Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 декабря 2003 г. N 562 "Об утверждении Программы повышения эффективности борьбы с преступностью и материально-технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска на 2004 г."

2. Администрации города при формировании городского бюджета на 2004 год предусмотреть финансирование Программы, указанной в п. 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям со СМИ и общественными организациями.

Председатель городской Думы
В.А. Гончаров

Мэр города Дзержинска
В.М. Бриккер

Программа
повышения эффективности борьбы с преступностью и
материально-технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска
на 2004 год
(утв. постановлением городской Думы от 18 декабря 2003 г . N 562)

г.Дзержинск Нижегородской области

Паспорт программы

Наименование программы	Программа повышения эффективности борьбы с преступностью и материально - технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска на 2004 год
Основной разработчик	УВД г.Дзержинска
Цель программы:	Повышение эффективности борьбы с преступностью и материально - техническое обеспечение деятельности УВД г.Дзержинска для решения задач, направленных на достижение дальнейших качественных результатов деятельности правоохранительных органов
Срок финансирования	2004 год
Источник финансирования	Средства городского бюджета

Введение

По итогам 10 месяцев текущего года общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло с 3826 до 4517 (+18 %). Но, несмотря на общее увеличение числа зарегистрированных преступлений, в структуре преступности отмечено снижение тяжких и особо тяжких преступлений. Их зарегистрировано 1750, что на 26 % меньше аналогичного периода прошлого года (2362). В то же время, в городе отмечается рост количества умышленных убийств (+7,5 %), квартирных краж (+32 %), мошенничеств (+38 %), грабежей (+37 %). Значительную часть в структуре преступности занимают имущественные преступления, основная масса которых в 53 % приходится на кражи.

Сохраняется на протяжении года тенденция сокращения количества рабочих мест на крупных предприятиях. Ряд предприятий имеют просроченную задолженность по заработной плате. В то же время растет величина прожиточного минимума на душу населения и увеличиваются цены на основные товары народного потребления и услуги.

Хотя количество безработных, состоящих на учете в центре занятости, невелико (по состоянию на 01.09.2003 г. состоят на учете 1119 человек), фактическое число лиц, не имеющих постоянного дохода, увеличивается. За 9 месяцев в центр занятости в поисках работы обратилось 1315 человек. Однако, официальные данные могут не отражать всей полноты картины реальной занятости населения, поскольку не учитывается вынужденный простой предприятий, выдворение людей в административные отпуска. Это значит, что большое количество жителей не имеют постоянного источника к существованию и являются потенциальными правонарушителями.

От числа лиц, привлеченных за 10 месяцев к уголовной ответственности, более половины (56 %) - безработные. Неработающими совершено 61 % преступлений от числа раскрытых.

По-прежнему острой для города является проблема алкоголизации и наркоманизации общества. В наркологическом диспансере состоит на учете по состоянию на 01.10.2003 г. 8054 человек, из них 345 - несовершеннолетних. В том числе с диагнозом хронический алкоголизм 6482, наркомания 65 и токсикомания 29.

Работниками милиции за 11 месяцев 2003 года к административной ответственности за появление в пьяном виде привлечено 24062 нарушителя, за распитие 3862, 6625 - за мелкое хулиганство, в медвытрезвитель доставлено 11089 человек. Составлено 52338 протоколов за нарушения правил дорожного движения, в том числе за управление транспортом в нетрезвом виде 1196.

Все вышеперечисленные факторы в той или иной мере обуславливают сложную оперативную обстановку на территории города и требуют принятия и реализации системы адекватных мер противодействия и борьбы с преступностью, дальнейшего совершенствования деятельности УВД и его должного материально-технического обеспечения.

Основные цели и задачи Программы:

- обеспечение комплекса мероприятий и деятельности УВД по предупреждению террористических актов;

- повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, коррупцией;

- обеспечение экономической безопасности, усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах, а также за производством и реализацией продукции массового потребления;

- оснащение милиции необходимым вооружением, средствами защиты, спецсредствами, специальной и криминалистической техникой, системами и средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, транспортом, обмундированием и снаряжением;

- совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, активное использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности и служебных животных;

- сохранение и закрепление кадрового профессионального ядра милиции, обеспечение материальных и морально-психологических условий с использованием возможностей благотворительных фондов;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия граждан к милиции;

- воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений;

- мобилизация усилий правоохранительных органов и общественности города на профилактику преступлений среди несовершеннолетних;

- увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городе, в т.ч. за счет более активного привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, членов общественных формирований и населения;

- повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты профилактики и борьбы с преступностью и охраны общественного правопорядка в городе.

