Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 7 октября 2003 г. N 511 "Об утверждении Программы содействия занятости населения г.Дзержинска на 2004 - 2007 гг."

2. Рекомендовать администрации города, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности, совместно с городской службой занятости населения принять исчерпывающие меры для реализации Программы, уделив особое внимание:

- созданию и сохранению рабочих мест, повышению эффективности труда, развитию малого предпринимательства и нетрадиционных форм занятости;

- реализации дополнительных мер по содержанию роста безработицы, повышению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

3. Поручить администрации города:

3.1. Создать необходимую инфраструктуру, способствующую развитию малого предпринимательства в городе.

3.2. Включить в Программу мероприятия, направленные на выполнение постановления городской Думы от 30.07.02 г. N 308 "О работе строительного комплекса в г.Дзержинске и его перспектива на 2002 - 2003 г.".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике и комитет городской Думы по социальной защите населения и охране здоровья.

 

Председатель городской Думы
В.А. Гончаров

Мэр города Дзержинска
В.М. Бриккер

 

Программа содействия занятости населения г.Дзержинска
Нижегородской области на 2004 - 2007 г.г.
(утв. постановлением городской Думы от 7 октября 2003 г. N 511)

 

г. Дзержинск

 

Паспорт Программы содействия занятости населения

 

Перечень характеристик

Содержание

Наименование Программы

Программа содействия занятости населения г.Дзержинска на 2004 - 2007 годы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего постановления органа местного самоуправления

02.06.2003

Заказчик Программы

Администрация г. Дзержинска

Основные разработчики Программы

ГУ Дзержинский ЦЗН, управление экономики и прогнозирования администрации, отделы администрации и другие организации, участвующие в регулировании и обеспечении занятости

Цели и задачи Программы

- Недопущение социальной напряженности на рынке труда г. Дзержинска в связи с ожидаемым массовым высвобождением; - Формирование благоприятных условий занятости трудоспособного населения и обеспечения рабочей силой предприятий; - Содействие сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее для создания условий эффективной занятости населения; - Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, в т.ч. граждан, длительно стоящих на учете в ЦЗН; - Поддержка доходов безработных граждан; - Обеспечение социального партнерства на рынке труда; - Информационная поддержка политики занятости

Сроки и этапы реализации Программы

В течение 2004 - 2007 годов

Перечень основных мероприятий

- Содействие гражданам в трудоустройстве, увеличение доли услуг ЦЗН на рынке труда - Совершенствование взаимодействия с работодателями, формирование банка вакансий; - Организация профессионального обучения профориентации безработных и незанятого населения; - Организация общественных работ и временной занятости населения; - Содействие занятости гражданам особо нуждающихся в социальной защите

Объемы и источники финансирования, направления расходов

Средства федерального, областного и местного бюджетов, 2004 г. - 36,89 млн. руб., в т.ч. федеральный бюджет - 34,89 млн. руб. областной бюджет - 1,04 млн. руб. местный бюджет - 0,79 млн. руб. 2005 г. - 41,27 млн. руб. 2006 г. 47,14 млн. руб. 2007 г. 57,64 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 2 %; - Оказание посредничества в трудоустройстве ежегодно не менее 18-20 тыс. человек; - Оказание консультационных услуг 20-30 тыс. человек ежегодно; - Обеспечение временного трудоустройства и направление на общественные работы не менее 4 тыс. человек ежегодно; - Предоставление профориентационных услуг ежегодно 8,5-10 тыс. человек; - Направление на профобучение и переподготовку от 800-1000 человек; - Организация временной занятости несовершеннолетних не менее 1600 человек; - Оказание материальной поддержки безработным гражданам ежемесячно в пределах 1,5-2 тыс. руб.

Орган осуществляющий контроль за реализацией Программы

ГУ Дзержинский ЦЗН, ККСЗН, администрация города

 

Введение

 

Программа содействия занятости населения г.Дзержинска на 2004 - 2007 годы разработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ", постановлением Законодательного собрания Нижегородской области, распоряжением администрации г.Дзержинска.

Разработка Программы осуществлялась с учетом прогноза социально - экономического развития г.Дзержинска, прогнозной оценки состояния рынка труда.

Реализация Программы предусматривает координацию усилий администрации города и городской Думы, Центра занятости населения, работодателей, профсоюзов, других общественных организаций по обеспечению занятости населения.

 

1. Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости
и на рынке труда

 

1.1. Социально-экономическое развитие г.Дзержинска
и его влияние на рынок труда

 

Население г.Дзержинска на 01.01.2003 года составляет 280,79 тыс. чел., в том числе проживает в городе 271,02 тыс. чел., в поселках городского типа 9,77 тыс. чел. За 2002 год родилось 2316, умерло 4960 чел., естественная убыль - 2644 чел., миграционный прирост составил 314 человек. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - 146,95 тыс. чел.

По данным инспекции МНС в городе зарегистрировано 6294 хозяйствующих субъектов, из них представляют отчетность 2200 или 35%. Из числа субъектов, участвующих в формировании налогооблагаемой базы реальные налогоплательщики занимают 39%, на долю муниципальных предприятий приходится - 23%, доля предприятий-банкротов - 29%, бюджетные организации занимают - 9%.

Базовой основой экономики города является промышленность, в которой действует 263 предприятия, из них 34 крупных и средних. В промышленности формируется 60% налогового потенциала и работает 40% от числа занятых в экономике. В объеме выпуска товаров и услуг по итогам 2002 года промышленность занимает 86,7%, из них на долю предприятий химии приходится 62%.

Социально-экономическое положение города зависит, в основном, от эффективности работы промышленных предприятий. На сегодня в городе отмечается нарастание отрицательных тенденций. К ним относятся: сокращение физического объема промышленного производства, снижение финансовой эффективности работы предприятий и их неплатежеспособность, рост недоимки по налоговым платежам, и как следствие, отставание показателей благосостояния населения города от средних показателей по России и области.

Индекс физического объема промышленного производства в городе по итогам 2002 года составил 96,6%, что ниже показателя по РФ на 7 процентных пунктов; оборот торговли и платных услуг на душу населения ниже в 2 раза; отношение доходов населения к величине прожиточного минимума меньше на 25%. По рейтингу городов и районов Нижегородской области город Дзержинск по социальным показателям занимает 5-е место, по уровню промышленного производства 9-е, по финансовым показателям 42-е из 51 городов и районов.

Приведенные данные свидетельствуют, что город находится на низком уровне социально-экономического развития и одной из причин является финансово - экономический кризис на ряде крупных промышленных предприятий. На протяжении последних десяти лет 2002 год впервые стал для промышленности города убыточным, по сравнению с 2001 г. убытки возросли в 5,3 раза.

На различных стадиях банкротства находятся 5 крупных промышленных предприятий - ОАО "Капролактам", "Оргстекло", "Корунд", "Силикатстрой", "Сибур-Нефтехим".

Из 12 предприятий химии со снижением объемов промышленного производства в сопоставимых ценах закончили 2002 год семь предприятий. Это ОАО "Сибур-Нефтехим" (91,3%), ФГУП "Завод им. Свердлова" (84,7%), "Заря" (84,7%), ООО "Компания Корунд" (82,9%), ЗАО "Химсорбент" (67,9%), ОАО "Синтез" (41,8%), ОАО НПФ "Карбохим" (41%).

На ОАО "Дзержинскхиммаш" в 2002 г. отмечен спад объема промышленного производства, как в фактических, так и в сопоставимых ценах.

По предприятиям, представляющим отрасль легкой промышленности, среди которых акционерные общества "Русь", "Канат", "Современник", объем производства в 2002 г. уменьшился на 4,3%.

Значительное ухудшение финансового состояния в промышленности связан с увеличением доли затрат на электроэнергию. В химической промышленности затраты на электроэнергию на 1 рубль продукции в 2002 г. возросли с 0,97 руб. до 1,02 руб.

Основополагающим фактором экономического развития является состояние материально-технической базы. На сегодня по предприятиям промышленности, деятельность которых является основой экономического роста, износ основных производственных фондов достигает 70%. Необходимость адаптации хозяйствования к жестким рыночным условиям требует освобождения предприятий от устаревших и избыточных производственных мощностей и замены их новыми. Однако единственным источником инвестиций продолжают оставаться собственные средства предприятий, размер которых сократился за 2002 год на 2% или на 183 млн. руб.

Инвестиции в химической отрасли в 2002 г. сократились на 20,1%, в химическом машиностроении на 74,1%, отмечен рост инвестиций в пищевой промышленности на 24,8%, в легкой промышленности на 33,6%, в промышленности стройматериалов на 29,8%.

На начало 2003 года в Дзержинске зарегистрировано 1727 малых предприятий и 13 тыс. частных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица. По сравнению с 2001 годом число малых предприятий увеличилось на 7%, число физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица увеличилось на 3%.

Для последних лет развития малых предприятий характерно снижение доли выпуска товаров и услуг в городском объеме выпуска валовой продукции. В 1998 году она составляла 15,8%, в 1999 году - 11,5%, в 2001 году - 9,6%, в 2002 году - 9,7%.

Основными причинами, мешающими развитию малого предпринимательства, являются:

- несовершенство и нестабильность нормативно-правовой и законодательной базы;

- недостаточное развитие инфраструктуры, способствующей развитию малого предпринимательства в городе, проблемы с обеспечением помещениями, оборудованием, обучением персонала. Для предпринимателей, занятых в сфере производства, чрезвычайно затруднен доступ к неиспользуемым крупными хозяйствующими субъектами производственным площадям и оборудованию;

- ограниченные возможности привлечения инвестиций: практически невозможно получить кредит начинающему предпринимателю (отсутствие у него необходимого залога);

- избыточный фактор государственного администрирования (большое количество организаций федерального, областного и муниципального подчинения занимаются контролем деятельности субъектов малого предпринимательства, причем многие из них дублируют друг друга).

Администрация города и Правительство Нижегородской области обратились к Правительству Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос по отработке механизмов реализации рассматриваемого в настоящее время в Государственной Думе проекта ФЗ "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий РФ" на базе г.Дзержинска.

