации.
02.02.95 N 180	О городском фонде социальной защиты населения.	платежи в местный бюджет	внебюджетный город. фонд соц. защиты населения.

Приложение N 3

к решению

городской Думы

от 21 марта 1997 г. N 20

"О городском бюджете на 1997 год"

Перечень
объектов капитального строительства
финансируемых из городского бюджета

N	Наименование объектов	Сумма (млн.руб.)
1.	Тепловский водозабор	2500
2.	Газификация поселков	600
3.	Детский дом по ул. Буденного	100
4.	Реконструкция профилактория под онкодиспансер	1000
5.	База УЖКХ	500
6.	Хозфекальный коллектор	3000
	ИТОГО:	7700

Приложение N 4

к решению

городской Думы

от 21 марта 1997 г. N 20

"О городском бюджете на 1997 год"

Городской экологический фонд

Доходы	Сумма (млн. руб.)
1. Остаток средств фонда на начало года 2. Поступление платежей за загрязнение окружающей среды Всего доходов	20 8000 8020
Расходы
1. Строительство и реконструкция природоохранных объектов 2. Разработка и внедрение технологий по переработке отходов 3. Очистка озера "Плотинка" 4. Финансирование программ, направленных на восстановление здоровья населения, утраченного вследствие неблагоприятного воздействия окружающей среды 5. Укрепление материально-технической базы местного комитета охраны природы, содержание отдела экономики природопользования, поощрение сотрудников природоохранных организаций и граждан 6. Финансирование программ по обеспечению экологической безопасности населения 7. Экологическое воспитание 8. Прочие расходы Всего расходов	5500 150 150 500 500 900 300 20 8020

Приложение N 5

к решению

городской Думы

от 21 марта 1997 г. N 20

"О городском бюджете на 1997 год"

Перечень
мероприятий, направленных на сокращение
дефицита городского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 17 июля, 29 октября 1997 г.

Доходы

1. Передача муниципальной собственности в аренду только на конкурсной основе + 500 млн. руб.

2. Регулирование отношений в сфере производства и реализации ликеро-водочной продукции + 250 млн. руб. и принятие следующих мер:

2.1. Алкогольная продукция, ввозимая на территорию города из других регионов России, стран СНГ и стран ближнего и дальнего зарубежья, должна быть подвержена контролю на качество и оформлена соответствующими документами сертификации.

2.2. Введение дополнительных ограничений на розничную торговлю алкогольной продукцией. Запрещение на территории г.Дзержинска розничной реализации алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 28% на предприятиях мелко-розничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках.

3. Повысить уровень собираемости налогов + 44 млрд. руб. и принять следующие меры:

3.1. ГНИ по г.Дзержинску усилить контроль за своевременностью выставления инкассовых поручений предприятиям-недоимщикам на сумму задолженности в бюджет.

3.2. Налоговой полиции по г.Дзержинску активизировать работу по изысканию недоимок по налогам и другим обязательным платежам путем наложения ареста на более ликвидное имущество предприятий-должников и дальнейшей его реализации.

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 29 октября 1997 г. N 3 приостановлено действие пункта 3.3 настоящего приложения на IV квартал

Решением городской Думы г.Дзержинска от 17 июля 1997 г. N 59 приостановлено действие пункта 3.3 настоящего приложения на III квартал

Решением городской Думы г.Дзержинска от 14 мая 1997 г. N 38 приостановлено действие пункта 3.3 настоящего приложения на II квартал 1997 г.

3.3. Отделу финансов администрации г.Дзержинска сократить проведение взаимозачетов, а также прием ценных бумаг от предприятий в обмен на налоговые освобождения до 30 процентов, и проводить взаимозачеты с крупными предприятиями с учетом пропорции.

3.4. Провести изучение возможности погашения недоимки по налогам в городской бюджет предприятиям-недоимщикам наличными деньгами.

4. Бюджетная беспроцентная ссуда из областного бюджета + 22 млрд. руб.

Расходы

1. Сократить до минимума расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт по всем отраслям социальной сферы.

2. Продолжить работу по снижению расходов на горюче-смазочные материалы, производить отбор поставщиков ГСМ на конкурсной основе.

3. Жилищно-коммунальное хозяйство.

3.1. Довести в 1997 году уровень платежей граждан за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги к экономически обоснованным затратам в размере 40 процентов, с учетом взимания с граждан полной стоимости услуг за излишки жилплощади до 50 процентов.

3.2. Установить долю предельно допустимых затрат населения в совокупном доходе семьи, направленных на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в размере до 20%.

3.3. Отбор подрядных организаций на выполнение ремонтных работ жилищного фонда и инженерных коммуникаций производить на конкурсной основе.

3.4. Произвести установку 50 приборов учета коммунальных услуг в учреждениях, финансируемых из городского бюджета, получающих услуги от ведомственных поставщиков.

3.5. Ввести взимание платежей за услуги МУП ВКХ "Исток" на основании прямых договоров между "Поставщиками" и "Потребителями" услуг.

4. Горэлектротранспорт.

4.1. Пересмотреть перечень категорий граждан, пользующихся правом льготного проезда в горэлектротранспорте.

4.2. Изучить эффективность введения салонной платы за проезд в горэлектротранспорте г.Дзержинска.

4.3. Разработать комплекс мероприятий по увеличению сбора доходов и экономии финансовых ресурсов Трамвайно - троллейбусного управления.

5. Подбор поставщиков по завозу топлива производить на конкурсной основе.

6. Провести переговоры с кредиторами по реструктуризации кредиторской задолженности бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, получающих дотации из городского бюджета, в целях удлинения сроков ее погашения.