1. Организационные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Примечания
1.1.	Провести широкую разъяснительную работу среди населения по вопросам предупреждения имущественных преступлений, прежде всего уличных грабежей, выявления каналов поступления огнестрельного оружия, ВВ и ВУ, наркотических веществ. Использовать для этого в полной мере средства массовой информации, подготовить и опубликовать соответствующие тематические материалы.	2004 год	УВД г.Дзержинска, СМИ города
1.2.	Организовать проведение пресс-конференций с представителями средств массовой информации по итогам оперативно-служебной деятельности УВД за отчетные периоды и состоянию оперативной обстановки.	Ежеквар- тально	УВД г.Дзержинска, СМИ города
1.3.	Подготовить и опубликовать в СМИ материалы по вопросам ответственности за деяния, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия и наркотических веществ, согласно действующему уголовному законодательству.	до 01.04.04 г.	УВД г.Дзержинска, СМИ города
1.4.	С целью борьбы с беспризорностью несовершеннолетних, исполнения Указания Президента РФ рассмотреть вопрос о создании в городе реабилитационного центра для несовершеннолетних лиц.	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска
1.5.	Для повышения эффективности борьбы с наркоманией и пьянством несовершеннолетних рассмотреть вопрос об открытии в городе наркодиспансера для несовершеннолетних.	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска
1.6.	В целях повышения оперативности реагирования на заявления и сообщения граждан продолжить дооборудование и организацию работы отделений милиции на Восточной зоне (ОМ-1) и п. Пыра (ОМ-3).	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска
1.7.	Обеспечить подготовку и направление материалов для эффективной работы городской комиссии города по безопасности движения.	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска

2. Профилактика правонарушений

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Примечания
2.1.	Рассмотреть вопрос о резервировании рабочих мест на предприятиях города с целью трудоустройства несовершеннолетних лиц на работу и обеспечения их занятости в летний период.	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска
2.2.	Провести встречи и беседы в учебных заведениях города с целью выработки у молодежи негативного отношения к наркотикам.	2004 год	Администрация, УВД г.Дзержинска
2.3.	Провести совместные встречи с руководителями гаражно-строительных кооперативов, садовых товариществ, на которых рассмотреть вопросы организации вневедомственной охраны на данных объектах, находящихся в зоне действия ОВО при УВД.	до 30.05.04 г.	ОВО при УВД г.Дзержинска
2.4.	Провести совместно с представителями предприятий ЖКХ обследование: - жилого фонда на предмет его технической укрепленности и оборудования средствами, препятствующими совершению квартирных краж; - освещенности придомовой территории; - объектов хранения товарно-материальных и культурных ценностей на предмет их технической укрепленности и блокировки "химловушками". По результатам обследования направить представления и принять соответствующие меры.	до 30.05.04 г.	ОВО при УВД г.Дзержинска, Администрация, ЖКХ
2.5.	В связи с низкой обеспеченностью жилых микрорайонов таксофонами разъяснять в ходе проведения встреч с населением, выступлений в средствах массовой информации возможности использования в предупреждении и пресечении правонарушений двусторонней переговорной связи в лифтах домов.	2004 год	Администрация, ЖКХ, УВД г.Дзержинска
2.6.	Распространить листовку о формах и методах защиты имущества граждан от преступных посягательств путем расширения коллективных видов охраны, организации постов наблюдения, дежурств граждан, необходимости технического укрепления жилищ.	до 01.07.04 г.	УВД г.Дзержинска, СМИ города, ЖКХ
2.7.	На основе анализа выявить места наибольшего совершения ДТП, разработать предложения по организации дорожного движения в очагах аварийности и направить их в отдел транспорта, дорог и связи администрации города.	до 01.03.04 г.	ОГИБДД УВД г.Дзержинска
2.8.	Провести проверки состояния улично-дорожной сети в местах массового пребывания детей и вблизи школ. Принять меры по устранению выявленных недостатков.	до 01.06.04 г.	ОГИБДД УВД г.Дзержинска, Администрация