Осознавая возможные социальные последствия сложившейся ситуации, как на промышленных предприятиях, так и в городе в целом, администрация города предпринимает все возможные на местном уровне меры по их минимизации.

Тем не менее, социально-экономическая обстановка в городе находится в состоянии упадка, о чем свидетельствуют, в частности, следующие показатели: объем промышленного производства в сопоставимых ценах по сравнению с 1991 г. сократился более чем в 3 раза, в т.ч. по предприятиям химии - базовой отрасли - в 4 раза. За последние 10 лет численность занятого населения сократилась со 148 до 120 тыс. чел. на 19%, в промышленности сокращение составило 38%, в т.ч. по предприятиям химии - 365.

 

1.2. Рынок труда, безработица, изменения в сфере деятельности

 

В 2002 году продолжалась тенденция сокращения численности работающих во всех отраслях промышленности, кроме промышленности стройматериалов.

По состоянию на первое января 2003 года число занятых в промышленности составило 45360 человек и сократилось по сравнению с 2001 годом на 3320 человек или на 6,8%. Наибольшее сокращение численности имеет место на предприятиях химической промышленности - 2822 человека или на 7,1%, в том числе на ОАО "Корунд" (с учетом создания ООО "Компания Корунд) - 1147 чел., ОАО "Синтез" - 1185 чел., ОАО "Оргстекло" (с учетом создания "ДОС") - 490 чел., ОАО "Заря" - 205 чел.

Из числа занятых 413 человек работали неполное рабочее время и 8191 работнику были предоставлены отпуска с частичным сохранением заработной платы. Неполная занятость (19% от численности) позволяет несколько смягчить ситуацию на рынке труда и сохранить кадровый потенциал, но с другой стороны снижает уровень среднемесячной заработной платы.

По итогам 2002 года среднемесячная заработная плата составила в промышленности 3653,4 руб. (по области - 3940,6 руб.). Наиболее низкий уровень оплаты труда (от 2500 до 3000 руб.) на ОАО "Химмаш", ФГУП "з-д им. Свердлова" и ОАО "Заря".

По итогам 4-х месяцев 2003 года просроченная задолженность по заработной плате в промышленности достигла 94,6 млн. руб., в том числе долг ОАО "Заря" - 49 млн. руб., ООО "Компания Корунд" - 38,9 млн. руб.

Ухудшение экономического положения градообразующих предприятий негативно сказалось на рынке труда.

При общем незначительном сокращении количества вакансий, заявленных работодателями, в подавляющем большинстве уровень заработной платы существенно ниже прожиточного минимума. В то же время средняя зарплата работников, уволенных по сокращению штатов с химических предприятий, составляет около 4 тыс. руб.

Предприятия малого бизнеса и ЧП без образования юридического лица, куда в основном вынуждены устраиваться на работу женщины, уволенные с химических предприятий, также устанавливают своим работникам уровень зарплаты от 450 до 1000 руб.

У ЧП БОЮЛ в качестве наемных работников занято сегодня около 6 тыс. чел. В т.ч. впервые с 1996 года в общем числе обратившихся в ЦЗН граждан трудоспособного возраста, число уволенных по сокращению штатов превысило уволившихся по собственному желанию.

Из-за низкого уровня зарплаты в муниципальных учреждениях многие вакансии не заполняются месяцами (помощники воспитателей, уборщицы, санитарки, дворники, рабочие по ремонту и обслуживанию зданий).

Не реализуется спрос на рабочие профессии: электрогазосварщиков, электриков, токарей, фрезеровщиков и др.

В течение последних лет общее движение кадров по городу составляет 26-29 тыс. чел. ежегодно.

В ближайшие годы в трудоспособный возраст входит поколение, родившееся во второй половине 80-х годов, что положительно скажется на численности и на рынке труда.

В период 2005-2007 г.г. процесс выхода на рынок труда большого количества молодежи в трудоспособном возрасте будет нивелирован в связи с ориентацией молодежи на получение профессионального образования, а не на участие в производственном процессе.

В период с 2005-2007 г.г. сохранятся тенденции к старению производственных кадров, и будет увеличиваться количество граждан пенсионного возраста, желающих участвовать в производственном процессе.

Определенное влияние на рынок труда будут оказывать миграционные процессы. Но миграционный прирост населения будет незначителен и не сможет компенсировать изменение численности экономически активного населения. Следует отметить, что профессиональный состав мигрантов в городе в своем большинстве - работники малоквалифицированные.

За 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации работающих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Между тем все более остро на рынке труда ощущается потребность специалистов качественно нового уровня. В период 2005 по 2007 г.г. станет актуальна проблема кадрового потенциала как для инженерных, так и для рабочих кадров предприятий города, особенно для предприятий химической промышленности, долгое время находившихся в процессе сокращенного производственного процесс или реконструкции.

Реформирование структуры промышленности, реструктуризация и модернизация экономики города вызывает острую нехватку высококвалифицированных кадров для градообразующих предприятий химической промышленности, особенно на уровне рабочего и среднего производственного персонала.

Сохранится несоответствие профессионально - квалифицированной структуры спроса и предложения. Проблема комплектования кадров будет стоять все более остро также из-за потери престижности рабочих профессий в среде молодежи и нежелания молодежи участвовать в производственном процессе на градообразующих предприятиях города.

Сохранится низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев и др.), обусловленная ужесточением требований работодателя.

 

1.3. Состав безработных, зарегистрированных в ЦЗН г. Дзержинска

 

 

2001 год

2002 год

6 мес. 2003 года

 

чел

%

чел.

%

чел.

%

Численность населения

283555

 

264000

 

272000

 

Численность занятых

121600

 

81897

 

81000

 

Численность обратившихся в ЦЗН

28015

 

31306

 

28912

 

Численность ищущих работу

9300

 

9600

 

4805

 

Уровень регистрируемой безработицы

0,58

 

0,78

 

0,89

 

Численность зарегистрированных безработных - всего

2618

100

3005

100

1711

100

В том числе: - мужчин

836

31,9

927

30,8

449

26,2

- женщин

1782

68,1

2078

69,2

1262

73,8

В том числе имеющих - высшее профессиональное образование

628

24,0

712

23,7

359

21,0

- среднее профессиональное образование

933

35,6

995

33,1

434

25,4

- начальное профессиональное образование

392

15,0

466

15,5

397

23,2

- среднее общее образование

576

22,0

697

23,2

409

23,9

- неполное среднее образование

89

3,4

135

4,5

112

6,5

Распределение по возрасту: - в возрасте 16-29 лет

1238

47,3

1323

44,0

291

17,0

- предпенсионный возраст

99

3,8

183

6,1

101

5,9

- других возрастов

1281

48,9

1499

49,9

1319

77,1

 

1.4. Прогноз безработицы, спроса и предложения на рабочую силу

 

Предыдущие (2001 - 2002) годы характеризовались относительно стабильными для рынка труда. Негативные тенденции начали проявляться в конце 2002 года, когда ряд градообразующих предприятий ("Заря", "Корунд", Завод им. Я.М. Свердлова, "Сибур-Нефтехим") попали в полосу затяжной депрессии, вызванной отсутствием госзаказа и неустойчивостью собственников. Это привело к росту безработицы на 1520 %, снижению числа вакансий, росту числа высвобожденных.

Администрация города при поддержке Губернатора обратилась в Правительство РФ с просьбой признать город депрессивной зоной и наметить меры по преодолению этого состояния. В городе работала межправительственная комиссия, которая предложила ряд мер по выходу города из кризисного состояния. В числе указанных мероприятий нашло отражение состояние рынка труда и путь его регулирования.

В соответствии с предложениями администрации г.Дзержинска по преодолению депрессии и выводу экономики г.Дзержинска в режим устойчивого саморазвития предлагается в 2004 - 2007 г.г. создание рабочих мест на следующих предприятиях:

 

NN п/п

Наименование мероприятия

Предполагаемое количество рабочих мест

Срок (год)

1.

ФГУП " з-д им. Свердлова" создание производства специальных меланжей.

100

2004

2.

ОАО "Дзержинское Оргстекло" запуск производства цианурхлорида.

190

2004

3.

ОАО "Сибур-Нефтехим" строительство производства полиэтилентерефталата, реконструкция производства окиси этилена и гликолей

145

2004 - 2007

4.

В сфере малого и среднего предпринимательства

600

2004 - 2007

 

В предстоящие годы уровень безработицы будет расти в связи с процессами, происходящими на крупных химических предприятиях (закрытие производств, банкротство и т.д.).

По прогнозу на контролируемом рынке труда в предстоящие годы будет занято 90-95 тыс. чел.

Основным источником формирования рынка труда станут высвобожденные работники, уволенные по собственному желанию, выпускники учебных заведений и граждане, имеющие длительный перерыв в работе. Среднегодовая численность общей безработицы (по методологии МОТ) составит в пределах 10-12 тыс. человек, из них 4-5 тыс. будут заняты без официального оформления на работу.

Ежегодно за содействием в трудоустройстве в службу занятости обратятся 3035 тыс. человек, из них свыше 10 тыс. будут зарегистрированы в качестве ищущих работу, по прогнозным оценкам 60-70% из них будут трудоустроены.

Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в центре занятости, прогнозируется на уровне 1,5 - 1,8 тыс. человек.

 

Прогноз рынка труда

 

NN

 

2004

2005

2006

2007

1

1. Спрос на рабочую силу всего 02+05+06

25370

23370

21620

21070

2

В том числе: Потребность в работниках на создаваемых новых рабочих местах, - всего 03+04 Из них:

2000

1500

1800

2000

3

В государственном секторе

300

100

200

300

4

В иных секторах

1700

1400

1600

1700

5

Потребность в работниках на замену выбывающих по причине текучести кадров

18000

17000

17000

17000

6

Потребность в работниках на замену выбывающих по причинам, предусмотренным законодательством

5370

4870

2820

2070

7

2. Предложение рабочей силы на рынке труда всего 8+9+10+11+12+13+14

41200

39700

37550

37000

8

В том числе: Высвобожденные работники

3500

3000

2500

2000

9

Уволенные по причине текучести кадров

18000

17000

17000

17000

10

Молодежь

5000

5000

4500

4500

11

Уволенные из Вооруженных Сил

800

800

750

700

12

Освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда

300

300

300

300

13

Механический приток населения в трудоспособном возрасте

600

600

500

500

14

Незанятое трудоспособное население в трудоспособном возрасте - всего В том числе:

13000

13000

12000

12000

15

Зарегистрированные в службе занятости на начало прогнозируемого периода

2000

2000

1800

1500

16

Занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве

11000

11000

10500

10500

 

3. Распределение рабочей силы на рынке труда

 

 

 

 

17

Будут искать работу всего В том числе:

41200

39700

37590

37000

18

Самостоятельно

9000

9000

7040

7000

19

Через органы службы занятости

32200

30700

30550

30000

20

Найдут работу, - всего

25370

23770

22610

22079

21

В том числе

Самостоятельно

10870

10270

8110

8570

22

Через службу занятости

14500

13500

14500

13509

23

Будут направлены службой занятости на досрочную пенсию

100

80

70

71

24

Будут направлены службой занятости на профобучение

1000

1000

800

900

25

Численность безработных на конец года - всего

14730

14850

14110

13950

26

В том числе: Будут зарегистрированы в службе занятости

2000

1800

1500

1300

27

Их них: Будут получать пособие по безработице

1700

1250

1350

1250

28

Будут заняты на общественных работах

300

300

200

200

29

Справочно: Потребность в иностранной рабочей силе

260

150

150

150

 

2. Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда

 

1. Важнейшей проблемой на рынке труда, их первоосновой является почти полное отсутствие инвестиций в развитие дзержинских предприятий, значительный, до 70-80 износ основных фондов. Все это ведет к закрытию рабочих мест и утрате профессионального потенциала работников, ранее занятых на градообразующих предприятиях.

2. Несоответствие спроса и предложения на рынке труда, завышенные требования работодателей к качеству рабочей силы, сложная ситуация с трудоустройством женщин, молодежи, лиц, особо нуждающихся в социальной защите в силу специфики промышленных предприятий, где занято более половины всех работающих.

Несоответствие спроса и предложения рабочей силы находит свое отражение прежде всего в разрыве между уровнем заработной платы уволенных по сокращению и теми вакансиями, которые заявляют работодатели. Ежеквартальное увеличение величины прожиточного минимума, которое летом 2003 года составило 2130 руб., сделало для клиентов многие вакансии неподходящей работой по уровню заработной платы.

Несоответствие спроса и предложения находит свое выражение и в том, что из числа состоящих на учете в ЦЗН 80% составляют женщины, в то время как количество вакансий для женщин не превышает 25%.

3. Общее положение уровня квалификации работающих и слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих и их переподготовки.

4. Несоблюдение норм трудового законодательства, касающееся сроков выплаты зарплаты, обеспечение спецодеждой, оплаты медицинского освидетельствования при трудоустройстве.

5. Не соответствие уровня заработной платы наемных работников общегородским нормам, занижение его в 2-3 раза (сокрытие от налогообложения) в сфере малого предпринимательства в трудовых договорах по сравнению с фактическим.

6. Слабая правовая и социальная защищенность наемных работников.

7. Ниже республиканского уровень развития предпринимательства, что объясняется несовершенным налоговым законодательством и административным прессингом контролирующими органами.

8. Сокращение основного профиля промышленного производства (химического) многие работники не смогли переспециализироваться, что привело к появлению низко квалифицированных специалистов вновь открывающихся отраслей и к полной деградации определенной части населения.

9. Пропаганда СМИ преуспевающих бизнесменов и их окружения в среде молодежи привела к отказу от освоения специальностей материального производства, неадекватному уровню притязаний к заработной плате.

 

3. Основные задачи и приоритеты Программы
содействия занятости населения г.Дзержинска на 2004 - 2007 годы

 

Исходя из прогноза социально-экономического развития города, можно сделать вывод, что в 2004 - 2007 годах не произойдет коренных изменений в структуре экономики и соответственно, на рынке труда и в сфере занятости населения. Вместе с тем в этот период будут происходить реформирование структуры промышленности, реструктуризация и, возможно, модернизация градообразующей химической отрасли промышленности, планируется также модернизация системы среднего и высшего образования.

В этой связи ключевыми задачами действий администрации и службы занятости на рынке труда становятся разработка и реализация комплекса мер в социально - трудовой сфере, которые позволят в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения.

Приоритетными направлениями Программы содействия занятости являются:

1. Создание и сохранение рабочих мест, совершенствования форм социального партнерства:

- разработка и реализация инвестиционных, отраслевых и иных программ, предусматривающих меры по созданию и сохранению рабочих мест, повышению производительности труда;

- поддержка развития всех форм малого предпринимательства и самозанятости населения;

- развитие социального партнерства на всех уровнях, взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей профессиональных союзов и иных представительных органов работников при решении проблем занятости населения на рынке труда;

- содействие созданию в организациях, предусматривающих высвобождение работников в процессе реструктуризации, опережающей информации о рынке труда для консультирования населения перед увольнением и содействие в трудоустройстве увольняемых работников;

- организация общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, высвобождаемых в условиях реструктуризации.

2. Повышение качества рабочей силы и конкурентности граждан на рынке труда, обеспечения отраслей экономики рабочими и специалистами определенных профессий и квалификации:

- разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования;

- развитие профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

- развитие системы управления персоналом с организацией внутрипроизводственного обучения, создание и развитие резерва, планирование опережающего профессионального обучения работников попадающих под реструктуризацию предприятия;

- совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда и возможности скорейшего трудоустройства.

3. Организация реализации программ содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите:

- внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан, предусматривающих разделение категорий зарегистрированных безработных на половозрастные, социально-профессиональные группы, группы, различающиеся по степени активности и мотивации поиска работы;

- реализация принципа адресности в работе служб занятости, ориентированного на слабо защищенные категории населения: инвалидов, многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, лиц предпенсионного возраста, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вынужденных переселенцев и др.;

- обеспечение возможности для наименее социально защищенных категорий граждан получения в полном объеме предоставляемых органами службы занятости услуг по повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в т.ч. профобучение, социальная и трудовая адаптация и реабилитация, субсидирование;

- разработка и реализация специальных программ трудоустройства, профессиональной ориентации и профессионального обучения, внедрение современных форм обучения;

- развитие клубной работы по социально-трудовой адаптации безработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы

4. Повышение эффективности деятельности органов службы занятости:

- усиление оперативной работы органов службы занятости с гражданами, подлежащими увольнению, в связи с ликвидацией или по сокращению численности, в целях содействия их занятости;

- развитие системы информационного обеспечения органов службы занятости, обеспечение доступности информации для клиентов органов службы занятости;

- совершенствование технологий работы органов службы занятости по предоставлению услуг незанятым и безработным гражданам;

- развитие форм взаимодействия с предприятиями по комплектованию и развитию персонала.

 

4. Система мероприятий
программы содействия занятости населения

 

4.1. Социальное партнерство на рынке труда

 

В период 2004 - 2007 г.г. предусматривается развитие социального партнерства на всех уровнях, в том числе:

 

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

- Разработка и обеспечение выполнения мероприятий трехстороннего Соглашения между администрацией города, Ассоциацией работодателей, профессиональными союзами по решению проблем занятости населения города

2004-2007 г.г.

Администрация города, Ассоциация промышленников и предпринимателей, ГУ ДЦЗН, профсоюзы.

- Организация работы координационного комитета содействия занятости населения города

Ежеквартально

Администрация, ГУ ЦЗН

- Разработка и реализация программ содействия занятости по отдельным категориям граждан, особо нуждающихся в социальной защите

-"-

 

- Поддержка и развитие всех форм малого бизнеса и предпринимательства путем расширения сферы консультационных услуг, тесного взаимодействия с Торгово-промышленной палатой, Ассоциацией промышленников и предпринимателей города Домом малого бизнеса

-"-

Ассоциация промышленников и предпринимателей, ТПП, ГУ ДЦЗН отдел АМП администрации, ГОУ "Школа ремесел"

- Развитие системы по содействию развития персонала на производстве, профессиональной ориентации и психологической поддержке населения

ежемесячно

Ассоциация промышленников и предпринимателей, учебные заведения, ГУ ДЦЗН, психолого-педагогический центр ГОУ "Школа ремесел"

- Осуществление комплексных мер по развитию системы профессиональной ориентации населения и особенно молодежи города

-"-

Управление образования

- Сотрудничество с учебными заведениями города с целью совершенствования системы профессионального обучения и увязки потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда

-"-

ГУ ДЦЗН, учебные заведения, Ассоциация промышленников и предпринимателей

 

4.2. Трудовое посредничество:

 

4.2.1. Взаимодействие с работодателями.
Формирование банков вакансий. Превентивные меры помощи
в отношении граждан, находящихся под риском увольнения

 

С целью оптимизации взаимодействия с работодателями и формирования банков вакансий предусматривается:

- работа Ассоциации работодателей, с целью координирования взаимодействия службы занятости населения с работодателями, расширения возможности внедрения в жизнь специальных программ по содействию занятости населения города, оперативного решения вопросов по трудоустройству слабо социально защищенных категорий населения;

- ежегодная паспортизация всех предприятий города для корректировки банка предприятий города и изучения изменения ситуации на конкретном предприятии;

- изучение результатов сотрудничества службы занятости населения с предприятиями, организация различных форм собственности и разработки новых форм и методов работы (социологические опросы);

- формирование и сопровождение банка вакансий в соответствии с постановлением администрации Нижегородской области от 22.11.1999 N 327 "Об обязательном представлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Нижегородской области" и постановлением администрации г.Дзержинска от 18.04.2002 N 844 "Об обязательной регистрации вакантных рабочих мест предприятиями, организациями, учреждениями в Центре занятости населения";

- дальнейшее развитие сотрудничества с работодателями по подбору высококвалифицированного персонала, в том числе развитие системы АРМа работодателя и базы высококвалифицированных специалистов;

- развитие системы информационного обеспечения службы занятости и расширение взаимодействия со СМИ по вопросам информирования о ситуации на рынке труда города, информировании об активных Программах содействия занятости населения, основах трудового законодательства и Закона о занятости.