3. Усиление борьбы с имущественной и наркопреступностью, терроризмом

N п/п	Мероприятия	Срок Исполнения	Исполнители	Примечания
3.1.	Организовать проведение оперативно-поисковых мероприятий по предотвращению, пресечению и раскрытию имущественных преступлений в жилых массивах города с привлечением максимального количества личного состава.	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.2.	Усилить контроль за несением службы на КПМ ОГИБДД, обеспечить своевременное направление необходимой оперативной информации о совершенных имущественных преступлениях	до 01.04.04 г.	ОГИБДД, ДЧ УВД г.Дзержинска
3.3.	Обеспечить полноту, объективность, своевременность постановки на учет сведений о похищенных номерных вещах, автотранспорте и оружии и оперативность доступа к информации.	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.4.	В целях выявления и задержания преступников-"гастролеров", совершающих преступления на территории города, продолжить практику проведения мероприятий заградительного характера с привлечением сил и средств заинтересованных служб и подразделений всех правоохранительных органов города.	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.5.	В целях выявления преступных групп, занимающихся разбоями и грабежами на дорогах, раскрытия преступлений организовать систематический обмен информацией с ОВД сопредельных районов и провести оперативно-поисковые мероприятия в районах автостоянок и местах отдыха водителей, осуществляющих международные и междугородние перевозки грузов.	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.6.	Провести комплексную проверку станций техобслуживания и частных авторемонтных мастерских на предмет выявления угнанного и похищенного автотранспорта и агрегатов к ним.	по спецпланам	УВД г.Дзержинска
3.7.	Выявлять на территории города и района места произрастания дикорастущей конопли, масленичного и опийного мака. Разработать меры по их уничтожению, пресечению фактов заготовки наркотикосодержащего сырья.	2004 год	УВД г.Дзержинска, Администрация
3.8.	Проводить ряд оперативно-розыскных мероприятий, направленных на недопущение замены и выдачи паспортов лицам, находящимся в розыске, скрывающимся от дознания, следствия, суда, бежавшим из мест лишения свободы.	2004 год	УВД г.Дзержинска, ЖКХ