С целью оперативной работы органов службы занятости с гражданами, подлежащими увольнению, в целях содействия их занятости предусматривается:

- обеспечение доступности информации для клиентов службы занятости (в том числе проведение ярмарок вакансий для занятого населения, ведение вечерних приемов);

- создание в организациях, предусматривающих высвобождение работников, пунктов для консультирования перед увольнением и содействия в трудоустройстве высвобождаемым работникам;

- проведение индивидуальных и групповых консультаций для граждан, подлежащих увольнению по сокращению численности или штатов;

- превентивная индивидуальная работа с гражданами, подлежащими увольнению (в том числе по вопросу трудоустройства) до момента обращения в службу занятости.

В планируемый период по-прежнему сохранится спрос на специалистов массовых рабочих профессий, таких как: станочники, слесари различных видов, электрики, электрогазосварщики, мастера строительных профессий, водители, автоэлектрики, автослесари, швеи. Высоким остается спрос на работников сферы обслуживания (повар, официант, бармен, продавец, охранник). С большим трудом будут заполняться низкооплачиваемые вакансии МОП.

Для специалистов с высшим образованием наибольший спрос приходится на программистов, энергетиков, воспитателей ДУ, инженеров различного профиля. Ожидается снижение спроса на учителей, экономистов, деятелей искусства, юристов, социальных работников, должностей служащих.

Опыт функционирования рынка труда показывает, что главным показателем востребованности любого специалиста является его квалификация.

Основным источником сведений о наличии вакансий по-прежнему будет оставаться служба занятости. Сюда сообщают свои вакансии более 1100 работодателей.

 

  2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Число предприятий, планирующих сообщать сведения
о потребности в рабочей силе (всего), единиц

1024

1103

1200

1265
В том числе в разрезе отраслей экономики:
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Строительство
Торговля и общественное питание
ЖКХ
Здравоохранение, соц. обеспечение, образование
Кредитование, финансы и страхование
Управление

160
4
40
95
500
15
190
5
15

175
3
45
100
550
20
180
5
20

185
3
50
110
600
35
170
5
20

195
3
55
110
650
35
160
5
20

 

Наряду с Государственной службой будут работать коммерческие кадровые центры, которые возьмут на себя до 10% комплектования рабочих мест. Партнерские отношения ГУ ДЦЗН с этими организациями будут способствовать решению проблем обеспечения кадрами работодателей города.

Кризисные процессы, характерные для г.Дзержинска, реорганизация предприятий, смена собственников будут способствовать процессу высвобождения наемных работников.

 

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2002 г.

2003 г.

1. Число предприятий, предполагающих сокращение работников (ед.)

95

100

100

80

93

100

- в т. ч. массового характера

5

4

4

2

4

5

2. Численность предполагаемых к сокращению работников (чел.)

5500

4000

3500

3500

4244

5000

- из них обратятся в СЗ (чел.)

2500

1800

1300

1200

1550

3500

3. Процент трудоустройства высвобождаемых граждан при содействии СЗ (%)

80

80

80

80

62,5

65

 

Основными привентивными мерами по сдерживанию отрицательных последствий сокращений в т.ч. массовых является более полное информирование населения города о имеющихся вакансиях, о правовых аспектах высвобождения, об услугах службы занятости и ее координации работы с коммерческими кадровыми службами.

 

4.2.2. Содействие гражданам в трудоустройстве.
Совершенствование технологии работ

 

С целью оптимизации деятельности службы занятости планируются следующие основные мероприятия:

 

Мероприятия

Сроки реализации

Исполнитель

- Внедрение и развитие технологии работы с клиентами службы занятости

Постоянно

ГУ ДЦЗН

- Корректировка содержания информационного материала в информационном зале

Постоянно

ГУ ДЦЗН

- Создание специализированных АРМ для информирования отдельных категорий посетителей

По ежегодному графику

ГУ ДЦЗН

- Разработка и внедрение системы профилирования различных категорий безработных и использование индивидуального подхода по работе с ними

Внедрение 2004 г. Далее постоянно

Департамент ГУ ДЦЗН ГОУ "Школа ремесел"

 

4.3. Мероприятия по содействию занятости населения

 

4.3.1. Организация ярмарок вакансий и учебных мест

 

В целях обеспечения потребностей работодателей в рабочей силе и сокращения периода трудоустройства незанятого населения.

 

Наименование мероприятий

Ежегодно

Исполнители

 

Кол-во ярмарок

Примерное число участников тыс. чел.

 

Общегородские ярмарки вакансий и учебных мест

3

4-5

ГУ ДЦЗН "Школа ремесел"

Мини-ярмарки вакансий для отдельных предприятий (по заявкам)

40-50

2-2,5

-"-

Специализированные ярмарки вакансий, в т.ч. для занятого населения, для женщин, для пенсионеров, для выпускников учебных заведений, для инвалидов.

4-5

0,5-0,8

-"-

Тематические мероприятия: "День сетевого маркетинга", "День агента", "День продавца" и др.

4-5

0,5-0,8

-"-

 

Общие затраты из федерального бюджета, тыс. руб.:

2004 г. - 46,5

2005 г. - 54,3

2006 г. - 61,4

2007 г. - 82

 

4.3.2. Информирование населения и работодателей
о положении на рынке труда

 

Основой системы взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления служит в первую очередь простроенная и грамотная информационная политика (обмен информацией, взаимные консультации, переговоры и т.д.). Данное направление было и остается стратегическим в работе Дзержинского ЦЗН.

Динамичные процессы, происходящие на рынке труда, требуют построения эффективной системы его информационного обеспечения. Высокий уровень информирования всех субъектов рынка труда - одно из главных условий успешной реализации политики занятости.

Для повышения эффективности выполнения программы содействия занятости населения в первую очередь необходимо обеспечить конструктивное информационное взаимодействие центра занятости населения с органами власти субъектов, местного самоуправления, работодателями, общественными организациями и некоммерческим сектором.

Разработка и применение современных информационных технологий в сфере регулирования рынка труда и обеспечения эффективной занятости населения являются приоритетным направлением развития государственной службы занятости.

В целях проведения эффективной информационной политики службы занятости населения необходимо:

- Совершенствовать систему информационного законодательства и механизмов его реализации;

- Осуществлять конкретные мероприятия по расширению информационного пространства службы занятости;

- Расширять возможности всех участников рынка труда в оперативном получении информации за счет использования новейших информационных технологий.

Использовать различные формы регулярно организуемых массовых мероприятий (ярмарок вакансий, конкурсов - презентаций, дней открытых дверей, прямых телефонных линий, бесед, консультаций и т.д.) для полноценного контакта между ищущими работу и работодателями.

- Усилить адресность предоставляемых службой занятости информационных услуг;

- Осуществлять маркетинговый подход к формированию положительного имиджа службы занятости.

Основные мероприятия, направленные на информирование работодателей о развитии рынка труда: выступление на заседаниях городской Думы и оперативных совещаниях у мэра г.Дзержинска, работа Координационного комитета содействия занятости населения города, будет продолжена работа Ассоциации руководителей кадровых служб, планируется проведение различных информационных мероприятий для работодателей, активно будут развиваться индивидуальные контакты с руководителями предприятий и руководителями кадровых служб.

Среди основных направлений информационного обеспечения населения о перспективах трудоустройства и обучения можно выделить следующие:

- активное сотрудничество со СМИ по размещению сведений, касающихся деятельности службы занятости;

- организация массовых информационных мероприятий: ярмарок-вакансий, прямых телефонных линий, дней открытых дверей для различных категорий населения, бесед, лекций и других различных мероприятий;

- активное использование ресурсов информационного зала (информационные киоски, стенды);

- разработка и выпуск информационных, аналитических и методических материалов.

Предусматривается размещение сведений, касающихся деятельности службы занятости в городских газетах, на местных теле- и радиоканалах.

Основным источником финансирования информирования населения и работодателей о положении на рынке труда будет Федеральный бюджет, планируется частичное привлечение средств областного бюджета и средств работодателей.

 

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители

Регулярная информация населения и работодателей через средства массовой информации о состоянии и прогнозе рынка труда, наличии вакансий, организации обучения незанятого населения, проведении общественных и временных работ и других направлений деятельности службы занятости

Постоянно

ГУ ДЦЗН

Издание для безработных, работодателей и незанятого населения методических рекомендаций, брошюр, буклетов, памяток по всем направлениям деятельности службы занятости

Ежеквартально

-"-

Издание информационно-справочных, рекламных и аналитических материалов о положении на рынке труда и безработице в местной печати и информационном бюллетене "Работа сегодня"

По графику

ГУ ДЦЗН совместно с заинтересованными органами

Организация пресс-конференций, дней информации для журналистов

По мере необходимости

ГУ ДЦЗН

Обмен печатной продукцией со службами занятости других регионов

Ежемесячно

ГУ ДЦЗН

 

Затраты по источникам финансирования, тыс. руб.;

     Федеральный бюджет

2004 г. - 35,25

2005 г. - 40,5

2006 г. - 46,6

2007 г. - 53,6

 

4.3.3. Организация общественных работ

 

Актуальность мероприятий по организации общественных работ обусловлена тем, что они позволяют обеспечить занятость и материальную поддержку наиболее уязвимых групп населения на рынке труда.

Это - молодежь, впервые ищущая работу; граждане, имеющие длительный перерыв в работе; лица предпенсионного возраста; граждане, вернувшиеся из мест лишения свободы.

Общественные работы призваны обеспечивать:

- удовлетворение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, реализацию федеральных целевых и региональных программ социально-экономического развития, исходя из их особенности и целесообразности в организации таких работ;

- предоставление гражданам материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду лиц, имеющих перерыв в работе;

- социальная адаптация граждан, испытывающих сложности в трудоустройстве обусловленных условиями рынка труда.

За 6 месяцев 2003 года в общественных и временных работах приняли участие 862 и 720 человек, в т.ч. несовершеннолетние - 720 чел. В течение 2003 года общественными и временными работами планируется охватить 3400 чел., в т.ч. несовершеннолетних 1600 чел., ОР - 1800 чел.

Организованные общественные работы в основном связаны с:

- благоустройством города, с озеленением территории;

- вспомогательными работами в детских дошкольных учреждениях;

- социальными услугами инвалидам и престарелым;

- архивными работами;

- сезонной помощью военкомату;

- работами в паспортно-визовой службе;

- выполнением сезонных работ.

 

Основные показатели на 2003 год

 

Количество людей, которые приняли участие во временных и общественных работах за 6 месяцев - 1582 чел., в т.ч. несовершеннолетних - 720 чел., общественных работах - 862 чел. Количество отработанных дней составило - 61026, 53.

 

Прогноз на 2004 - 2007 г.г.

 

Количество граждан, которые ежегодно будут принимать участие во временных и общественных работах всего - 3400 чел., в т. ч. несовершеннолетние - 1600 чел., общественные работы - 1800 чел. Количество отработанных дней составит - 72000 ч/дней., в т. ч. несовершеннолетними - 24000 ч/дн.

 

Основные мероприятия

 

N п/ п

Наименование мероприятий

Исполнители

Источники финансирования

1.

Работы по благоустройству и уборке улиц, зеленого пояса города

Управление дорожного строительства, администрация города, ГОУ "Школа ремесел"

МБ ФБ

2.

Малоквалифицированный труд в детских учреждениях

ДОУ

ДОУ ФБ

3.

Разовые услуги по заявкам предприятий и организаций

Предприятия

Пред-я ФБ

4.

Архивные работы, работы по оформлению документов в паспортных столах, пенсионном фонде, военкомате, отделе жилищных субсидий

Архив, военкомат, УВД, отдел субсидий и др.

Организации ФБ

5.

Подсобные работы на строительстве

УКС

Пред-я ФБ

6.

Доплаты по ОР п. 1-5 на поддержку доходов и их организацию из ФБ (от затрат по всей программе)

ЦЗН

Пред-я ФБ

 

Затраты по источникам финансирования; тыс. руб.

 

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Федеральный бюджет

2190

2520

2900

3335

Областной

400

460

530

610

Местный бюджет

350

350

350

350

Средства работодателей

600

700

800

900

 

4.3.4. Организация временного трудоустройства безработных граждан,
особо нуждающихся в социальной защите

 

Анализ количества обратившихся в ЦЗН в 2001 - I полугодии 2003 г.г. граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите показывает, что значительная часть (до 90%) несовершеннолетних трудоустраивается на временную занятость, другие категории, в том числе инвалиды, женщины - от 60 до 80% - в счет квоты.

Наибольшее число безработных, которые были временно трудоустроены по направлению ЦЗН, составляют выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу, в т.ч. дети - сироты.

Финансирование программы "Молодежная практика" из областного бюджета открывает новые возможности в содействии занятости выпускников, поскольку более 90% завершивших "Молодежную практику" закрепляются на постоянной работе.

Прогноз численности участников программы отражен в таблице.

 

Действие службы занятости населения г.Дзержинска
по работе со слабозащищенными категориями населения

 

Направления работы службы занятости в 2004 - 2007 г.г. ежегодно

Инвалиды

Женщины (одинокие, многодетные, воспитывающие детей - инвалидов)

Несовершеннолетние (14-18) лет

Лица предпенсионного возраста

Военнослужащие и члены их семей

Освобожденные из мест лишения свободы

Прочие категории (выпускники обр. учр., сироты)

Обратятся за помощью в трудоустройстве

180

100

1800

200

100

150

600 30

Будут трудоустроены, всего

140

80

1680

140

90

100

480 30

в том числе: по квоте

110

-

50

-

-

-

450 25

Будут направлены на общественные работы

 

10

10

 

 

50

 

Будут трудоустроены по программе "Временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве"

30

10

20

10

5

-

5

Будут оказаны профориентационные услуги

180

100

1800

200

 

 

600 300

на профобучение

 

 

120

 

 

10

120

 

 

Планируется ежегодно трудоустраивать не менее 80 человек из числа инвалидов, несовершеннолетних, впервые ищущих работу и других категорий по срочным трудовым договорам на предприятия, в организации и учреждения города.

Общие затраты на эти цели планируются

2004 - 495 тыс. руб.

2005 - 569 тыс. руб.

2004 - 650 тыс. руб.

2007 - 745 тыс. руб., в том числе до 50% - средства федерального

бюджета

Подробную информацию см. в разделе "Ресурсное обеспечение".

 

4.3.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет

 

Целью настоящей программы является:

- трудовое воспитание подростков;

- материальная поддержка малообеспеченных семей через трудовое участие молодежи;

- профориентация подростков;

- участие несовершеннолетних в реализации программ благоустройства города, сооружении и поддержании надлежащем порядке спортивных площадок, зон отдыха.

Основными направлениями временной занятости несовершеннолетних являются:

- благоустройство города;

- работа в библиотеках, других учреждениях культуры;

- уборка территорий зон отдыха, мемориальных парков, лечебных учреждений;

- благоустройство территорий спортивных комплексов;

- организация работы летнего трудового лагеря "Лидер" на 100 чел. в 3 смены в летний период на базе проф. училищ.

Работа ведется круглогодично с охватом до 50 - 60 чел. в учебное время и до 200 чел. в период летних каникул.

 

Затраты по источникам финансирования; тыс. руб.

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Федеральный бюджет

936

1076

1240

1425

Областной

258

296

340

390

Местный бюджет

330

330

330

330

Средства работодателей

176

193

212

233

 

4.3.6. Социальная адаптация безработных граждан

 

Цель - социальная адаптация слабо защищенных категорий населения, восстановление у них мотивации к труду, приобретение практических навыков для самостоятельного поиска работы и предоставления реальной возможности их реализации.

В прогнозируемый период будет охвачено: 2004 г. - 120 чел., 2005 г. - 120 чел., 2005 г. - 120 чел., 2007 г. - 120 чел.

Основные формы работы по социальной адаптации:

1. "Клуб ищущих работу" 2. "Новый старт" 3. "Старт в профессию"

 

Программами клубной работы будут охвачены следующие категории граждан: молодежь, инвалиды, женщины, длительностоящие безработные, освобожденные из мест лишения свободы, военнослужащие и члены их семей, лица предпенсионного возраста.

 

Наименование программы

Основные цели и задачи

Категория граждан

1. "Клуб ищущих работу"

Коллективная психологическая поддержка, работа на позитивную самооценку, основы эффективного поиска работы, умения "подать себя". Снятие психологич. напряжения, помощь в социальной адаптации

Длительно стоящие на учете граждане, женщины, инвалиды, военнослужащие и члены их семей, лица предпенсионного возраста.

2. "Новый старт"

Психолого-экономическая подготовка к выходу на самозанятость.

Граждане, желающие организовать собственное дело (лица предпенсионного возраста, инвалиды, женщины, военнослужащие и члены их семей, молодежь)

3. "Старт в профессию"

Знакомство с технологией поиска работы, повышение конкурентоспособности, корректировка уровня притязаний.

Молодежь, выпускники учебных заведений

4. Психологическое сопровождение и профадаптация лиц с низкой мотивацией к труду

Психологическая поддержка психологическая адаптация к трудовой деятельности в коллективе

Освобожденные из мест лишения свободы и дети сироты

5. Развитие методической и материальной базы.

Пополнение современными методиками, оборудованием

 

 

Общие затраты из федерального бюджета, тыс. руб.:

2004 г. - 105

2005 г. - 114

2006 г. - 124

2007 г. - 136

 

4.3.7. Оказание содействия самозанятости населения

 

Одним из действенных направлений в организации занятости населения является открытие собственного дела. В городе ежегодно более 800 человек получает свидетельство на индивидуальную трудовую деятельность в том числе от 20 до 50 человек бывшие безработные.

С целью развития предпринимательства в городе существует система мероприятий, разработанная администрацией, работает Дом малого бизнеса на базе УЦ МТ РФ ГОУ "Школа ремесел".

Сложившаяся ситуация позволяет прогнозировать стабилизацию общего количества выходящих на самозанятость в размере 700-900 человек ежегодно, при этом 400-500 сдают свидетельство или прекращают деятельность.

Развитие самозанятости среди безработных осуществляется по следующим направлениям:

- тестирование на профпригодность к самостоятельному бизнесу;

- психологическая поддержка и формирование установки через клуб "Новый старт";

- обучение основам предпринимательства;

- бизнес-инкубирование начинающих предпринимателей;

- оказание консультационных услуг через УКП ГОУ "Школа ремесел" и сотрудничествующие консультационные пункты;

- оказание посильной финансовой помощи начинающим предпринимателям из числа безработных через Дзержинский ЦЗН и кредитный кооператив "Доверие";

- организация информационно-рекламнных мероприятий.

Учитывая сложность данного направления занятости населения предполагается ежегодный охват всеми формами работы по выведению безработных на самозанятости 220-240 человек с конечным получением свидетельства на ИТД до 25 человек ежегодно.

 

Общие затраты по годам из ФБ планируются соответственно:

2004 г. - 80 тыс. руб.

2005 г. - 92 тыс. руб.

2006 г. - 105 тыс. руб.

2007 г. - 120 тыс. руб.

 

4.3.8. Квотирование рабочих мест

 

На основании постановления городской Думы и в соответствии с заключенными на период 2001 - 2003 г.г. договорами с работодателями ЦЗН ежегодно трудоустраивает в счет квоты более 1500 чел. из числа лиц, особо нуждающихся в трудоустройстве.

По состоянию на 01.07.2003 г. в г.Дзержинске:

 

- Количество предприятий, организаций, учреждений с численностью работающих более 30 чел.

432

- Общее количество работающих на них

98,3 тыс. чел.

- Количество рабочих мест по Закону Нижегородской области, которое должно быть заквотировано ежегодно (с учетом работающих

Инвалиды 2949

Молодежь 2949

- Количество рабочих мест, за которое будет вноситься обязательная плата

2449

 

- Количество рабочих мест, на которые будут ежегодно трудоустроены в счет квоты (с учетом работающих)

500

1000

 

В соответствии с принятым в этом году Законом Нижегородской области под квотирование попадает меньшее число категорий, но общее число граждан, которые будут трудоустроены в счет квоты, не уменьшится (см. приложение N 2).