4. Материально-техническое обеспечение

N п/п	Мероприятия	Сумма, руб.	Срок исполнения	Исполнители	Примечания
1. Приобретение автотранспорта.		1 490 000
Для обеспечения оперативно-служебной деятельности УВД, замены автомашин, подлежащих списанию, доведения их количества до штатной положенности, необходимо приобрести:
1.1.	2 автомобиля УАЗ для РСН и ГНР батальона патрульно-постовой службы.	260000	2004 год	УВД г.Дзержинска
1.2.	3 автомобиля УАЗ для 1, 2 и 3 роты батальона патрульно-постовой службы.	390000	2004 год	УВД г.Дзержинска
1.3.	1 автомобиль для отделения по пресечению правонарушений в области охраны окружающей среды, земельного законодательства.	150000	2004 год	УВД г.Дзержинска
1.4.	2 автомобиля в подразделения дознания 1 ОМ и 2 ОМ.	240000	2004 год	УВД г.Дзержинска
1.5.	3 автомобиля для дежурных частей.	450000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2. Приобретение компьютерной и оргтехники.		529 000
В целях дальнейшего развития компьютеризации, информационно-поисковых систем, внедрения передовых технологий в работу подразделений УВД необходимо приобрести:
2.1.	Сервер, источник бесперебойного питания, сетевое оборудование, программное обеспечение для создания в здании УВД единой локальной вычислительной сети (повышение оперативности доступа, эффективности поиска, унификации данных, надежности, осуществление круглосуточного доступа к ведущимся в УВД банкам данных).	120000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.2.	2 персональных компьютера, печатающее устройство, программное обеспечение для компьютеризации адресного бюро УВД г.Дзержинска (повышение эффективности обработки, накопления, поиска и выдачи информации по населению города).	80000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.3.	3 персональных компьютера и 3 печатающих устройства для дежурных частей ОМ-1,2,3.	75000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.4.	3 персональных компьютера и 3 печатающих устройства для отделений дознания ОМ-1,2,3.	75000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.5.	2 персональных компьютера и 2 печатающих устройства в МО ЭКЦ для эксплуатации АДИС "Папиллон" и отдела на потребительском рынке.	50000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.6.	Фотопринтер для ОК УВД.	10000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.7.	Множительный аппарат для МОБ УВД.	18000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.8.	Множительные аппараты для отделений дознания ОМ-1, 2, 3.	54000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.9.	Печатные машинки в количестве 9 штук в подразделения дознания ОМ-1, 2, 3.	27000	2004 год	УВД г.Дзержинска
2.10.	Средства надежного хранения информации и расходные материалы (картриджи, ленточки, порошок и т.п.) для имеющейся оргтехники.	20000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3. Приобретение средств связи.		1 053 500
В целях совершенствования системы оперативной связи, оснащения современными средствами, замены устройств, подлежащих списанию, доведения до штатной положенности необходимо приобрести:
3.1.	АТС с единой нумерацией и возможностью включения в городскую телефонную сеть общего пользования.	560000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.2.	Стационарную радиостанцию с дистанционным управлением для дежурной части УВД.	30000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.3.	6 носимых радиостанций для дежурных частей ОМ-1, 2, 3.	50000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.4.	10 носимых радиостанций для ОУР (УВД, 1 ОМ, 2 ОМ, 3 ОМ).	85000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.5.	5 носимых радиостанций для ОГИБДД.	42500	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.6.	2 носимые радиостанции для ОБППРиИАЗ.	17000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.7.	8 носимых радиостанций для пеших нарядов БППСМ.	64000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.8.	10 автомобильных радиостанций.	130000	2004 год	УВД г.Дзержинска
3.9.	10 сигнально-громкоговорящих устройств для установки на патрульные автомобили.	75000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4. Приобретение специальной техники и оборудования.		206 000
В целях обеспечения оперативно-розыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений, закрепления доказательной базы необходимо приобрести:
4.1.	2 прибора "Ультрамаг-А45УК" для ОБППРиИАЗ (определение подлинности акцизных марок) в целях повышения эффективности по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции.	6000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.2.	Прибор экспресс-диагностики моторного топлива для предотвращения правонарушений в сфере оборота нефтепродуктов.	20000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.3.	Прибор экспресс-диагностики алкогольной продукции для предотвращения правонарушений в сфере оборота спиртосодержащей жидкости.	10000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.4	Диктофоны, цифровые перкордеры, устройство для перезаписи цифрового звукопотока на аудиокассеты, прибор ночного видения и другую спецтехнику для оперативных служб.	50000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.5.	Видеомонитор, делитель, оборудование для системы видеонаблюдения дежурной части УВД и ИВС.	25000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.6.	Видеокамеру и оборудование для организации работы по связи со средствами массовой информации.	30000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.7.	Видеокамеру для документирования проводимых мероприятий по предотвращению правонарушений в сфере потребительского рынка.	15000	2004 год	УВД г.Дзержинска
4.8.	Изготовление и монтаж в дежурных частях УВД, ОМ-1, 2, 3 карт области, города и восточной зоны.	50000	2004 год	УВД г.Дзержинска
5. Оснащение отделений милиции, участковых пунктов милиции и стационарных постов.		900 000
Для организации работы удаленных территориальных отделений милиции необходимо выделение финансовых средств на:
5.1.	Дооборудование ОПОП в п. Горбатовка.	200000	2004 год	УВД г.Дзержинска
5.2.	Открытие отделения милиции в Восточной зоне на базе ОПОП п. Горбатовка.	400000	2004 год	УВД г.Дзержинска
5.3.	Дооборудование и организацию работы отделения милиции на п. Пыра.	200000	2004 год	УВД г.Дзержинска
5.4.	Приобретение оборудования для обеспечения УПМ и СПМ.	100000	2004 год	УВД г.Дзержинска
6. Финансовые расходы на обеспечение оперативно-служебной деятельности.		260 000
Для обеспечения организационных мероприятий необходимы финансовые средства на:
6.1.	Проведение оперативно-розыскных мероприятий (проверочные и контрольные закупки).	100000	2004 год	УВД г.Дзержинска
6.2.	Техническое укрепление зданий УВД, ОМ-1, 2, 3, обеспечение антитеррористической и антидиверсионной защиты и мероприятий.	80000	2004 год	УВД г.Дзержинска
6.3.	Оборудование и оснащение помещений приемника-распределителя и камер ИВС согласно требований приказа МВД РФ N 41-1996 г.	80000	2004 год	УВД г.Дзержинска
7. Оборудование зданий, помещений и кабинетов, обеспечение пожарной безопасности.		1 264 000
7.1.	Оборудование здания и территории базирования батальона патрульно-постовой службы.	500000	2004 год	УВД г.Дзержинска
7.2.	Техническое укрепление, повышение безопасности зданий и помещений УВД, ОМ-3.	400000	2004 год	УВД г.Дзержинска
7.3.	Оборудование зданий ОМ-3.	250000	2004 год	УВД г.Дзержинска
7.4.	Приобретение 10 сейфов для обеспечения сохранности рабочих документов и вещдоков.	44000	2004 год	УВД г.Дзержинска
7.5.	Оборудование служебных кабинетов.	70000	2004 год	УВД г.Дзержинска

Итого, общая сумма на материально-техническое обеспечение деятельности УВД на 2004 год составляет 5702500 руб.

Начальник УВД г.Дзержинска

полковник милиции

В.А. Чумазин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.