 

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Всего будет заквотировано

в том числе

- для инвалидов (с учетом работающих инвалидов

- для выпускников образовательных учреждений, детей-сирот, детей с отклонением в развитии, работников моложе 18 лет

1500

 

500

1000

1500

 

500

1000

1500

 

500

1000

1500

 

500

1000

 

Для обеспечения выполнения этих показателей планируется:

- Рассмотреть вопрос о квотировании рабочих мест на заседании городской Думы срок: 2004 г.

- Ежегодно анализировать выполнение квоты на заседаниях ККСЗН, ассоциации работодателей.

 

4.4. Профессиональное обучение безработных граждан

 

Основная цель программы заключается в предоставление гражданам возможности получения профессий (специальностей), профессиональных навыков и знаний для повышения конкурентоспособности населения и последующего трудоустройства.

В 2004 - 2007 годах действия службы занятости будут направлены на:

- обеспечение возможностей профобучения безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, беженцев и вынужденных переселенцев, женщин);

- дальнейшее развитие региональной системы профобучения безработных граждан и повышения качества и эффективности обучения;

- обучение основам предпринимательской деятельности с целью содействия самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан и незанятого населения;

- повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

- обеспечение согласования объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в образовательных учреждениях с учетом потребностей рынка труда.

 

Основные показатели

 

 

2004

2005

2006

2007

Первичное обучение

370

370

235

300

Переподготовка

550

550

500

525

Повышение квалификации

50

50

40

45

Освоение смежных профессий

30

30

25

30

Всего: в том числе:

1000

1000

800

900

молодежь 16-18 лет

200

200

160

180

молодежь 16-29 лет

600

600

500

550

Женщины

750

750

600

680

инвалиды

40

40

32

36

впервые ищущие работу

200

200

170

180

по рабочим профессиям

800

800

650

700

по профессиям ИТР и служащих

200

200

150

200

обучение предпринимательству

20

20

15

20

обучение под самозанятость с элементами основ бизнеса

250

250

200

230

 

В соответствии с потребностями рынка труда, обучение безработных будет осуществляться по 25 актуальным профессия, к основным из которых относятся:

- профессии сферы обслуживания (пекарь, повар, швея, парикмахер);

- строительные профессии (штукатур-маляр, каменщик, плотник, электрогазосварщик);

- торговля (продавец-кассир);

- транспорт (водитель, тракторист);

- профессии сферы управления (секретарь референт, пользователь ПК, бухгалтер)

 

Общие затраты, тыс. руб.:

 

 

Федеральный бюджет

Количество безработных

Областной бюджет

Количество безработных

2004 г.

2070

920

230

80

2005 г.

2380

920

250

80

2006 г.

2740

730

300

70

2007 г.

3150

820

350

80

 

4.5. Профессиональная ориентация

 

Основная цель программы заключается в оказании содействия гражданам в выборе подходящей сферы деятельности, профессии или специальности в соответствии с их личными склонностями и способностями, а также оказание содействия в повышении активности и конкурентоспособности граждан на рынке труда. Основные направления работы по оказанию профориентационных услуг:

- Профинформация;

- Профконсультирование;

- Профессиональный отбор;

- Психологическая поддержка

Профинформация - информация о состоянии и перспективах развития рынка труда, о системе профессионального образования, возможностях получения профессии, возможностях участия в различных видах профессиональной деятельности и требованиях, предъявляемых профессией человеку (организация и деятельность залов проф. информации, работа со средствами массовой информации, организация выступлений профконсультанта в учебных заведениях, предприятиях и организациях).

 

Наименование действий и программ

Основные задачи и цели

Кол-во человек, охваченных программой

2004

2005

2006

2007

1. Организация системы профориентации в городе

Реализация городской программы профориентации

 

 

 

 

2. Организация консультационного пункта по профориентации

Профессиональная самодиагностика обратившихся в службу занятости

500

500

500

500

3. Методическое обеспечение Психолого-педагогического Центра проф. ориентационными методиками и видио профессиограммами. Проведение методических семинаров по проблемам профориентации школьников

Систематическое проведение проф. ориентационных семинаров с психологами школ

55

55

55

55

4. Заключение договора о сотрудничестве с Управлением народного образования в области профориентации с охватом 5 школ, не имеющих школьных психологов

Знакомство с рынком труда, перспективными профессиями. Выдача школьникам профессиональных рекомендаций

200

200

200

200

5. Проведение профориентационных мероприятий для школьников города (Неделя профориентации, ярмарка вакансий, информационные беседы, встречи с выпускниками)

Информирование школьников о рынке труда, рейтинге профессий и специальностей, конкурсах приема в учебные заведения города и области

8850

8830

8820

8820

6. Проведение информационных бесед для безработных граждан

Информирование их об услугах ЦЗН, о правах и обязанностях, возможностях проф. обучения и профориентации

1700

1600

1550

1550

7. Информация в газете и на местном ТV о профориетационных услугах, проводимых мероприятиях и т.д

Информирование граждан об услугах службы занятости

---

---

---

---

8. Проведение профориентационных мероприятий для безработных граждан (день профессии, день сетевого бизнеса, день инвалида и т.д.)

Ознакомление с актуальными профессиями на рынке труда, вариантами альтернативной занятости, спецификой рынка труда

150

150

150

150

9. Превентивная работа с выпускниками ВУЗов и СУЗов города по вопросам трудоустройства

Консультирование выпускников учебных заведений об услугах Центра занятости населения (молодежная практика), реклама услуг банка молодых специалистов

240

240

240

240

10. Обновление стендов "Полезная информация", "Советы психолога", "Правила написания резюме", "Новые профессии", "Сетевые компании и компании прямых продаж"

В целях информирования незанятых граждан и выпускников учебных заведений

---

---

---

---

 

Профконсультирование - диагностика интересов, склонностей, психологических и психо - физиологических особенностей личности, консультирование, предоставление рекомендаций по выбору сферы деятельности, направления профессионального обучения, по эффективным способам поиска работы, способствующим активизации на рынке труда.

 

Наименование действий и программ

Основные цели и задачи

Кол-во человек, охваченных программой

2004

2005

2006

2007

1. Проведение индивидуального консультирования незанятого населения. - Профилирование безработных, состоящих на учете - Консультирование граждан, социально незащищенной категории

Выявление индивидуальных профессиональных интересов, склонностей и способностей для ориентации в мире профессий и возможностей трудоустройства

1130

1130

1120

1120

2. Проведение методических консультаций для менеджеров по персоналу и психологов производств

Консультирование по использованию психологических методик по отбору, мотивации, адаптации

20

20

20

20

3. Работа с райвоенкоматом

Составление индив. характеристик для призывников стоящих на учете в ЦЗН.

7

7

10

10

 

Профессиональный отбор - диагностика и подбор безработных граждан по заявкам работодателей и отбор при направлении на профессиональное обучение.

 

Наименование действий и программ

Основные цели и задачи

Кол-во человек, охваченных программой

2004

2005

2006

2007

1. Отбор в учебные группы, Комплектуемые при ЦЗН.

Сокращение до минимума отсева из учебных групп

500

460

430

430

2. Профессиональный отбор на вакантные места по заявкам работодателей (руководящие должности)

Повышение рейтинга клиентов ЦЗН, реклама услуг и возможностей ЦЗН

10

10

10

10

3. Подбор претендентов (из банка высококлассных специалистов) на вакантные места по заявкам работодателей

Качественный подбор по индивидуальным заявкам

 

 

 

 

 

Психологическая поддержка - работа, направленная на преодоление кризисной ситуации, связанной с потерей работы и достижение эмоциональной устойчивости, оказание помощи личности в ее самопознании, формировании ценностно - мотивационной сферы, адаптации к реальным жизненным условиям (индивидуальные и групповые формы работы с клиентами).

 

Наименование действий и программ

Основные цели и задачи

Количество человек, охваченных программой

2004

2005

2006

2007

Психологическая поддержка незанятого населения через групповую формы работы:

1. "Клуб ищущих работу" - для лиц длительно стоящих на учете; - для женщин от 35 лет - для молодых людей участников локальных войн

Коллективная психологическая поддержка, работа на положительную самооценку, основы эффективного поиска работы, умения "подать себя" Снятие псих.напряжения, помощь в социальной адаптации

80 30 40 10

70 30 30 10

60 20 30 10

60 20 30 10

2. "Новый старт"

Психолого-экономическая подготовка к выходу на самозанятость

40

30

20

20

3. "Старт в профессию"

Знакомство с технологией трудоустройства для молодежи, повышения конкурентоспособности, корректировка уровня притязаний

40

40

40

40

4. Индивидуальная психологическая поддержка незанятого населения

Переоценка себя и своих резервов, вера в собственные силы, спектр возможностей

465

455

455

455

5. Психологическое сопровождение групп профессионального обучения

Ознакомление со стратегией трудоустройства, повышение конкурентноспособности или псих. готовности выхода на самозанятость (лидерство, формирование команды)

120

110

100

100

6. Психологическое сопровождение и профадаптация лиц с низкой мотивацией к труду (лица из ИТУ и дети сироты)

Психологическая поддержка психологическая адаптация к трудовой деятельности в коллективе

20

20

20

20

 

Общие затраты тыс. руб.;

 

 

Федеральный бюджет

Областной бюджет

2004 г.

257

34,5

2005 г.

265

39

2006 г.

273

45

2007 г.

283

52

 

4.7 Социальная поддержка безработных граждан

 

Социальная поддержка безработных складывается из пособий по безработице и выплаты досрочных пенсий лицам предпенсионного возраста.

Общая экономическая ситуация в городе увеличит численность безработных в 2004 году и ожидается некоторое снижение в последующие годы. Одновременно стабилизируется количество высвобождаемых из числа предпенсионников, что связано с реструктуризацией градообразующих предприятий.

 

Прогноз численности безработных

 

Показатели

2004

2005

2006

2007

Численность безработных в течении года

15000

15000

14000

14000

Зарегистрированные ежемесячно

2000

1800

1500

1300

Уровень безработицы

1,5

1,4

1,2

1,1

Получает пособие

1700

1250

1350

1250

Затраты на пособия тыс. руб.

27534

23603,4

28778,8

28541,2

Численность предпенсионников

100

80

75

70

Затраты на досрочную пенсию тыс. руб.

1381

1700

1702

2000

 

4.8. Целевые программы содействия занятости гражданам,
особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим
трудности в поиске работы

 

Анализ слабо социально защищенных категорий граждан, обратившихся в ЦЗН в 2002 - I полугодии 2003 г. показывает, что их доля в общей массе безработных и трудоустроенных составляет более 30 %.

Итоги работы ЦЗН в 2002 г. этими категориями клиентов выглядят следующим образом:

 

Итоги 2002 г.

 

Направления работы

Инвалиды

Одинокие, многодетные родители, воспитывающие детей - инвалидов

Молодежь

Военнослужащие и члены их семей

Освобожденные из мест лишения свободы

Предпенсионники

Несовершеннолетние (14 -18)

Выпускники

1

2

3

4

5

6

7

8

Обратившиеся за помощью в трудоустройстве

181

136

1623

 

64

45

 

Трудоустроено, всего

128

110

1452

 

50

46

349

В том числе: - по квоте

126

109

133

 

50

46

 

- на субсидированные места

2

1

 

 

 

 

2

Направлены на профобучение

31

 

148

 

13

 

 

Организована временная занятость

-

-

1142

 

-

-

-

Оказаны профориентационные услуги

181

136

1594

 

64

45

 

 

Наибольшее число граждан, которых Закон о занятости относит к слабо социально защищенным, представляют, как видно из таблицы, несовершеннолетние, в возрасте до 18 лет.

Из числа граждан, признанных безработными в 2002 г. 186 человек - выпускники общеобразовательных школ, 66 - получили начальное профессиональное образование.

Особую категорию представляет молодежь, не имеющая среднего образования, впервые ищущая работу - их в текущем году обратилось 796 человек.

Вторая по численности категория граждан, особо нуждающихся в социальной защите - инвалиды.

 

Изменения качественного состава и общей численности инвалидов, чел.

 

N

Показатели

2001 г.

2002 г.

Iп/г 2003 г.

1

Численность инвалидов в городе

6930

7429

7689

2

Численность инвалидов трудоспособного возраста, из них:

4504

4714

4893

3

мужчин женщин

3208 1296

3118 1596

3186 1707

4

Численность работающих инвалидов, чел./ %

675 / 15%

570 / 12%

475 / 10%

5

имеющие трудовые рекомендации, из них:

837 / 19%

496 / 11%

382 / 8%

 

мужчин женщин

562 275

362 134

220 162

 

Примечание: Проценты взяты от численности инвалидов трудоспособного возраста.

Данные по обратившимся в службу занятости инвалидов за 2001 г., 2002 г., 6 месяцев 2003 г.:

 

2001 г./2002 г./ I п/г 2003 г.

Всего

В том числе:

1 группа

2 группа

3 группа

2001

2002

I пол. 2003

2001

2002

I пол. 2003

2001

2002

I пол. 2003

2001

2002

I пол. 2003

Количество обратившихся инвалидов, чел.

187

181

58

2

7

1

31

47

16

154

127

41

Из них имеющие трудовые рекомендации, чел.

187

181

58

2

7

-

31

47

16

154

127

42

Трудоустроено, чел.

154

128

54

-

-

-

28

21

13

126

107

41

Прошли проф. обучение, чел.

34

32

16

-

-

-

11

9

3

23

23

13

Субсидирование самозанятости

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Самозанятость

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

Следующая по численности категория - одинокие, многодетные родители, родители, воспитывающие детей - инвалидов.

Подавляющее большинство из них - женщины.

Вследствие сокращения рынка рабочей силы, в первую очередь для специалистов, период поиска работы для безработных женщин увеличивается, снижая их профессиональный и квалификационный уровень.

Проблема трудоустройства этой категории безработных усугубляется тяжелым материальным положением, отсутствием опыта работы по имеющейся профессии.

 

Трудоустройство несовершеннолетних

 

Проблемы занятости молодежи предполагается решать с учетом не только текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач:

- создание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей в трудовую жизнь;

- сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи;

 

Основными направлениями действий в решении указанных задач будут:

 

- профессиональная ориентация и профподготовка молодежи, впервые вступающей на рынок труда;

- постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование;

- активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса;

- разработка мер, обеспечивающих приоритет молодежи в приеме на работу после завершения образования;

- опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под риском увольнения.

 

Основные мероприятия

 

N п/ п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Затраты тыс. руб.

Исполнители

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1.

Квотирование не менее 1000 рабочих мест для молодежи, впервые ищущей работу в возрасте до 18 лет, детей-сирот

 

 

 

 

 

Администрация, работодатели, ЦЗН

2.

Ярмарки учебных мест, Дни специальностей (4 мероприятия)

ФБ

46,4

53,4

61,4

70,6

ЦЗН "Школа ремесел"

3.

Профессиональная подготовка молодежи

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН

4.

Организация занятости не менее 1600 подростков в период летних каникул и свободное от учебы время

МБ ФБ ОБ Средства работодателей

 

 

 

 

Администрация, ЦЗН, работодатели

5.

Функционирование систем профориентации в учебных заведениях города

МБ ФБ

**

**

**

**

УНО, ЦЗН

6.

Организация системы профпродвижения и трудоустройства выпускников образовательных учреждений

ФБ ОБ

40

50

50

60

ЦЗН, ОУ

 

** - включены в сумму затрат по специальным программам

 

Трудоустройство женщин

 

Трудоустройство этой категории населения, как и большинства женщин возможно через переподготовку, повышение квалификации или через освоение профессий, обеспечивающих самозанятость в условиях малого бизнеса.

 

Основные мероприятия

 

N п/ п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Затраты тыс. руб.

Исполнители

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Проведение групповых консультаций юристов, психологов, встречи с работодателями, работниками городской администрации

ФБ

 

 

 

 

ЦЗН, администрация, работодатели

2.

Проф. обучение предпринимательству для организации собственного дела

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН

3.

Проф. подготовка по специальностям, в которых нуждается народное образование (психологи, дефектологи, ОБЖ и т.п.)

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН

4.

Функционирование бизнес-инкубатора при ГОУ "Школа ремесел" швейная меховая мастерская парикмахерская

МБ ФБ

350 **

 

 

 

Администрация ЦЗН

5.

Презентация изделий, участие в ярмарках

ФБ

**

**

**

**

Отдел АМП и ПП ЦЗН

6.

Организация семинаров повышения квалификации

 

12 **

12 **

12 **

 

ЦЗН

 

Трудоустройство женщин в возрасте до 25 лет, ищущих работу впервые

 

Основные мероприятия

 

N п/ п

Наименование мероприятия

Источники финансирования

Затраты, тыс. руб.

Исполнители

2004

2005

2006

2007

1.

Квалифицированные экзамены (для желающих) после отпуска по уходу за ребенком

ФБ

**

**

**

**

ОУ ЦЗН

2.

Работа с учебными заведениями - выпускные группы-тренинги - презентации - продвижение отличников

ФБ

**

**

**

**

ОУ Работодатели ЦЗН

3.

Программы обучения для девушек из вечерней школы

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН

4.

Профориентационная коррекция выпускниц образовательных учреждений

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН

 

Трудоустройство инвалидов

 

N

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Затраты тыс. руб.

Исполнители

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1.

Оказание содействия в трудоустройстве инвалидов и получение ими конкурентно-способной на рынке труда профессии. Проведение профессиональной ориентации инвалидов.

МБ ФБ

 

 

 

 

Администрация, ЦЗН

2.

Участие в работе Координационного комитета по содействию занятости при администрации города.

ФБ

 

 

 

 

Управление соц. защиты

3.

Работа с предприятиями по квотированию рабочих мест для инвалидов, контролировать выполнение ими квоты, дальнейшее формирование банка вакансий для инвалидов.

**

**

**

**

**

Администрация, ЦЗН

4.

Использование формы занятости инвалидов на условиях частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда 30 инвалидов в год, привлечение инвалидов к участию в ОР.

ФБ

220 50

180 50

180 50

180 50

ЦЗН, Работодатели

5.

Организация временной занятости инвалидов с целью закрепления трудовых навыков.

ФБ

12 10

12 10

 

 

ЦЗН, Работодатели

6.

Организация массовых мероприятий для инвалидов (ярмарки, декады, посещение предприятий и т.д.)

ФБ

**

**

**

**

ЦЗН Управление соц. защиты

7.

Работа с социальными партнерами

ВОИ

Участие в работе первичной организации с целью повышения информированности о работе службы занятости и об услугах, оказываемых службой в плане трудоустройства граждан из числа инвалидов.

Взаимодействие с ООО "ЧАЙКА-Н"

МСЭК

Еженедельное представление сведений об имеющихся в службе занятости вакантных рабочих местах.

Участие в работе городского БМСЭ в плане разработки раздела ИПР инвалида "Профессиональная реабилитация".

Пополнение на основе данных МСЕК банка данных инвалидов

Управление социальной защиты

Совместно с работниками управления социальной защиты населения посещение предприятий с целью обследования условий труда инвалидов на существующих рабочих местах и выявления возможностей создания новых рабочих мест.

 

 

 

 

 

 

 

Объемы финансирования указанных мероприятий показаны в пункте 4.3

 

4.9. Развитие ГУ Дзержинского городского центра занятости населения.
Автоматизация и информатизация

 

ГУ Дзержинский городской ЦЗН является базовым центром, осуществляющим разработку инновационных технологий, аккомуляцией и распространением передового опыта.

 

Мероприятия по развитию ЦЗН

 

N

 

Период

Исполнитель

1

Повышение квалификации сотрудников через внутреннюю учебу

Постоянно

ЦЗН

2

Доработка и опробирование технологии работы с клиентами службы

По мере необходимости

ЦЗН Департамент

3

Использование профилирования в работе с клиентами службы

Постоянно

ЦЗН ГОУ "Школа ремесел"

4

Внедрение новых ПК и переферийного оборудования: ПК (или системные блоки): 5 шт - 2004 г. 5 шт - 2005 г. 5 шт - 2006 г. 10 шт - 2007 г. Лазерные принтеры: - замена 10 принтеров Ollivetti на лазерные 5 шт - 2004 г. 5 шт - 2005 г. - принтеры для бухгалтерии 2 шт - 2004 г. ЛВС Замена НUВ (ов) 6 шт 2004 - 2005 INTERNET Доступ по выделенной линии 2004 г.

 

 

5

Использование мультимедийных программ профобучения

Постоянно

ЦЗН ГОУ "Школа ремесел"

6

Внедрение новых программных продуктов: Microsoft Windows Server 2000 Windows XP 5 шт - 2004 г. 5 шт - 2005 г. 5 шт - 2006 г. 10 шт - 2007 г. Новые версии ПК "Катарсис" Новые версии ПК "БЭСТ"

Постоянно Постоянно

 

7

Рассмотрение сети "Интернет" в информационном обеспечении деятельности ЦЗН

С 2004 г.

ЦЗН

8

Взаимодействие с ГОУ "Школа ремесел" в решении задач занятости населения, особенно социально - незащищенных категорий

Постоянно

ЦЗН ГОУ "Школа ремесел"

9

Развитие системы поддержки предпринимательства

Постоянно

ЦЗН ГОУ "Школа ремесел" Антимонопольный комитет Администрации города ТПП

10

Совершенствование системы профориентации и профпродвижения на рынке труда

Постоянно

ЦЗН Образовательные учреждения ППЦ УНО Предприятия города

 

Объемы финансирования определяются по текущим годам и согласовываются с департаментом ДФГСЗН по Нижегородской области.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы на 2004 - 2005 г.г.
ГУ Дзержинский ЦЗН

 

Р

ПР

ЦСР

ВР

Код

Наименование статьи

(руб.коп.)

2004

2005

2006

2007

Всего 2004 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Средства работодателей

Всего на 2005 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Средства работодателей

Всего на 2006 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Средства работодателей

Всего на 2007 г.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Средства работодателей

18

01

038

 

 

ВСЕГО (стр.1 + стр.2)

39087130,00

36467630,00

1048500,00

795000,00

776000,00

37081400,00

34186400,00

1190000,00

812000,00

893000,00

44128500,00

40906500,00

1380000,00

830000,00

1012000,00

46375300,00

42800300,00

1592000,00

850000,00

1133000,00

18

06

457

322

1

Выплата пособий по безработице, стипендий и прочие выплаты безработным гражданам, всего: в том числе:

30493980,00

30493980,00

0,00

0,00

0,00

27353500,00

27353500,00

0,00

0,00

0,00

33081500,00

33081500,00

0,00

0,00

0,00

33842100,00

33842100,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

130310

Пособия и социальная помощь

28915980,00

28915980,00

0,00

0,00

0,00

25303500,00

25303500,00

0,00

0,00

0,00

30481500,00

30481500,00

0,00

0,00

0,00

30542100,00

30542100,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пособия

27534300,00

27534300,00

 

 

 

23603400,00

23603400,00

 

 

 

28778800,00

28778800,00

 

 

 

28541200,00

28541200,00

 

 

 

 

 

 

 

 

Досрочные пенсии

1381680,00

1381680,00

 

 

 

1700100,00

1700100,00

 

 

 

1702700,00

1702700,00

 

 

 

2000900,00

2000900,00

 

 

 

 

 

 

 

130320

Стипендии

1578000,00

1578000,00

 

 

 

2050000,00

2050000,00

 

 

 

2600000,00

2600000,00

 

 

 

3300000,00

3300000,00

 

 

 

18

06

 

 

2

Мероприятия по содействию занятости населения безработных граждан (стр.3.1. + стр.3.2.), всего:

8593150,00

5973650,00

1048500,00

795000,00

776000,00

9727900,00

6832900,00

1190000,00

812000,00

893000,00

11047000,00

7825000,00

1380000,00

830000,00

1012000,00

12533200,00

8958200,00

1592000,00

850000,00

1133000,00

18

06

459

 

2.1

Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан, всего:

2591500,00

2327000,00

264500,00

0,00

0,00

2934000,00

2645000,00

289000,00

0,00

0,00

3358000,00

3013000,00

345000,00

0,00

0,00

3835000,00

3433000,00

402000,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

471

111040

Профессиональное обучение безработных граждан

2300000,00

2070000,00

230000,00

 

 

2630000,00

2380000,00

250000,00

 

 

3040000,00

2740000,00

300000,00

 

 

3500000,00

3150000,00

350000,00

 

 

 

 

 

472

111040

Профессиональная ориентация

291500,00

257000,00

34500,00

 

 

304000,00

265000,00

39000,00

 

 

318000,00

273000,00

45000,00

 

 

335000,00

283000,00

52000,00

 

 

18

06

458

 

2.2

Мероприятия по содействию трудоустройству населения, всего:

6001650,00

3646650,00

784000,00

795000,00

776000,00

6793900,00

4187900,00

901000,00

812000,00

893000,00

7689000,00

4812000,00

1035000,00

830000,00

1012000,00

8698200,00

5525200,00

1190000,00

850000,00

1133000,00

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

473

111040

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

46400,00

46400,00

 

 

 

53400,00

53400,00

 

 

 

61400,00

61400,00

 

 

 

70600,00

70600,00

 

 

 

 

 

 

474

111040

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

35250,00

35250,00

 

 

 

40500,00

40500,00

 

 

 

46600,00

46600,00

 

 

 

53600,00

53600,00

 

 

 

 

 

 

475

111040

Организация общественных работ

3540000,00

2190000,00

400000,00

350000,00

600000,00

4030000,00

2520000,00

460000,00

350000,00

700000,00

4580000,00

2900000,00

530000,00

350000,00

800000,00

5195000,00

3335000,00

610000,00

350000,00

900000,00

 

 

 

476

111040

Орг-ция трудоуст-ва безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите

495000,00

254000,00

126000,00

115000,00

 

569000,00

292000,00

145000,00

132000,00

 

650000,00

335000,00

165000,00

150000,00

 

745000,00

385000,00

190000,00

170000,00

 

 

 

 

477

111040

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

105000,00

105000,00

 

 

 

114000,00

114000,00

 

 

 

124000,00

124000,00

 

 

 

136000,00

136000,00

 

 

 

 

 

 

478

111040

Оказание содействия самозанятости населения

80000,00

80000,00

 

 

 

92000,00

92000,00

 

 

 

105000,00

105000,00

 

 

 

120000,00

120000,00

 

 

 

 

 

 

368

111040

Орг-ция труда несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет

1700000,00

936000,00

258000,00

330000,00

776000,00

1895000,00

1076000,00

296000,00

330000,00

193000,00

2122000,00

1240000,00

340000,00

330000,00

212000,00

2378000,00

1425000,00

390000,00

330000,00

233000,00

 

Директор

Г.Т. Зорин

 

Главный бухгалтер

А.С. Медведева

 

6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

 

Управление реализацией Программой осуществляется совместными действиями Федеральных органов занятости населения в лице Департамента ФГСЗН по Нижегородской области, администрацией области и города через Координационные комитеты содействия занятости населения, а так же ГУ Дзержинским городским ЦЗН.

На уровне города основные мероприятия управления и контроля представлены в таблице.

 

N п/п

Мероприятия

Периодичность

Ответственные

1.

Отчет о выполнении Программы

Ежеквартально годовой

ГУ ДЦЗН

2.

Обсуждение хода выполнения Программы перед администрацией города

2 раза в год

ГУ ДЦЗН

3.

Заслушивание итогов выполнения Программы на ККСЗН

Ежеквартально

Администрация города ГУ ДЦЗН

4.

Заслушивание хода выполнения Программы на комитетах и заседаниях городской Думы

По графику городской Думы

ГУ ДЦЗН

5.

Обсуждение итогов выполнения Программы на Совете директоров

Ежегодно

ГУ ДЦЗН

 

7. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

 

Основные результаты ожидаемой эффективности выполнения Программы представлены в следующих таблицах.

 

Перечень основных действий по реализации программы г.Дзержинск

 

N/N

Наименование действий

Количество человек охваченных программой

2004 год прогноз

2005 год прогноз

2006 год прогноз

2007 год прогноз

1

2

3

4

5

6

1

Содействие трудоустройству населения

7500

7500

7500

7500

2

Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет

1680

1680

1680

1680

3

Организация общественных работ

1800

1800

1800

1800

4

Участие в программах социальной адаптации

120

120

120

120

5

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)

40

40

40

40

6

Организация трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в т.ч. Программа "Молодежная практика"

80 50

80 50

80 50

80 50

7

Программа профессионального обучения, всего: в том числе: - выпускников общеобразовательных учреждений и молодежи, не имеющей профессионального образования - инвалидов, имеющих показания к труду; - женщин; - граждан, уволенных с военной службы

1000 240 40 700 20

1000 240 40 700 20

800 140 40 600 20

900 190 40 650 20

8

Программа "Профессиональная ориентация"

10000

9500

9000

8500

9

Содействие трудоустройству на квотируемые рабочие места

1500

1500

1500

1500

10

Оказание содействия самозанятости населения

20

20

20

20

11

Переселение семей (сем.)

-

-

-

-

 

Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы *)
на 2004 - 2007 г.г. по г.Дзержинску

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

1,5

1,3

1,2

1,0

 

*) - на конец года в процентах к экономически активному населению

 

Прогноз численности регистрируемых безработных **)
на 2004 - 2007 г.г. по г.Дзержинску

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2000

1800

1500

1300

 

**) - на конец года человек

 

Прогноз поступления вакансий в службу занятости ***)
на 2004 - 2007 г.г. по г.Дзержинску

 

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

16000

16500

16500

17000

 

***) - количество вакансий, собранных за год, единиц

 

Заместитель мэра г.Дзержинска

Е.Ю. Рубцова

по социальным вопросам

 

Директор Государственного

Г.Т. Зорин

учреждения Дзержинский

городской центр занятости населения

 

 

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 7 октября 2003 г. N 511 "Об утверждении Программы содействия занятости населения г.Дзержинска на 2004 - 2007 гг."


Текст постановления получен из эталонного банка правовой информации Городской Думы города Дзержинска Нижегородской области